문화환경위원회회의록

○위원장 김대일  의석을 정돈해 주시기 바랍니다.
  지금부터 지방자치법 제49조 및 경상북도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 따라 문화엑스포에 대한 2022년도 행정사무감사 실시를 선언합니다.
  위원님 여러분, 지역구 활동 등 바쁜 일정에도 불구하고 행정사무감사에 적극 참여해 주신 데 대해서 감사의 말씀을 드립니다. 
  또한 경북의 문화예술 진흥을 위해 열성을 다하고 계신 류희림 문화엑스포 대표이사를 비롯한 임직원 여러분의 노고에도 감사의 말씀을 드립니다.
  잘 아시는 바와 같이 행정사무감사는 집행부 업무 전반에 대한 추진 과정과 실태를 점검하여 미흡하고 바람직하지 못한 부분은 시정·보완시키고, 나아가 정책 대안을 제시함과 동시에 내년도 예산안 심사에 필요한 자료 수집과 의정활동 반영에 그 목적이 있습니다. 따라서 여러 위원님께서는 이러한 목적이 달성될 수 있도록 심도 있는 감사를 해 주시기 바랍니다. 
  아울러 류희림 대표이사를 비롯한 임직원 여러분은 위원님들의 질의에 성실하게 답변해 주시고 감사가 원만히 진행될 수 있도록 적극 협조해 주시기 바랍니다.
  그럼 지방자치법 제49조 및 경상북도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조의2의 규정에 의하여 증인선서를 하도록 하겠습니다.
  증인선서에 앞서 선서의 취지와 처벌 규정에 대하여 말씀드리겠습니다. 증인선서를 하는 이유는 우리 위원회가 2022년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 거짓 증언을 할 경우 지방자치법 제49조제5항의 규정에 의해 고발될 수 있고, 정당한 사유 없이 선서나 증언을 거부하면 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다.
  증인선서는 문화엑스포 대표께서 대표로 발언대에 나오셔서 오른손을 들고 증인선서를 낭독하여 주시고, 다른 증인들은 왼손에 선서문을 쥐고 오른손을 들어주시기 바랍니다. 선서가 끝나면 각각 서명·날인한 선서문을 모아 문화엑스포 대표이사께서 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다.
  그럼 류희림 문화엑스포 대표께서는 발언대로 나오셔서 선서해 주시기 바랍니다.

○위원장 김대일  류희림 대표이사님 수고하셨습니다.
  다음은 간부소개와 업무보고를 받도록 하겠습니다.
  류희림 대표이사께서는 간부소개와 업무보고를 해 주시기 바랍니다.

○이동업 위원  위원장님, 잠깐만. 자료 제출 한 두 건만 하고.

○위원장 김대일  아니, 이것 보고 잠깐만 받고.

○이동업 위원  준비하는 시간이 있으니까.

○위원장 김대일  그래요, 그럼.

○이동업 위원  엑스포 취업규칙, 이 책자에 있습니까? 없으면 취업규칙 좀 부탁드리고. 솔거미술관 계약서 복사본 좀 부탁드리겠습니다.
  이상입니다.

○위원장 김대일  예…

○정경민 위원  하나 더 있습니다.

○위원장 김대일  예, 그래요.

○정경민 위원  거래 은행 있죠? 거래 은행 선정 당시에 경쟁을 했다든가 그런 내용이 있을 것 같습니다. 그것 좀 부탁드립니다.

○위원장 김대일  위원님들 요청한 자료는 가급적이면 지금 여기 동영상도 하고, 뽑을 수 있는 것은 지금 빨리 좀 뽑아주시기 바랍니다.
  계속하십시오.

○위원장 김대일  수고하셨습니다.
  그럼 바로 질의·답변으로 넘어가도록 하겠습니다. 
  질의하실 거예요?
  임병하 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 

○임병하 위원  예, 영주에서 온 임병하 위원입니다.
  시간이 많이 되어서 바로 본론으로 질의를 하겠습니다. 처음부터 질의가 딱딱해서 죄송합니다.
  행정사무감사자료 88쪽 좀 볼까요? 
  류희림 대표이사님.

○임병하 위원  기본적으로 출자·출연기관에서 계약을 할 때 어떤 방식으로 하라고 되어 있지요?

○임병하 위원  아, 그렇게 알고 있습니까?

○임병하 위원  지방자치단체 출자·출연기관의 운영에 관한 법률 제17조제3항에 따르면, 천천히 읽겠습니다. “출자·출연기관이 계약을 체결하려는 경우에는 일반경쟁의 방식으로 하는 것을 원칙으로 한다.” 알고 계십니까?

○임병하 위원  예외조항으로 “다만 계약의 목적이나 성질 및 규모 등을 고려하여 참가자의 자격을 제한하거나 참가자를 지명하여 경쟁에 부치거나 수의계약으로 할 수 있다.”라고 규정하고 있습니다. 알고 계시지요?

○임병하 위원  문화엑스포가 체결한 수의계약, 계약금 500만 원 이상입니다. 비중이 전체 계약 대비 몇 % 정도 차지하는지 알고 계십니까?

○임병하 위원  다시 한번, 어떤 비율요?

○임병하 위원  경북도내에서?

○임병하 위원  그것은 이따가 말씀드리고.
  이게 계약이 너무 많지요, 그렇지요? 2020년에는 90.6%, 2021년에는 86.2%, 올해는 제가 의문이 생겨서 조금 있다가 다시 물어보겠습니다. 엑스포 행사의 특수성을 고려하더라도 수의계약 비중이 너무 과다하다고 생각되지는 않습니까? 

○임병하 위원  예, 거기까지 하겠습니다.

○임병하 위원  예, 한 번 더 문화엑스포 운영의 공정성과 투명성을 위해서도 수의계약 비중을 줄일 수 있도록 노력하도록 부탁드리겠습니다.

○임병하 위원  한 가지, 제가 제출한 자료를 보다가 의문이 생겨서 하나 더 물어보겠습니다.
  올해 9월까지 자료를 주셨는데 전체 계약 건수가 몇 건인지 알고 계십니까, 전체 다 포함해서? 옆의 분들이 말씀해 줘도 좋습니다. 

○임병하 위원  그러면 제가 받은 자료부터 말씀을 드리겠습니다.

○임병하 위원  제가 받은 자료로는, 왜 그런지 모르겠는데 73개로 제가 받았습니다. 맞습니까?

○임병하 위원  체크를 한번 해 보실래요?

○임병하 위원  수의계약 말고 일반계약을 말하는 거예요, 전체.

○임병하 위원  예.

○임병하 위원  제가 왜 의문이 생기느냐 하면, 집합이에요. 전체집합이 있고 부분집합이 있는데, 초등학교 때 수학시간에 나오지요. 부분집합은 아무리 커도 전체집합을 넘을 수가 없지요, 그렇지요?

○임병하 위원  제가 받은 자료를 보면, 그래서 제가 확인을 하는 중입니다. 수의계약은 74건인데 수의계약과 다른 계약을 합한 게 73건이에요. 이것 뭐 어떤 문제가 있지요? 어떤 착오가 있는지, 제가 그래서 궁금해서 묻는 겁니다.

○임병하 위원  예.

○임병하 위원  확실합니까?

○임병하 위원  다행입니다. 저는 질의를 하면서도 가슴이 철렁했습니다.

○임병하 위원  그런데 그게 맞는지 좀 이따 나중에 확인시켜 주십시오.

○임병하 위원  그 말씀 그대로 믿고 넘어가겠습니다.
  그리고 방금 대표이사님이 지역의, 지역상품, 지역업체를 이용했다고, 많이 이용을 했다고 말씀을 하셨는데 본 위원이 본 자료 중에, 보면 2020년 6월 엑스포대공원 내 편의시설 개선사업 설계용역이라든가 마스코트 인형탈 제작 이런 것들은 큰 특수성이 없어서 경북 밖에 할 이유가 없이 경북 내에서도 할 수 있을 것 같고, 또 지역 밖에 한 게 2021년은 21건이고 올 들어서도 19건으로 많습니다. 이것 말씀 좀 부탁드리겠습니다. 

○임병하 위원  예, 직책하고 말씀하시고 설명 부탁드리겠습니다.

○임병하 위원  어차피 엑스포도 도민의 혈세가 들어갑니다. 될 수 있으면 경북 내에 소재한 업체로 해 주시길 당부드리겠습니다.

○임병하 위원  이상으로 본 위원의 질의를 마치겠습니다.

○위원장 김대일  수고하셨습니다.
  김용현 위원 질의해 주시기 바랍니다. 

○김용현 위원  구미 출신 김용현 위원입니다.
  대표이사님께 여쭙겠습니다. 행정사무감사자료 14쪽 이사회 개최에 대해 한번 여쭤보겠습니다. 
  먼저 저는 개인적으로는 엑스포를 여러 번 다녀 갔고, 오늘도 들어오는데 사실 우리 문화의, 벅찬 가슴을 느꼈습니다. 문화엑스포가 정말로 앞으로도 근대사회에 다시 새로운 역사를 써 내려 가기를 바라는 마음으로 질의를 하겠습니다. 
  올해 이사회 회의는 몇 번 개최했습니까? 

○김용현 위원  최근 3년 동안은 몇 번 정도 개최를 했습니까?

○김용현 위원  현황을 보면 대면으로 개최된 횟수는 세 번에 불과하고 나머지는 전부 다 서면으로 개최되었습니다. 혹시 대표이사님께서, 이사회의 서면 개최는 어떠한 상황일 때 하는 겁니까?

○김용현 위원  그런데 엑스포 정관 14조1에 보면 서면결의는 경미한 사항 또는 긴급을 요하는 사항에만 할 수 있도록 규정하고 있는데, 여기서 코로나라는 사유를 대지만 지난 3년간 서면으로 한 것이 한 75% 차지하는데 어떻게 생각하는지요?

○김용현 위원  그런데 제가 봐서는 2022년 본예산 때도 그렇고 추경, 보니까 대다수가 추경이고 본예산이고, 예산은 정말로 엑스포의 중요한 부분이잖아요?

○김용현 위원  대면으로 대체할 수도 있었을 것 같습니다, 제가 봐서는.

○김용현 위원  학교라든가 모든 기관에서는 계속 수업도 하고, 코로나 시대에도 다 진행했는데 이사회를 코로나 때문에 대면으로 못 했다? 칸막이를 치든가 진짜 창문을 열어 놓고 하든가 그런 방법을 택해야 되지 않았나 생각을 하고요.
  그래서 그 부분은 제가 봐서는 인식에 대한, 엑스포를 이끌어 가시면서 ‘정말 이 엑스포를 살려야겠다.’ 각박한, 그런 게 좀 부족하지 않았나 생각이 듭니다. 

○김용현 위원  ’22년 2월 25일 자 개최된 이사회, 104차 이사회 참석인원을 보니까, 홈페이지는 제가 보니까 6명, 여기 자료 올린 데는 7명, 여기 또 자료에는 8명, 이렇게 다른데 이게 어느 게 맞습니까?

○김용현 위원  아, 그렇습니까?

○김용현 위원  그래서 보고한 데 그런 내용도 없고, 지금 보니까.

○김용현 위원  보고서 작성하는 데 좀 미흡하지 않았나 이렇게 생각합니다.

○김용현 위원  그리고 또 어제 저녁에 제가 찾다 보니까, 마지막 이사회 한 것도 홈페이지에 보니까 1개월 이내에, 개최 후에 1개월 이내에 홈페이지에 올리는 걸로 되어 있던데 안 올라간 것 같던데 어떤 사유가 있습니까?

○김용현 위원  4개월이 지난 것 같던데.

○김용현 위원  그래서 관리에 조금 느슨한 면이 있지 않나 그런 생각을 가져 봅니다.
  영화 곡성에 보면 ‘뭣이 중요한디’라는 게 있어요, 뭣이 중요하냐고. 지금 엑스포에서 우리가, 우리 위원들끼리도 이야기하고 계속 경주시에서도 엑스포에 대해서, 박정희 대통령이 보문단지를 만들고 ‘정말로 그 시대에 어떻게 이런 생각을 했을까?’라고 저는 늘 자랑스럽게 생각하고 있습니다. 
  그리고 또 근대에 와서 전에 신라 천년, 후에 천년, 이것을 기리기 위해서 우리가 엑스포를 만들었는데, 우리 촌에서는 옛날에 아들·딸이 장가 가고 시집 가려면 1년 전부터 돼지를 한 마리 키워서 잔칫날 잡고 나서도 그다음에 또 동생들을 위해서 돼지를 키워 가고 있어요. 그런데 혹, 저는 개인 생각으로 ‘엑스포는 옛날에 관심을 갖고 크게 번창을 했는데 지금은 마무리를 하려고 하나?’ 그런 느낌을 가져 봤습니다. 
  혹시 광고마케팅에서 엑스포를 제일 크게 알릴 수 있는 방법이 무엇이겠습니까, 지금? 

○김용현 위원  저도 개인적으로 빅데이터가 중요하다고 생각하고.
  며칠 전에 저희들이, 지방정원이 새로 생겼지 않습니까? 

○김용현 위원  ‘아, 경주는 정말로 좋구나.’ 그런 생각을 가져 봤습니다. 저는 아까 전에, 행정사무감사자료 8쪽에 보면 연혁에 대해서 보고를 해 주셨습니다. 연혁에 보면 ’98년도 김대중 대통령도 한번 여기 관심을 가졌고, 또 노무현 대통령도 앙코르-경주 세계엑스포 할 때도 한번 관심을 가져 주셨고, 2011년 이명박 대통령께서도 관심을 가져 주셨어요. 또한 그 뒤에도 보면 장관님들, 국무총리님, 호찌민-경주 세계엑스포에는 또 문재인 대통령께서도 축하메시지를 보냈고, 대통령께서 정말 엑스포가 우리 민족의 진짜 영혼을 담은 그런, 미래의 참 좋은 정신이다 이렇게 하고 관심을 갖는 것 같아요, 제가 봐서는. 저도 그렇게 생각하고.

○김용현 위원  그러면 저는 개인적으로 제일, 아마 기획하시는 분들이 ‘윤석열 대통령 경주에 한번 올 수 있도록 하자.’ 그게 제일 큰 홍보가 아니겠습니까?

○김용현 위원  그것을 한번 주최하기는 정말 어렵겠습니까? 오늘 보니까 경주에 계신 훌륭한 도의원님들 다 오셨어요. 그래서 저는 우리 도의원님들이, ‘경주에 계신 도의원님들도 여기 엑스포에 관심을 참 많이 갖고 있구나.’ 그 생각을 가졌습니다.
  그래서 도의원님들하고 국회의원님, 시장님하고 함께해서, 정말로 제일 큰 홍보는 윤석열 대통령님을, 임직하실 때 여기에 한번, 경주에 다시 불러오셔서 경주엑스포뿐만 아니라 보문단지, 보문단지 상가도 한번 보여 주시고 새로 생긴 정원도 한번 보여 주시고, 경주를 위해서 한번 살리는 그런 마케팅을 했으면 좋겠습니다. 

○김용현 위원  예, 정리를 하겠습니다.
  이사회는 정말로 중요한 정책사항을 의논하고 결정하는, 독단적인 경영을 견제하고 방지하는 기구입니다. 한 해 이사회 개최 대부분을 서면으로 개최한 것은 책임 있는 태도라고 볼 수 없겠습니다. 서면 이사회는 불가피한 경우에 최소한으로 운영해 주시길 바라고.
  미래의 엑스포 발전을 위해서 한국문화의 세계화, 21세기에 세계 문화 중심의 엑스포가 되기 위해서 적극적으로, 마케팅에도 적극적으로 심도 있게 해 주시고. 
  이사회 개최도 적극 대면으로 해서 정말 이사님들 모시고 우리 엑스포가 살아갈 길이 무엇인지를, 제가 봐서는 이사회에 100% 참석하면, 도지사님, 교육감님 다 참석하면 엑스포는 살아날 것 같아요, 제가 봐서. 다 모시고, 경주엑스포에서 이사회를 못 열면 도청에 가든 대구에 가든 어디 가까운 데 가서, 꼭 엑스포에 관해서 관심을 많이 갖고 적극적으로 대응해 주시기 바랍니다. 
  이상입니다.

○위원장 김대일  수고하셨습니다.
  정경민 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 

○정경민 위원  예, 정경민입니다.
  홈페이지에 공지사항에 직원 공개채용이 있는데요. 여기 보면 ’22년 4월 8일 자에 공고가 올라왔습니다. 그런데 안에 내용을 보면 원서 접수기간이 ’22년 3월 28일부터 4월 1일까지입니다. 이것 어떻게 된 걸까요? 공고는 4월 8일에 났는데 원서 접수기간이 3월 28일부터 4월 1일까지, 그다음에 채용된 직원이 또 있습니다. 7월 1일 임용일자로 2명이 채용이 됐습니다. 이것 어떻게 된 걸까요, 대표이사님?

○정경민 위원  지금 홈페이지에 있으니까 바로 확인 한번 하시지요.

○정경민 위원  공지사항 361번입니다.

○이동업 위원  하기 전에 제가 한번, 취업규칙…

○이동업 위원  이것 하는 데 이렇게 오래 걸립니까, 취업규칙이? 엑스포에 취업규칙 없습니까? 있는 것 그냥 주면 되는데 그것 뭐 이렇게 오래 걸리지? 사규도 없고 취업규칙도 아무 그런… 지금 관리규정이 없습니까?

○이동업 위원  그런데 그것 카피하는 데 뭐 이렇게 오래 걸리지?
    (「아, 이것 채용지침인데…」하는 피감사기관 참석자 있음)
  채용지침 말고 취업규칙. 
    (「내규를…」하는 위원 있음)
  내규, 취업규칙이 있어야 될 것 아닙니까? 
    (「그래서 지금 인사규칙을 복사해 오고 있는데…」하는 피감사기관 참석자 있음)
  인사규칙이 아니고 취업규칙, 회사 내에 직원들이 있으면 조직 내에 직원들 취업에 대한 관리규정이나 사규라는 게 있어야 되거든요. 그게 노동부에서, 법에도 정해져 있는 거예요. 
    (「실질적으로 나뉘어 있어야지.」하는 위원 있음)
  취업규칙 없으면 안 돼요. 
    (「채용규칙.」하는 위원 있음)
  지금 취업규칙도 없이 그러면 직원들이 근무하고 있다는 거예요?

○박규탁 위원  팀장님 오실 때 그것도 하나 가져오세요. 성과상여금심의위원회 구성요건, 그 규칙, 성과상여금심의위원회 구성원 구성할 때 구성규칙 있잖아요. 어떻게 구성한다 뭐 이런 것 있지요?
    (「예.」하는 피감사기관 참석자 있음)
  그것 하나 갖고 오세요.
  계속하세요.

○정경민 위원  찾으셨습니까, 사장님? 대표이사님, 찾으셨습니까? 361번.

○정경민 위원  아니, 엑스포 홈페이지에는 날짜를 조정해서 올리게 되어 있습니까? 올리는 날로 등록이 되지 않습니까? 날짜를 실수했다는 것, 이것은 있을 수 없는 일인 것 같습니다. 확인 한번 해 보십시오.

○정경민 위원  예, 이것 공지 올리는 분 있을 것 아닙니까?

○위원장 김대일  홈페이지 관리를 누가 하셔요?

○정경민 위원  위원장님, 담당자한테…

○위원장 김대일  예, 답변하실 수 있는 분이 한번 해 보세요, 직함과 성명 대시고.

○정경민 위원  공고문 페이지?

○정경민 위원  한글파일 말씀이세요?

○정경민 위원  날짜가 며칠이라는 말씀이신가요? 이게 일주일 정도 공지를 한다고 하면 장소 공고, 응시표 출력, 이 날짜가 지금 이게 맞는데? 3월 28일부터 4월 1일 이게 맞는 것 같은데요? 그래야 장소를 공고하고, 출력하고, 필기시험 날짜, 합격자 발표 이게 기간상 보면.

○정경민 위원  예.

○정경민 위원  채용시기는 맞는데 홈페이지에 늦게 공개를 했다고요? 공고를 했다고요?

○정경민 위원  그러면, 아니, 이걸 응시를 하는 지원자들은 여기 있는 날짜를 보고 하거든요.

○위원장 김대일  예.

○정경민 위원  뒤늦게 올렸는데 이게 지원자도 있고 합격자도 있고.

○위원장 김대일  그래도 그것은 굉장히 중요한 거죠.

○위원장 김대일  일반인들이…

○정경민 위원  오해의 소지가 있습니다, 이것은.

○위원장 김대일  일반인들이 그것 할 때는 어차피 홈페이지에 들어가서, 엑스포에 들어와서 많이 확인할 것 아니에요, 그래도?

○임병하 위원  설명이라도 달아 놔야 될 것 같습니다. 다른 사람들이 보면…

○위원장 김대일  정경민 위원, 마치신 거예요?

○정경민 위원  예, 이상입니다.

○위원장 김대일  예, 김경숙 위원님.

○김경숙 위원  안녕하십니까? 김경숙 위원입니다.
  행감 준비하시느라 고생 많으십니다. 아무쪼록 즐거운 시간으로 재밌게 웃으면서 행감 받으시기 바랍니다. (웃음) 너무 딱딱한 것 같아서. 
  20페이지, 행정사무감사자료에 20페이지에 보시면 거기에 인건비 있습니다, 20페이지에 보시면. 인건비가 지금 예산이 23억 9000이 잡혀 있는데 잔액이 9억 5600입니다. 그렇지요? 이게 집행이, 14억이 집행이 됐습니다. 잔액이 너무 많이 남아 있는 것 아닙니까, 인건비인데? 

○김경숙 위원  퇴직급여는 밑에 있습니다.

○김경숙 위원  20페이지 중간에 인건비. 천천히 하셔도 돼요.

○김경숙 위원  그러면 2022년도 9월 30일 이후에 나가야 할 잔액이 9억 5000이라는 말씀이십니까?

○김경숙 위원  지금 현재?

○김경숙 위원  그러니까 남아있는 잔액이 지금 현재 2022년도, 올 말에 지금 다 나가야 된다는 말씀이죠?

○김경숙 위원  그러면 그 명세서 제출해 주십시오.

○김경숙 위원  그리고 21페이지 바로 옆에 보시면 시설비 및 부대비가 지금 잔액이 보시면 4억 9000 잡아놨는데 집행이 6000만 원밖에 안 됐습니다. 4억 2900이, 거의 4억 3000만 원이라는 돈이 지금 현재 그대로 남아있는데, 민간 콘텐츠 사업하시면서 이 잔액이 이렇게 많이 남아도 되나요? 이것은 예산을 처음부터 너무 많이 잡아놓고 하신 것 아닌가요, 과하게?

○김경숙 위원  그럼 이것도, 4억 3000이라는 돈도 올 연말에 다 끝나는 겁니까?

○김경숙 위원  그럼 이것도 마찬가지로 자료 제출해 주시고요.

○김경숙 위원  바로 위에 보시면 예비비가 있습니다. 예비비가 포함되어 있는 항목이 무엇무엇입니까?

○김경숙 위원  예.

○김경숙 위원  이게 예비비가 보시면 편성 규정이 행정안전부에서 2022년도 지방출자·출연기관의 예산편성지침에 따르면 이게 신규 채용의 인건비나 인건비 항목은 예비비에 편성하도록 규정이 되어 있습니다. 알고 계시죠?

○김경숙 위원  여러 가지 사항이라는 게 어떤 사항을 말씀하시는 거예요?

○김경숙 위원  그러면 행정안전부의 출자·출연기관 예산편성지침을 무시하고 여기의 형평성에 맞게끔 예산을 지금 현재 편성하고 계시는 겁니까?

○김경숙 위원  여기 지금 현재 제가 이렇게 많은 것들의 지출이나 이런 것을 보면 지금 현재 말씀하시는 것은 다 말일, 올 2022년도 12월 연말까지 다, 여기 지출을 털어내겠다고 저한테…

○김경숙 위원  여기에 예비비가 지금 현재 총액에 보면, 예산 총액에 보면 한 8% 정도 지금 예산 예비비를 편성했습니다. 그렇죠?

○김경숙 위원  그 특별한 이유가 있습니까, 8%를 잡은 이유가?

○김경숙 위원  더 잡는다고 여기 지금 예산에 보니까 예산도 이렇게 많은데 더 잡을 이유가 뭐 있습니까? 다른 데다, 사업에 많이 쓰셔야 되지.

○김경숙 위원  이게 적기에 처리하지 못하는 업무비에 대해서 불용액이 생기지 않도록 열심히 많이 노력해 주시고요. 적절하게 사용할 수 있도록 해 주십시오.

○김경숙 위원  그리고 제가 지금 오늘 받은 자료 세입·세출 결산에 보니까, 여기 47페이지에 보니까 임차보증금, 관사 임차보증금 2000만 원이 지금 현재 이월되어 있다고 나오는데, 관사가 있습니까?

○김경숙 위원  대표님이 현재 관사를 쓰신다고요?

○김경숙 위원  월세 보증금 2000에 그러면 월 사용료를 아까 여기 보니까 안 그래도 관사 관리비하고 세금하고 지금 나가고 있는데, 요즘에는 관사를 보통 없애는 추세지 않습니까, 그렇죠?

○김경숙 위원  굳이 관사를 쓰시고 하는 이유가 있습니까?

○김경숙 위원  주소가 어디로 되어 있습니까?

○김경숙 위원  아니, 그것은 아파트가 되어 있는 곳이고. 주소를 이전해서 계시는 겁니까, 아니면 주소는…

○김경숙 위원  대표님을 하시면서 여기에 몇 년 계셨지 않습니까?

○김경숙 위원  그렇죠? 4년째 계시면 최소한에 그래도 주소를 이전해서 경주에서만큼은, 4년 동안은 주소를 이전해서 있어야 되지 않습니까? 굳이 주소를 거기다 두면서 관사로 쓰시고 있는 이유가 뭡니까?

○김경숙 위원  아이고, 우리도… 우리 보시다시피 저희도 아파트 팔라고 난리치고 이러는 판국에 그 아파트 때문에 주소를 못 옮기신다는 참 안타까움이…

○김경숙 위원  부끄러운 일인지 웃음이 나올 일인지 모르겠습니다.
  그 심정은 잘 알겠습니다마는 좀 안타깝네요. 

○김경숙 위원  일단 알겠습니다. 그 부분에 대해서는 재산의 문제이기 때문에 제가 더 이상 뭐라고 말씀은 못 드리겠네요.
  그리고 한 가지 더 묻겠습니다.
  기부금에 대해서 제가 한번 여쭤보겠습니다.
  제가 홈피에 들어가서 살피다 보니까 연간 기부금 모금액과 기부금품 모집이라고 되어 있습니다. 이것 기부금 어디어디에서 받았습니까?

○김경숙 위원  일정 금액 얼마 정도 받으셨습니까? 대구은행.

○김경숙 위원  1억 5000 받았습니까?

○김경숙 위원  그러면 한 군데가 더 있는 것으로 알고 있는데, 한 군데는 또 어디입니까? 그러면 여기서만 1억 5000 받았습니까?

○김경숙 위원  농협은 받지 않으셨어요?

○김경숙 위원  금리 혜택이라면 이율을 말씀하시는 겁니까?

○김경숙 위원  이율을 그러면 기존 이율보다 더 높게 받는다는 이야기입니까? 그러면 그 이윤을 가지고서 어떻게 하신다는 것인지. 이윤에 대한… 그러면 여기 세입·세출에 이윤이 얼마 정도 더 들어간다는 게 지금 기재되어 있습니까, 여기에?

○김경숙 위원  이자가 은행에서, 농협에서 이자를 그러면 얼마를 책정해 주신 겁니까?

○김경숙 위원  여기 퇴직적립금에 대구하고 농협에, 농협의 이율이 지금 현재 이자액을 말씀하시는데요. 이 이자액이나 대구은행의 이자액이나 굳이 별 차이가 없는데요?

○김경숙 위원  제가 한 가지 여쭤보겠습니다.
  법률에 기부금품의 모집 및 사용에 관한 법률 제5조에 의하면, 여기에 지금 농협에 기탁금이라고 해서 3억 이것 나와 있는데요. 여기 농협에서 기탁금을 3억 받았다고 지금 현재 여기에 나와 있는데요, 자료에요. 지정기탁금, 문화엑스포 지정기탁금 1번 해서 3억이라고 지금 되어 있습니다.

○김경숙 위원  ’19년도에 받았다고 확인이 됩니다.
  아니, 기탁금 받았는데…

○김경숙 위원  기탁금은 3년이지 않습니까, 그렇죠?

○김경숙 위원  그런데 최근 것이 아닌 게 아니라, 기탁금이라는 것은, 기부금이라는 것은 3년이기 때문에 3년 전에 대구은행이나 농협에서 받은 것쯤은 기억을 하고 계시는 게 아니었나 싶습니다. 그렇죠?

○김경숙 위원  그리고 이어서 나가겠습니다, 그러면.
  기부금품의 모집 및 사용에 관한 법률 제5조에 의하면 원칙적으로 금지되어 있습니다. 그런데 굳이 기부금을 모집해서 받은 이유가 있습니까? 말씀하신 대로 여기에 지금 농협에서 받으신 것도 있지만 대구은행에서 1억 5000 받으셨다 했잖아요. 그이유가, 특별하게 받은 이유가 있습니까?

○김경숙 위원  2019년도에 지금 현재 기탁금은 지정기탁금으로 해서 받은 게 3억이, 현재 농협의 것이 지금 있습니다.
  아, 대구은행의 것이 받은 게 있습니다. 1억 5000이 아니고 3억입니다. 돈을 이렇게 많이 받았는데도 1억 5000인지 3억인지, 농협에서 3억 받았는지 안 받았는지, 그것도 지금 제대로 파악이 안 되고 있으십니까?

○정경민 위원  추가 질의 하나만 드리겠습니다.

○정경민 위원  그러면 여기 재단 이사장이 이철우 지사님 아니신가요?

○정경민 위원  기부금을 그럼 받을 수 있도록 엑스포만 우리나라에서 특별히 지정을 해 줬다는 말씀이십니까?

○정경민 위원  그럼 어떻게 기부금을 받을 수 있죠? 이철우 지사님이 현재 경북도지사인데, 기부금을 못 받도록 되어 있는 것 아니에요?

○김경숙 위원  기탁을 지금 받기로 되어 있는 게 지정기탁서로 해서 목적사업비에 적절하게 사용할 수 있도록, 운영을 하는 데 있어서 지원을 받도록 지금 되어 있네요, 여기 보니까.

○김경숙 위원  예?

○김경숙 위원  그런데 지금 현재 기탁을 받아 가지고 돈, 농협인지 대구은행에서 얼마 받았는지도 모르고, 운영 이래서 되겠습니까, 이래 가지고.

○김경숙 위원  더군다나 기탁을 받은 금액인데.

○김경숙 위원  그 내용은 진짜 안타깝습니다, 어쨌든. 이 부분에 대해서는 본인들이 지금 현재 기탁을, 농협이나 대구은행에서 이런 많은 돈을 주고 기탁을 해서 쓰라고 해놨는데, 이것을 가지고 기억도 못 할 정도라고 하면 운영에는 상당한 문제가 있다고 저는 지적하고 싶고요.
  그런데 이것을 받을 때 이것 어떤 용도로 쓰라고, 사용 용도로 쓰라고 하는 규정이 있습니까?

○김경숙 위원  그러면 그 절차를 지금 받을 수 있을까요?

○김경숙 위원  그러니까 그 절차라는 게, 대체적으로 그래도 어느 정도 얘기는 해 주십시오. 그 절차라는 게 어디어디에 쓰라고 대충 규정은 정해놨을 것 아닙니까?

○김경숙 위원  예, 바로 뽑아 주십시오, 그러면.

○김경숙 위원  또 한 가지 더 여쭤보겠습니다, 그러면.
  기부금에서 계속 이어 가겠습니다.
  기부금의 절차의 과정이 지금 현재 자료가 와야만 이게 대화가 되지만 시간이 또 걸릴 것 같고 해서 정회를… 

○위원장 김대일  아니, 그럼 자료 올 때까지 잠시 정회를 하는 것으로 할게요, 휴식도 하고.
  지금 우리 위원님들 신청해 놓은 자료 준비, 그리고 우리 지금 직원들하고 어떤 서로 간에 의견 조율도 안 되고 하는데, 잠시 16시 10분까지 정회하는 것으로 할게요. 되겠죠?
    (「예.」하는 위원 있음)
  그러면 자료 제출을 위해서 감사를 중지하도록 하겠습니다.
  16시 10분까지 감사중지를 선포합니다.
(15시 53분 감사중지)
(16시 12분 감사계속)

○위원장 김대일  의석을 정돈해 주시기 바랍니다.
  감사 속개를 선포합니다.
  계속해서 질의·답변을 하도록 하겠습니다.
  질의하실 위원님. 

○위원장 김대일  예, 그렇게 하세요.

○이동업 위원  그것 줘 보세요.

○이동업 위원  계약한 것, 그런 것 다 복사하려고 하면 오래 걸리잖아요.

○위원장 김대일  예, 먼저 하세요.

○김경숙 위원  대표님, 죄송한데 그 내역은 카피를 하셔서 우리 위원님한테 다 제출을 해 주시고요.

○김경숙 위원  제가 말씀드리려고 하는 것은, 일단 그것은 제가 잠시 자료를 보고 말씀드리겠는데요. 2020년도에 총예산이, 여기 문화엑스포 예산이 얼마였습니까? 2020년도.

○김경숙 위원  총예산액, 전체.

○김경숙 위원  그러면 여기 대략 75억 정도 지금 되나요, 그러면? 아니, 70억이 아니고…

○김경숙 위원  75억이란다… 예, 2020년도.

○김경숙 위원  총예산만.

○김경숙 위원  150억이요?

○김경숙 위원  그러면 올해는 저희가 예산이 145억 조금 더 넘는 예산이죠?

○김경숙 위원  제가 이 말씀을 왜 드리냐 하면 현재 기탁금의 내역이 어떻게 됐는지는 저는 지금 자료를 받지 않아서 잘 모르겠는데, 은행과 그다음에 문화엑스포 간에 서로 이 기탁금에 대해서는 어떤 부분을 어떻게 써달라는 서로 간의 조약이나 계약이 있을 거라고 생각을 합니다. 그런 게 있습니까?

○김경숙 위원  그러면 포괄적으로 다 써도 된다 이런 식입니까?

○김경숙 위원  예, 알겠습니다.
  2020년도에 기부금품 모집 및 지출 명세서를, 홈피에 나와 있는 것, 내용은 전체가 다 아니지만 짤막하게 나온 것 제가 보니까 농협에 공인인증서 수수료 4400원, 그리고 뭐 쭉쭉 있는데 공원 운영요원 인건비가 6월, 7월 21명으로 해서 4267만원, 4100만 원 정도, 대략 해서 지출이 된 게 있습니다.
  이게 내가 말씀드리는 것은 이 기부금에 인건비를 포함해서 이렇게 처리를 해도 무관할까를 묻는 것입니다.

○김경숙 위원  예, 문제가 없다고 하셔서 아마 됐다고 하는데, 제가 아까 2020년도 예산이 얼마인가, 150억이라고 했습니다.

○김경숙 위원  이 150억 안에서 이것 21명에 사천몇백만 원짜리 두 개, 약 8000만 원 가까이 되는 것을 여기서 떨어내지 못하고 기부금에서 떨어낸다고 하는 것은, 기부금은 정말 목적사업으로 해서 이 엑스포에 필요한 데 쓰라고 한 겁니다. 그런데 이 인건비가 필요한 데 쓸 만큼의 이 기부금으로 사용한다는 것은 좀 안 맞지 않습니까?

○김경숙 위원  그러니까 제가 말씀드리는 게 운영인데요. 운영 등인데, 이 기부금은 3억입니다. 3억이라는 돈을 주는데, 예산이 150억씩 되는데 그 상황에서 기부금을, 기부금에서 인건비를 뺄 만큼의, 그렇게 운영을 하시냐 이것입니다. 여기 150억 예산에는 인건비가 다 들어가 있습니다, 그렇죠? 그런데 굳이 좋은 데 사업 목적으로 쓸 수 있는 이 3억이라는 기부금에서 그것도 3년 동안 쓰는, 돈도 얼마 되지 않는 돈을 가지고 이것을 인건비로 쓴다는 것이 안타깝다는 것입니다. 운영 자체를 그렇게 하시지 않았으면 좋겠다는 것입니다. 150억이라는 돈을 주고 있는 상황에서, 있는 돈에서 예산을 잡고 있는 상황에서 인건비를 어떻게 기부금에서 빼냐 이것입니다.

○김경숙 위원  그렇게 보시면 농협에 4400원, 그다음에 수도 요금, 전기 요금, 가스 요금 이런 것까지도 기부금에서 다 쓴 거예요. 저는 이 돈을 가지고 3년 동안 쓰시면서 좋은 사업에 투자를 했으면 하는 생각이 듭니다. 그렇게 되면 이것을 투자한 대구은행이나 농협에서는 얼마나 뿌듯합니까? 그런데 고작 쓰는 돈이 이런 식으로 써 버리니까 기부금의 명목이라는 게 사실 없지 않습니까?
  그리고 2021년도에, 저는 이게 무슨 뜻인지도 사실 잘 모릅니다, 이게. 기부금, 연간 기부금 모금액을 보니까 여기에 법인카드 결제 알림서비스 수수료 지급 57원까지 여기 기부금에서 빼 나갔어요. 그리고 인터넷뱅킹 공인인증서 수수료가 4400원 또 나가고. 이런 식으로 해서 57원까지 기부금에서 뺀다는 것은, 어떻게 생각하세요?

○김경숙 위원  그리고 보시면 그 뒤에 잘 아시는 분, 아니 대표님은 잘 모르실 수도 있다는, 기부금에 대해서 잘 모르실 수 있다는 생각이 드는데, 경주엑스포대공원 홍보 해서 뒤에 보니까 6개에 홍보비로 빠져나간 게 명목이 있습니다. 이것 2021년도에 명목이 있는데 이게 언제 빠져나갔는가 하니 날짜는 지금 나와 있지 않은데 2021년도 200만 원, 200만 원, 400만 원, 200만 원, 100만 원, 110만 원 해서 그대로 해서 똑같은 명분으로 빠져나갔습니다. 나는 이게 무슨 뜻인가 지금… 혹시 여기에 대해서 설명해 주실 분 계신가요, 이 기부금을 가지고 이렇게 얘기하시는 분 중에, 이것 홈피에 나와 있는 것입니다. 홈피에서 제가 자료를 뽑은 겁니다.

○김경숙 위원  대표이사님이 이 부분에 대해서 설명을 조금 있다가 한 번 더 해 주시기를 바라고요.

○김경숙 위원  예, 그리고 이 기부금을 하실 때, 참 소중한 돈입니다. 그런데 이 기부금이라는 것은 3억이라는 돈, 3억 하면 6억입니다, 그렇죠? 6억의 돈을 가지고 활용을 정말 잘해야 됩니다. 그런데다가 또 지금 현재 예비비나 여기 아까 제가 다시 한번 설명드렸었지만 올해 돈이 지금 현재 145억 중에서 잔액이 75억이나 남아있는 돈입니다. 이 75억이나 남아있는 돈에서 이 인건비나 이런 부분에 대해서는 충분히 감당할 수 있을 거라고 생각을 합니다. 그렇죠?

○김경숙 위원  기부금은 그렇게 3억씩 주고 하는 게 남의 돈이 아니더라도 정말 좋은 돈, 그다음에 정말 사업에 잘 사용할 수 있도록 주는 돈입니다. 그것 필히 염려하셔서 잘 활용할 수 있도록 해 주십시오.

○김경숙 위원  예, 이상입니다.

○위원장 김대일  예, 수고하셨습니다.
  이동업 위원님. 

○이동업 위원  대표님, 포항 출신 이동업입니다.
  행감 준비하신다고 고생 많으셨고. 자료도 이렇게 두껍게 또 많이 준비하셨는데 이 자료가 보니까 조금 저희들 보기가 상당히 어렵게 준비되어 있습니다. 본 위원이 요구한 법인카드 사용 내역서를 보니까 정말 보기 어렵게 되어 있는데, 그냥 대충 보라고 이렇게 만들어 놓으셨는지 굉장히 조금 답답하기는 합니다.
  대표님, 몇 가지만 좀 여쭤보도록 하겠습니다.
  대표님, 오신 지 얼마나 되셨죠? 

○이동업 위원  임기가 그럼 언제까지, 지금.

○이동업 위원  내년 3월 말까지.
  대표님이 생각하시기에 경주엑스포가 뭐라고 생각하십니까?

○이동업 위원  예, 맞습니다. 처음에 출발이, 세계문화엑스포에서 출발된 조직이 경주엑스포입니다, 그렇죠? 맞죠, 그렇죠?

○이동업 위원  그리고 이후에 엑스포를 유치한 적이 있습니까?

○이동업 위원  항상 우리 도나 경주시에서도 1년에 100억 가까이 출연을 하면서 거기에 대한 100억의 가치 이상의 효과를 거두면 더 이상 바랄 게 없습니다. 대부분이 생각하는 게 엑스포의 역할이 출연 금액만큼의 가치가 나오지 않으니까 거기에 대한 불만이 좀 많이 나오고 있는 그런 상황인 것 같습니다.
  지금 제가 자료를 이렇게 몇 개 받아보니까, 제가 직원 근태 현황을 이렇게 좀 받아봤습니다. 받아보니까, 제가 취업규칙도 보자고 했던 것이 몇몇 지금 현재 여기 간부 명단에 있는 분들의 근태를 제가 한번 봤습니다.
  어떤 분은 1년에 조퇴를 열아홉 번. 3월, 4월에 다섯 번, 5월에 다섯 번, 6월에 두 번, 9월에 여섯 번, 10월에 한 번 이렇게 열아홉 번 조퇴를 한 간부도 있습니다. 도대체 이게 관리를 하고 있는지 의심스럽기도 하고. 한 간부는 무단결근을 두 달이나 했습니다. 무단결근을 두 달을 하고도… 
  여기 제가 징계규정이나 취업규칙에 보니까 그런 사항에 대한 어떤, 제가 인사규정을 보자고 했던 게 정말 두 달 무단결근을 했을 때 어떤 조치를 취했는가 보니까 할 수 있는 근거가 없습니다. 두루뭉술하게 나와 있는데 이게 일반, 제가 지금 자료를 찾고 있습니다마는 공무원 복무규정에 무단결근을 2개월 했을 때 어떤 징계를 내릴 수 있는지 지금 자료를 찾아달라고 하고 있습니다마는 이 엑스포는 거의 준공무원에 가까운 조직입니다. 그런데 지금 이런 근태 상황을 보고 제가 이 엑스포에 앞으로 예산을 또 줘야 되나. 그런데 보면, 성과급을 보면 매년 한 사람당 돈 500, 600만 원씩 받아갑니다.
  도대체 제가 이 근태 상황을 보고 대표님이 관리를 하고 계시나 안 계시나 조금 의아스럽기도 하고, 거기에 대한 대표님의 말씀을 한번 들어보도록 하겠습니다.

○이동업 위원  지금 이 자리에 두 분 다 계시는데 본인이 직접 답할 수 있으면 답하셔도. 위원장님, 한번 들어볼까요?

○위원장 김대일  예. 당사자 되시는 분.

○위원장 김대일  대표님, 책임질 수 있는 답변만 하십시오.

○이동업 위원  대표님.

○이동업 위원  엑스포의 근태를 그렇게 빡빡하게 합니까? 10분, 20분 일찍 가는 것을 조퇴 끊어서 갑니까? 그 정도도 대표님이 양해도 안 될 정도로 직원들을 어렵게 하고 있습니까?

○박규탁 위원  이동업 위원님, 제가 잠시 한 말씀만 더 여쭤봐도 되겠습니까?

○이동업 위원  예.

○박규탁 위원  하나만 더 보충하면…
  대표님. 

○박규탁 위원  제가 하나 말씀드리고 싶은 것은 어쨌든 간에 3, 4년 동안 여기를 맡아 하시잖아요.

○박규탁 위원  특정 직원이 조퇴를 열아홉 번 했는데 특정한 사정이 있는지 물어보고 대답하겠다 이렇게 말씀하셨죠, 방금 전에?

○박규탁 위원  이것은 좀 아닌 것 아니에요? 아무리 그래도 어떻게 대표님이, 열아홉 번 조퇴를 위원이 묻는데 그것을 지금 물어보겠다고 하는 이게 말이 되냐고요.

○박규탁 위원  아니, 그러면 자료, 답변서 누가 만들어서 누가, 이것 한 번도 안 보셨어요, 이 답변서 나왔는지? 이것 위원한테 줄 답변서를 대표님 안 보셨어요, 한 번도?

○박규탁 위원  아니, 알았다는 게 아니고요. 제 말씀은 그것을 지금 와서 물어보고 답변하겠다 이걸 제가 물어보는 거예요. 이 자료가 분명히 나왔을 것이고, 미리. 그러면 누군가가 가서 보고를 했을 것이고, 그러면 내용이 이런 내용이 있다는 것 알고 계실 것 아니에요? 조퇴 열아홉 번 사정을 이제 와서 물어보겠다? 이것은 제가 보기는 아닌 것 같은데?

○이동업 위원  그런데 제가 그 답변이 얼마나 궁색한지 한번 여쭤보겠습니다.
  대학원 다녔다고 하는데 대학원은 1년만 다니고 말았습니까? ’18년, ’19년, 2020년, ’21년에는 조퇴가 없어요. 한 해만 딱 되어 있습니다. 한 해만…

○이동업 위원  제가 당사자 이름을 안 밝히겠습니다. 그냥 앉아 계세요. 계시고.
  무단결근 2개월에 대한 설명을 대표님한테 들어보겠습니다. 

○이동업 위원  무단결근 2개월 했는데 감봉징계?

○이동업 위원  여기 본인이 계시는데 본인한테 한번 들어봐도 되겠습니까?

○이동업 위원  예, 한번 들어보겠습니다. 어느 분인지?

○이동업 위원  마스크 벗고, 잘 안 들립니다.

○위원장 김대일  앞의 마이크 쓰세요, 그것 안 들리니까.

○이동업 위원  아니… 나오셨으니까, 팀장님께서 그러면 사직서를 냈는데 엑스포에서 사직 수리 안 하고 2달 동안 무단결근했는데 다시 와서 근무를 했다 이 얘기잖습니까, 그렇지요?

○이동업 위원  대표님, 이게 가능합니까? 대표님 그때 안 계셨다 그러니까 지금 대표님 입장에서 한번 말씀해 보세요.

○이동업 위원  아니, 그러니까 본인이 사직서를 냈는데 그것을 사직 처리를 안 하고 무단결근 2개월이나 하고 이후에 다시 불러서, 그러니까 이용승 부장님이 없었으면 엑스포가 안 돌아갈 만큼 그렇게 뛰어난 분이냐 이거죠. 그 판단을, 지금 현재 대표님이시라면 어떻겠느냐 이 말입니다.

○이동업 위원  정규식 총장님.

○이동업 위원  총장님한테 답변 좀 듣도록 하겠습니다.
  총장님, 그때 당시에 도의 감사관으로 계셨지요? 

○이동업 위원  그때는 아닙니까?

○이동업 위원  모르겠습니다. 다른 위원님들은 어떤지 모르겠는데 저는 개인적으로 봤을 때 상식적으로 이해가 가지 않는다는 생각이 좀 듭니다. 그만큼 근태 현황을 봤을 때 주로 간부들의 근태가 많이 안 좋다. 그만큼, 이후에도 대표님이, 이 근태를 봤을 때 대표님이 간부님의 통제가 안 된다는 내용이거든요, 이걸 봤을 때는.
  그런데 조직 장악이 그렇게 안 됐을 때 엑스포를 어떻게 이끌고 오셨나 싶기도 하고, 저는 근태 현황을 받아 보고 정말 깜짝 놀랐습니다. ‘이게 정말 개인 회사였다면 어떻게 됐을까? 이게 가능한 일일까?’ 이게 정말, 가만히 있으니까 도에서, 경주시에서 출연금을 매년 백억씩 주니까 그냥, 그것 받아서 그냥 월급 갖고 성과급 가져가고, 보니까 이런 상황에서도 성과급도 나갔더라고요, 등급 A, B, C등급 해서. 
  제가 볼 때는 정말 근무 형태를 보니까 너무 안일하고 엑스포가, 우리 도나 경주시에서도 참 고민스러워하는 게, 이런 것 때문에 통합 얘기가 나오지 않나 이런 생각도 좀 듭니다. 
  지금 엑스포하고 문화관광공사와 통합 얘기가 나오고 있습니다. 우리가 의회에서도 업무보고를 한번 받은 적이 있습니다만, 대표님 생각은, 통합에 대한 생각이 좀 어떻습니까? 

○이동업 위원  엑스포가, 정말 제가 서두에 말씀드렸다시피 엑스포는 우리 도민들이 힐링할 수 있는 공간을 제공해 주는 그런 곳입니다. 100억 아니라 1000억이 들어가도 도민들이 그 이상의 효과를 거두면 아깝지 않게 세금이 들어갈 수 있는 곳입니다.
  그런데 근무 형태나 이런 걸, 관리자의 형태를 봤을 때 정말 출연금이, 1년에 100억씩 들어가는 출연금이 정말 좀, 도민들이 그만큼 느낄 수 있겠나 싶은 생각도 들고 너무 좀 안일하게 근무하는 것 같은 그런 느낌도 듭니다. 
  지금 안 그래도 공무원 복무규정이나 판례를 보니까 근무지 무단이탈했을 때는 바로 파면이더라고요. 대법원 판례도 나와 있더라고요. 그런데 2개월 동안 무단결근했음에도 불구하고 다시 근무한다? 이것은 어떤… 모르겠습니다. 무슨 어떤 영향이 있었는지는 모르겠습니다마는.
  지금 엑스포 내의 직원들 구성이 100% 공채입니까? 

○이동업 위원  공채를 빌린 특채입니까, 100% 공채입니까? 공개경쟁채용입니까?

○이동업 위원  지금 경상북도 출자·출연기관들 많습니다. 그렇지요? 그전의 그런 상황들을 고려해서 전체 공개경쟁채용을 해서 도에서 내려보내 주고 있습니다만 이런 근무자, 직원들 근태관리는 대표님이 좀 잘해 주셔야 됩니다.

○이동업 위원  통합 얘기도 지금 나오고 있습니다만, 통합이 이루어지고 나면 항간에 들리는 소문에 대표님이 통합대표님을 하신다는 소문도 있기는 한데, 그게 맞는지 안 맞는지는 모르겠습니다만 이렇게 하셔서는 통합대표 하시기가 좀 힘들지 않겠습니까, 이렇게 하시면?

○이동업 위원  그리고 본 위원이 업무보고 때도 항상 지적하던 솔거미술관에 관한 얘기를 좀 하도록 하겠습니다.
  솔거미술관 계약 내용을 제가 좀, 박대성 화백과의 업무협약 내역서를 좀 보자고 하니까 박대성 화백 830점 작품을 기증을 받고 전체 업무 기간은 영구, 그러니까 영구 기증, 어차피 기증하면 기증 자체가 영구인데 영구 기증해서 업무협약서가 되어 있더라고요. 그러면 지금 현재 이 상태에서는 박대성 화백을, 솔거미술관에서 공간을 비워 달라고 할 수 있는 조건이 안 되는 겁니까, 대표님?

○이동업 위원  아니, 박대성 화백 작품을 전시를 함에도, 전시는 엑스포 어디에 전시해도 되고 그 미술관이 아니어도 되지 않습니까, 830점이? 어디에 전시해도 상관없지 않습니까?

○이동업 위원  그런데 솔거미술관을, 지금 현재 경상북도 전체에 예술을 하시는 분들, 화백, 화가분들이 솔거미술관에서 전시회를 갖는 게 굉장히 꿈이더라고요. 그런데 많은 분들이 가끔 한 번씩, 1년에 한 두세 번 정도 일부 공간을 제공하기는 하던데 그걸 갖고 전체 솔거미술관, 엑스포의 전체 공간을, 많은 사람들이, 관광객들이 올 수 있는 조건들이 맞겠나 싶은 생각이 듭니다.

○이동업 위원  예.

○이동업 위원  7개 관 중에 2개 관만 경북지역?

○이동업 위원  나머지 5개 관은…

○이동업 위원  올해 솔거미술관 예산이 9억이 들어갔습니다. 그렇지요?

○이동업 위원  9억이 들어갔는데 일반 공간을 1년에 거의 한 10억 가까이씩 투입을 하면서 지속적으로 한 분한테 계속 장기간 준다는 게 많은 예술인들한테도 맞지 않다는 생각이 들고. 우리 도에서 실제로, 반대로 생각하면 경상북도가 그런 공간을 만들어 놓고 예술을 하시는 분한테 임대료를 받고 공간을 준다면 그것보다 큰 효과를 얻을 수 있는 그런 상황이거든요.
  이 부분을, 제가 협약서를 보니까 ‘영구적으로 한다.’ 체결을 영구적으로 한다고 했지 공간을 영구적으로 사용한다는 아니거든요. 이것 한번 검토해 보시고 많은 사람들이 이용할 수 있는 공간으로 돌려 줬으면 하는 게 본 위원의 생각입니다. 

○이동업 위원  예, 알겠습니다.
  다음, 한 두 가지만 더 질의하도록 하겠습니다. 
  지금 현재 대표이사는 류희림 대표이사님으로 되어 있지요, 그렇지요?

○이동업 위원  등기부등본상의 대표이사는 누구로 되어 있습니까?

○이동업 위원  등기부등본상, 여기 지금 현재 대표이사는 류희림 대표님인데 등기부등본상에는 대표가 이철우 지사로, 지금 대표이사 체제로 변경한 것은 중대재해법 때문에 변경한 걸로 알고 있습니다. 맞습니까?

○이동업 위원  그러면 등기부등본상의 대표이사는 이철우 지사로 그대로 되어 있고 현재 대표이사는 류희림 대표이사님이 하시고. 그러면 중대재해가 났을 때 책임은 이철우 지사님이 지게 되어 있고, 그것은 안 맞는 것 아닙니까?

○이동업 위원  그 중대재해법 때문에 대표이사 체제로 전환을 했으면 등기부등본상에도 법률적으로 맞게끔 정리를…

○이동업 위원  대표이사님이 맡으신 건 거의 한 4월이잖아, 그렇지요?

○이동업 위원  7월이었습니까?

○이동업 위원  7월이어도 꽤 몇 개월이 지났는데…

○이동업 위원  그 부분을 빨리 조치해서 완전한, 정관 변경하고 완전히 등기부등본상에도 전환이 될 수 있도록 그렇게 조치해 주시기를 바랍니다.

○이동업 위원  제가 좀 길지만 한 건만 더 하도록 하겠습니다.
    (「좀 쉬다 하시죠.」하는 위원 있음)
  97페이지 한번 보시겠습니까? 운기봉 패키지 리뉴얼 제작이라고 해서 디자인콘서트, 경북 안동시 되어 있습니다. 이걸 왜 지적하느냐 하면 이 건이 존경하는 정경민 위원이 지난 문화관광공사 때 직접 안동까지 가서 이 업체를, 확인한 업체가 이 업체입니다. 정경민 위원이 현장까지 가서 이 업체를 확인하니까 이 회사는 문 닫고 아무도 없는 회사였는데 구매가 나갔거든요. 그런데 이게 어떤 내용인지 대표님 설명해 주실 수 있겠습니까? 

○이동업 위원  오늘 행감 끝나기 전에 이 업체 계약 내용과 계약 현황, 수의계약한 현황, 그리고 1인 견적을 받았을 건데 1인 견적과 함께 그 자료 좀 제출해 주시기 바라겠습니다.

○이동업 위원  자료를 받고 그다음 다시 또 질의하도록 하겠습니다.
  위원장님, 이상 마치겠습니다. 

○위원장 김대일  수고하셨습니다.
  도기욱 위원님 질의해 주십시오.

○도기욱 위원  여러 가지로 고생이 많습니다. 제가 두 가지만 잠깐 묻겠습니다.
  업무보고서 43페이지 ‘신라 천년, 실감스튜디오 계림’ 이것은 민간투자입니까? 

○도기욱 위원  민간투자 선정하게 된 과정이 있어요?

○도기욱 위원  그래요?

○도기욱 위원  그러면 우리 대표이사님께서 직접 콘택트를 하셨다. 그러면 그 과정이나 검증에 대한 부분은 대표이사님이 직접 다 하셨습니까?

○도기욱 위원  그러니까 MOU 체결한 것은 부지사나 공식적으로 하는데 선정절차 과정에서 공식적으로 심의위원회가 있었든가 아니면 채점할 수 있는 기회가 있었든가, 그건 아니고 그냥 대표님께서 직원을 보내서 이게 정말 실현 가능한 내용인가 확인하라고 해서 확인한 겁니까? 아니면…

○도기욱 위원  아니, 협의라는 게 아니고. 그것은 대표들끼리 그냥 협의한다는 그런 협의의 차원이 아니고 이 업체가 정말로 이 정도의, 90만 명의 관객을 들이고 117억 원의 매출을 올린다는 것에 대한 검증이 필요한데 이 객관적 검증을 누가 했느냐, 아니면 이걸 심사하기 위한 심사위원회가 조성이 되어 있었느냐, 아니면 여기에 따른 전문가들이, 누군가가 검증을 하기 위해서 어떤 방법으로 검증했느냐를 묻는 겁니다.

○도기욱 위원  예, 대표님께서 그렇게 말씀하시는 이유는 잘 알겠습니다.

○도기욱 위원  하지만 이것은 전부 다 1 대 1로, 맨투맨으로 다 가서 해서는 안 될 일이고 심사위원회나 아니면, 이런 민간업체를 우리 엑스포에 참여시킬 때는 공식적으로 심의위원회를 거친다든가 아니면 이런 부분들 객관적인 입장에서 검증할 수 있는 방법들을 찾아 주는 것도 좋지 않겠느냐 하는 생각이에요.

○도기욱 위원  90만 명 입장객에 117억의, 파급효과 290억 원대라고 한다면, 이 계획대로만 된다면, 엑스포 1년 전체 입장객이 몇 명 됩니까?

○도기욱 위원  그러니까 45만 명보다도 2배 이상을 이 업체 하나 때문에 끌어들일 수 있는데 이거야말로 정말 획기적인 것이지요, 이대로만 된다면. 되기를 기원드리겠습니다.

○도기욱 위원  하여튼 적극적으로 우리 대표이사님께서 추천하셨다 하니 이렇게 만들 수 있도록 최선을 다해 주시기 바랍니다.

○도기욱 위원  그리고 제가 말했던 게 여기에 하나 나와 있네요, 48페이지 경북의 4대 정신 문화관 설치 및 운영.
  혹시 이 내용에 대해서 잘 아시는 분 있습니까, 여기에? 이것을 누가 선정했지요? 경북 4대 정신 문화관 설치 및 운영에 관한 것을 아이디어를 누가 냈습니까? 아니면 누가 혹시 하자고 주장했던 사람 있습니까? 

○도기욱 위원  아, 그래요?

○도기욱 위원  좋습니다. 엑스포의 본래의 목적에 또 부합되는 내용도 있고요. 그리고 경북의 4대 정신을 만들기 위해서, 이게 정체성을 찾기 위해서 많은 학자들이 동원되었고 많은 예산들이 투입되어서 수년에 걸쳐서 한 게 바로 경북의 정체성 중에 가장 핵심인 경북의 4대 정신입니다, 화랑·선비·호국·새마을.

○도기욱 위원  이것에 대해서 여기 전시관을 하려고 하면 이 4대 정신이 처음부터 어떻게 시작되어서 어떻게 태어났는지에 대한 것을 자세히 보시고 이 안에, 물론 현대식으로 다 구축하겠지만 그 안에 본래의 4대 정신, 경북의 정체성이 제대로 녹아 내릴 수 있도록 해 주시기를 바라고.

○도기욱 위원  또 밑에 보면 교육의 장소 및 관람객에게 다양한 볼거리 제공이 있는데, 교육을 할 수 있는 장소도 있는지 모르겠는데 간단하게 누가 설명을 한다 하더라도 이 핵심을 정확하게 설명할 수 있는 기회를 주시기 바랍니다.

○도기욱 위원  대부분, 이 직원들 중에도 경북의 4대 정신이 뭔지 잘 모를 거예요. ‘경북의 정신이 대한민국 정신의 창’이라고 도청의 현관에 가면 오른쪽에 큰 글씨로 쓰여 있지요?

○도기욱 위원  경북이 한국 정신의 창이라고.

○도기욱 위원  화랑정신은 지금 현재 대한민국 전체를 통일한 화랑정신이었고, 선비정신은 조선 500년을 이제까지 길러 온 중심이 되었던 게 선비정신이었고, 호국정신은 6.25 때, 일제 치하에서 선도적으로 자기 목숨을 던졌던 곳이 바로 경북이었고, 근대에 들어서 최고의 정신은 새마을정신으로 해서 배고픔으로부터 탈출했고 근대에 이르기까지, 현대에 이르기까지 그 새마을정신이 이어지고 있다는 것을 이 관에 다 담아내야 됩니다.

○도기욱 위원  그게 바로 경북의 정신이자 대한민국의 최고의 정신이었다. 그래서 경북은 한국 정신의 창. 대한민국이 여기까지 오게 된 게 경북 정신이었다는 것이 이 내용에 다 담겨져 있는 겁니다.

○도기욱 위원  경북도민들이 이 내용을 널리 알아야 된다는 차원에서 ‘정말 중요한 일을 하는구나.’ 저는 그렇게 생각을 하고 있습니다.

○도기욱 위원  하여튼 고맙고. ‘문화의 가치는 오늘 당장의 내용이 아니라 먼 미래를 보고 하는 것이다.’라는 생각이 듭니다. 관광객은 오늘내일, 1년 치가 딱 누적되어서 숫자로 나오지만 문화의 가치는, 지금 K-pop, K-food, K-culture에 대한 부분들이 계속해서 나오고 있지만 이것은 하루아침에 이루어진 것은 아니다. 수많은 선배들이, 나이의 선배가 아니라 일의 선배들이지요. 세계 각 나라를 뛰면서 정말 어렵고 힘들었던 실패에 의해서 나타난 게 바로 저는 K-문화라고 생각합니다. 또 국내에서도 문화에 투자할 때는 솔직한 얘기로 소득을 위하거나 이익을 위해서 투자한 게 별로 없어요. 하고 나면 전부 다 공중에 다 사라집니다. 그래서 수많은 업체들이 하고 나면 다 사라지고 다 없어집니다. 바로 그런 선배들이 있었기 때문에 지금 K-문화, K-food, K-culture, 모든 게, K-pop이라든가 지금 아마 빛이 나고 있지 않은가.
  그래서 엑스포라는 곳이 오늘 당장 내가 하루를 먹고살기 위한 조직이 아니라 직원 여러분들께서도 대한민국의 문화를 이끌고 간다는 생각으로 근무해 줬으면 좋겠습니다. 그게 바로 경북의 정신이고 경북의 문화라고 자긍심을 갖고 일해 줬으면 좋겠다 이 뜻입니다.
  이상입니다. 

○위원장 김대일  수고하셨습니다.
  다음, 박규탁 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 

○박규탁 위원  예, 박규탁 위원입니다. 고생 많으십니다.
  일단 대표이사님께 가장 근본적인 것을 하나 여쭤보고 싶습니다. 
  문화엑스포가 원래 설립될 때의 목적이 있지 않습니까? 

○박규탁 위원  목적을 한번 읽어 봐 주시겠습니까?

○박규탁 위원  예, 그렇게 되어 있고.
  정관이 개정이 됐지요, 그래서? 

○박규탁 위원  예, 그렇게 되어 있습니다. 그렇지요?

○박규탁 위원  그다음에는 사업 목적이 어떻게 바뀌었습니까? 초기의 사업 목적하고 정관이 바뀌면서 사업 목적이 어떻게 바뀌었지요?

○박규탁 위원  대표님, 그래서 한 다섯 가지 정도 되지요?

○박규탁 위원  변경이 어떻게 됐습니까?

○박규탁 위원  대표님, 그래서 거기 한 아홉 가지 정도로 확대가 된 거죠?

○박규탁 위원  혹시 이것 아세요? 경상북도 재단법인 문화엑스포 설립 및 지원 조례에 관련된 조례 아시지요?

○박규탁 위원  그 조례에는 우리 사업의 목적이 한 일곱 가지로 되어 있어요. 혹시 누가 자료 갖고 계세요?

○박규탁 위원  한번 찾아보세요.

○박규탁 위원  예, 그러면 조례가 우선입니까, 정관이 우선입니까?

○박규탁 위원  우선이지요?

○박규탁 위원  그 조례에 내용이 없는 게 왜 이렇게 확대되어 있습니까?

○박규탁 위원  그래서 2016년에 되었던 조례를 무시하고 ’17년에 정관을 그렇게 개정하시면 조례를 안 따라도 된다는 취지인가요?

○박규탁 위원  아니, 그렇다면 이것 이사회 다 통과된 정관·조례인데 잘못됐다고 지금 이야기하시면… 대표이사님, 그 당시에 계셨어요, 안 계셨어요?

○박규탁 위원  없었습니까?

○박규탁 위원  그러면 이것 따라하실 거예요? 이것 따라하실 거예요? 이것 당시에 누가 담당자예요? 아니, 조례가 있는지도 모르고, 사업 목적이 뭔지도 모르고, 이제 와서 대표는 잘못됐다 그러고. 뭐 어떡하실 거예요, 이것? 상위법인 조례를 무시하고 마음대로 9개까지 막 늘려 놓고. 어떡하실 거냐고?

○박규탁 위원  예, 비슷하긴 합니다. 그런데 굉장히 포괄적으로 늘려 놓으셨어요. 그러니 재량이 많게 늘려 놓으신 거야. 그러시죠, 그렇죠?

○박규탁 위원  그러면 조례는 뭐 하려고 만들고 이것은, 정관은 뭐 하려고 만들었어요? 여기 많은 직원들이 2004년 그때부터 다 근무를 하셨더라고. 여기보면, 뒤에 재단 임직원 현황 보시면 2004년, 2003년 이런 때부터 다 계셨는데 ’17년도 개정할 때 ’16년도 조례도 판단하지 않고 이것을 하셨다 말입니까, 보지도 않고? 이것은 한번 어떻게 할 건지 잘 검토해서 보고해 주시고요.

○박규탁 위원  자, 또 하나 넘어가 봅시다.
  하나만 더 일단 하고 또 넘어가겠습니다.
  그러면 16페이지, 17페이지 한번 봐주실래요? 거기 보면 임직원 현황이 나와 있죠? 재단 임직원 현황. 행감 자료입니다.

○박규탁 위원  거기 보면 연봉이라고 있습니다, 연봉.

○박규탁 위원  이것은 무슨 연봉입니까?

○박규탁 위원  급여 총액입니까?

○박규탁 위원  그럼 뒤에 제 수당 다 포함된 것?

○박규탁 위원  다 포함되어서 이것이라는 것이죠?

○박규탁 위원  그러면 본 위원한테 제출한 자료가 있습니다, 이게. 서류 제출해서 나온 게 이게, 문화엑스포 임직원 성과급 지급 내역인데, 처음 올 때 여기 보면 이름을 다 지우고 오셔서 찾는데 애를 먹었는데, 오늘 갔다 오니까 또 이렇게 내놓으셨네요.
  이렇게 왔는데, 여기서 제가 이것 특별하게 지적하려고 드리는 것은 아니고, 제일 1번에 보면 우리 대표님이 있어요. 보시면 ’19년도 4월 1일, 재직 기간 3년 5개월 이렇게 되어 있고, 연봉 쭉 나와 있습니다. 그 뒷장 딱 넘기면 또 나와 있어요. ’19년 4월 1일 재직기간 3년 5개월, 이것 누가 작성하셨어요? 1년이 지나면 재직 기간이 4년 5개월 이렇게 되어야 되는 것 아닙니까? 제 말씀은 자료를 작성, 생성시키는 분도 계시고 확인·관리하는 분도 계실 텐데. 

○박규탁 위원  아무도 이것에 대해서 신경도 안 쓴다는 것이지.
  그러면 순서가 또 맞아야 될 것 아니야, 처음부터 쫙. 처음에 이렇게 나오면 뒷장도 거의 비슷하게 맞아야 되는데 다 섞어놨어, 또. 
  일단 좋습니다. 여기까지 하고. 또 하나 더 물어볼게요. 
  거기 보시면 중간에 연봉이 김지연… 이것은 이름이 나와 있기 때문에 제가 읽어보겠습니다. 원래는 이름이 없었는데. 
  김지연, 박지영, 이재욱, 김아영 님 이렇게 해서 연봉, 계약 연봉이 4400, 4400, 4400, 3800 이렇게 되어 있습니다. 그 계약 연봉 맞죠? 

○박규탁 위원  그 계약 연봉이라는 것은 기본 연봉이죠?

○박규탁 위원  그러면 이 연봉이 다음에 넘어가면 똑같은 문제인데, 여기 뒤에 16, 17페이지에 있죠?

○박규탁 위원  16, 17페이지에 있죠? 그러면 이것 계약 연봉은 지켜지는 건가요?

○박규탁 위원  계약 연봉이 지켜져서 연봉이 결정되어 있냐고요?

○박규탁 위원  그렇게 해서 그게 지켜져서 6300 이렇게 되는 건가요?
  진도가 안 나간다, 진도가 안 나가. 확인해 주시고요. 또 넘어가겠습니다.
  다음에 여기 페이지 한번 봐주실래요? 

○박규탁 위원  10페이지 한번 봐주실래요?

○박규탁 위원  행감 자료 10페이지. 그 밑에 보면 ‘안전서비스TF팀 별도’라고 해 놓았습니다, 조직도에. 이것 조직도에 ‘별도’의 의미가 뭡니까?

○박규탁 위원  아니, 그러면 변경 사항이 위에 4개 팀이 있고 이것은 별도 팀이라는 말씀이죠?

○박규탁 위원  그러면 지금 운영하고 있는 인원은 어떻게 됩니까, 그러면? 인력 43명 중에 이 사람들은 별도입니까, 포함되어 있습니까?

○박규탁 위원  그러니까 현원이 39명인데…

○박규탁 위원  TF… 별도라고 되어 있는 게 포함되어 있는 인원들입니까?

○박규탁 위원  그다음에 하나만 더 물어볼게요.
  일단 9페이지 한번 봅시다, 9페이지. 9페이지에 보시면 재정 현황에 자산총액이 202억, 그다음에 부채가 34억 그다음에 고유목적사업준비금 1억 6800 있죠?

○박규탁 위원  1억 6800, 이것 목적이 뭡니까? 이것 자원 어디서 온 거예요, 재원은?

○박규탁 위원  예, 해 보세요. 어느 분이 하시든지 한번 해 봅시다.

○박규탁 위원  예.

○박규탁 위원  그러니까, 1억 6000…

○박규탁 위원  그러니까 1억 6800이 어디서 온 재원이냐고, 제 말씀은.

○박규탁 위원  일반회계에 전체적으로 포함되었다고요?

○박규탁 위원  몇 페이지죠?

○박규탁 위원  27페이지. 예, 거기 있잖아요. 1억 6800.

○박규탁 위원  그 전입금이 어디서 온 거냐고, 내 말은.

○박규탁 위원  회계 내에서 온다고요?

○박규탁 위원  회계에서, 회계 내 어디서? 그것 마음대로 막 오고.

○박규탁 위원  아니, 이것은 ’21년도잖아요.

○박규탁 위원  예, ’21년도. 1억 6800이 어디서 오냐고. 그러니까 그게 결산 시점에 아무 데나 떼 와요? 내 돈 내는 건가?

○박규탁 위원  사업, 고유목적사업준비금 관련해서 재단의 회계규정 규칙 개정에 관련, 보시면 이것은 기본적으로 지금 재단 규정은 어떻게 되는지 아시죠? 재단은 어떻게 돼요? “법인세법에 규정하는 고유목적사업준비금의 손실 산입을 적용받기 위해서는 당해 사업연도에 발생하는 이자소득 및 수익사업 소득 금액에 대한 법인세법 29조에 따라 소득 금액의 50% 또는 100%의 고유사업목적준비금으로 설정하고 있으며, 유동부채와 비유동부채로 구분하지 않고 별도로 표시할 수 있다.” 이렇게 되어 있습니다. 맞죠?

○박규탁 위원  그러면 이것 확실히 맞는 거죠?

○박규탁 위원  맞죠?

○박규탁 위원  그런데 이게 맞다 하면 뭐가 문제인가 하면요. 이게 공익법인의 설립·운영에 관한 법률에 따라서 고유목적사업에 대한 지출액은 100분의 5 이상의 금액을 장학금으로 지출하는 법인의 경우, 이런 규정이 있어요. 이것 규정 위반이에요.

○박규탁 위원  회계사 이야기는 회계사한테 하시고. 이것을 관리하시고 재무제표에 표현하시는 것은 여러분들이, 회계사하고 하는 게… 최종적으로 여러분들이 내는 거잖아요, 엑스포가 내는 거잖아요.

○박규탁 위원  관련 법규를 다 아시고 해야 되잖아요.

○박규탁 위원  그러니까 제 이야기는 1억 6800이 그냥 왔다고 이야기하시면 안 되고 어디서 왔는지를 정확히 알고 이야기하셔야지.

○박규탁 위원  확인해 보시고 그것도 보고해 주세요.
  일단 여기까지 마치겠습니다.

○위원장 김대일  예. 또 질의하실 위원님.
  연규식 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○연규식 위원  포항의 연규식 위원입니다.
  수고 많습니다. 준비하시느라 고생 많았고요. 
  아까 박규탁 위원님 말씀하신 것에서 조금 더 말씀드리겠습니다.
  정관과 지원 조례, 큰 틀에서는 비슷합니다, 그렇죠? 엑스포 관련된 게 있고 또 여러 가지 사업들을 하도록 포괄적으로 넓혀 놨는데. 우리 대표님은 엑스포를 하고자 하는 의지는 있습니까? 의지. 

○연규식 위원  그렇습니까?

○연규식 위원  그럼 못 한 이유는 뭐라고 생각하세요?

○연규식 위원  예, 하고 싶은데, 의지가 있는데.

○연규식 위원  그렇죠, 예.

○연규식 위원  조금 모순이 있는 말씀을 하시는 것 같은데요.

○연규식 위원  엑스포가 우리 정관이나 조례에도 다 근거가 있고 또 하실 의지도 있으신데, 제가 왜 그렇게 못 하시느냐는 점에 있어서는 또 그런, 상시로 안 되기 때문에 안 되는 것이라고 하시는 것이잖아요. 그러면 뭔가 방법을 찾아야 되지 않겠습니까? 엑스포를 하기 위해서 상시적으로 무엇을 하면 되겠고, 지금 하시는 여러 가지 사업들이 있는데 그것을 하게 되면 엑스포를 할 수 있는 근거나 여러 가지 여건이 마련되겠다든지 그런 답이 나오셔야 되는 것 아닌가요?

○연규식 위원  그러니까 엑스포를 하기 위해서?

○연규식 위원  예, 알겠습니다.
  행정사무감사 추가 자료에 297쪽입니다, 298쪽하고 걸쳐서. 2015년부터 현재까지 신규직원 채용 현황을 주셨거든요. 우리 대표님께서 2019년 2월 14일에 공고에 의해서 채용이 되신 건데요, 맞죠? 한번 봐 주시기 바랍니다. 

○연규식 위원  그 이후로 열두 분이 채용됐어요, 금년까지요.

○연규식 위원  이직하신 분 계세요? 이직, 사직까지?

○연규식 위원  몇 명이죠? 그만두신 분. 퇴직하신 분, 퇴직?

○연규식 위원  우리 여기 회사 입장에서는 퇴직이죠.

○연규식 위원  몇 분이세요?

○연규식 위원  예, 대표님 온 이후로 대표님 포함해서 13명인데, 지금 퇴직하신 분이 몇 분이냐는 것입니다.

○연규식 위원  그렇습니다, 그 이후로.

○연규식 위원  정년퇴직이요?

○연규식 위원  그러면 정년은 빼면 세 분이 남았네요, 대표님 포함해서. 그렇죠, 13명 중에?

○연규식 위원  13명 중에.

○연규식 위원  예, 새로 들어온 분 중에서 몇 분이냐는 말씀입니다.

○연규식 위원  지금까지 누계만 말씀드리는 게 아니고 신규 채용된 13명 중에 퇴직을 몇 분이 하셨냐는.
  그것 살펴봐 주세요.

○연규식 위원  많네요. 6명이나 8명이나 그게… 그만둔 사유는 혹시 알고 계세요?

○연규식 위원  보수.

○연규식 위원  아, 그렇습니까?

○연규식 위원  그러면 다른 어떤 유사한 기관이나 또는 본인의 역량에 비해서 처우가 부족하다 생각했다는 것이잖아요.

○연규식 위원  그렇죠?

○연규식 위원  그러면 계속 이게 연결될 수도 있겠네요. 앞으로 신규 채용하는 분들도 유사하지 않겠습니까? 거기에 대한 대책이 있으세요?

○연규식 위원  예, 어쨌든 대책을 세워야 되지 않겠습니까?

○연규식 위원  이대로 두면 계속 반복될 것 아니에요.

○연규식 위원  이 말씀을 왜 드리냐 하면 조금 전에 여러 위원님들이 질의하셨는데 잘 모르잖아요, 업무를. 그게 나는 이유가 있다고 보는 것이거든요. 근속이 길어져야 자기 분야의 전문성이 있고 다 알고 기억을 할 텐데, 계속 이렇게 바뀌니까 직원이 다 신입 직원이 있는 것과 마찬가지인 거예요. 어떻게 생각하십니까, 대표님?

○연규식 위원  어떤 측면에서는 5년, 10년 근무했다. 그런데 여기서 나름의 배움을 가지고 있다가 자기 경쟁력을 키워서 또 다른 좋은 데 가는 경우는 어쩔 수 없겠죠. 그런데 그것은 자기계발을 위해서 하는데, 일단 참 염려스럽습니다. 우리 어쨌든 대표님 오시고 어떤 변화하는 이런 트렌드에 맞춰서 뭔가 변화하려고 굉장히 노력을 하고 계심에도 불구하고 이직률이 높다는 것은 상당히 저는 문제가 있다고 보는 것이거든요.

○연규식 위원  그 정도 하겠습니다.
  아무튼 좀 특단의 대책을, 돈만 다 준다고 저는 되는 일이 아니라고 생각하거든요. 조직 문화도 중요하고요. 자기 역할, 임무에도 성취감, 보람도 되지 않겠습니까? 여러 각도에서 한번 검토해 보셔야 될 것 같습니다.
  한 가지 더 해도 되겠습니까?
  그리고 연회비 비용을 계속 인상을 시켰더라고요. 통합, 그렇죠? 

○연규식 위원  2020년도 1만 5000원, ’21년도 2만 5000원, 금년에 3만 5000원. 그러니까 인상했을 때 물론 코로나라는 특수 상황이 있기는 하지만 어떻게 보십니까? 지금까지 약간 분석이 된 게 있습니까? 이렇게 인상을, 거의 한 70%씩 인상해 버렸는데 해도 계속 늘어나는 추세인가요? 전망을 어떻게 보세요?

○연규식 위원  선호하는 추세라는 말씀이죠?

○연규식 위원  효과가 있었네요, 그렇죠?

○연규식 위원  유인책으로써?

○연규식 위원  그러면 보니까 17억 이렇게 수입이 있는데요. 아까 우리 존경하는 이동업 위원님이 말씀하신 솔거미술관 유료죠, 유료?

○연규식 위원  무료입니까?

○연규식 위원  유료가 어디어디예요?

○연규식 위원  통합일 경우에는 유료 여러 가지를 엮어서 하는 것 아니겠어요?

○연규식 위원  예?

○연규식 위원  관별로.

○연규식 위원  예, 알겠습니다, 알았고. 시간이 없으니까요.

○연규식 위원  그럼 관별로 분석이 되어 있죠?

○연규식 위원  통합으로, 다 통합으로 왔는데.

○연규식 위원  이것이 각자 어떤 사람은 3개 보고 가고, 어떤 사람은 하나만 보고 갈 수도 있잖아요?

○연규식 위원  그게 분석이 되어 있나, 이 말씀이죠.

○연규식 위원  자료가 없죠, 그 자료는?

○연규식 위원  다른 데는 통합적으로 되고 그것이 체크 안 됩니까?

○연규식 위원  그러면 어느 관은 또 손으로 하고 어느 관은 변화를 주겠다 이것 분석이 안 되겠네요?

○연규식 위원  아니, 뭐 30만씩 오는데 200명 해서 어떻게 그것을, 데이터라고 볼 수 있겠습니까?

○연규식 위원  그러니까 그게 관별로 분석은 힘드나요? 물론 뭐 100%는 아니더라도 뭔가 좀 앞으로 경영에 도움이 될 만한 어떤 객관적인 통계는 있어야 되지 않겠습니까?

○연규식 위원  저것은 어려운 일은 아닐 것 같은데요, 카운트하는 것은?

○연규식 위원  그렇게 해서 이제 고객의 니즈 층이 워낙 두껍고 다양해서 변화하는 트렌드에 맞춰서. 물론 매달, 매년 바꿀 수는 없겠지만 그런 것의 분석을 통해서 경쟁력을 키워나가야 되지 않나 그런 생각하는데, 어떻게 생각하십니까?

○연규식 위원  분석해 보시고요. 어쨌든 지금 코로나도 약간 지나갔고 많은 분들이 이동을 하고 참여를 하실 텐데, 지금부터 그런 어떤 매뉴얼을 만들어서 한번 통계를 만들어 보고 또 1년쯤 해 보시면 안 나오겠나 싶어요. 다음에 한번, 제가 다시 묻겠습니다.

○연규식 위원  그리고 77페이지에 보시면 감사원, 중앙부처, 자체감사 지적사항 최근 3년간 있는데 11월경 통과한다는 것은, 예정이 있다는 것은 금년 것을 말씀하시는 것이잖아요.

○연규식 위원  그러면 2020년, ’21년은 없었나요?

○연규식 위원  그렇습니까?

○연규식 위원  그러면 금년에는 지적 사항이 있었어요?

○연규식 위원  올해는 없었습니까?

○연규식 위원  축하드립니다.

○연규식 위원  그리고 아까 보니까 우리 루미나이트 콘텐츠가 상당히 다른 사업보다는 또 성과가 있었던 것으로 보입니다. 제가 알고 있을 정도니까요.

○연규식 위원  어쨌든 여러 방법을 통해서 SNS나 유튜브를 통해서 홍보를 많이 한 게 역력히 나타납니다. 나타났다고 해서 저는 만족해서는 안 된다고 생각하거든요. 어떤 형식이든 계속적으로도 그런 관심이 필요한데.
  제가 이렇게 보니까 유튜브는 구독이 3220명, 현재 보니까. 동영상도 928개 올라가 있고, 언제부터 했는지는 모르겠습니다마는. 아무튼 최근에 이렇게 보니까 우리 직원들께서도 공유하는 게 별로 없는 것 같아요, 공유. 공유가 2개, 3개. 루미나 해피 핼러윈이 외부에서 보니까 30, 40건 이외에는 공유된 게 없더라고요. 그러면 직원들 35명이 어떤 콘텐츠가 만들어지고 공개될 때 직원들끼리도 공유 안 한다는 이야기거든요, 맞습니까? 어떻습니까, 담당자 누구 계세요? 

○연규식 위원  아니, 매일 올리는 것도 아니고 거의 한 달에 한 건 정도밖에 안 올리는데 올리면 전체 직원이 공유를 해서 우리 직원들 정도는 보고 70, 80%만 누르면 되지 않습니까? ‘좋아요’도 누르고. 어쨌든 외부로 알리는 것인데, 직원들조차도 알릴 생각이 없는데.

○연규식 위원  그렇죠?

○연규식 위원  혹시 대표님도 안 보셨고, 공유 안 하신 것 아니에요?

○연규식 위원  한 건 이상 공유는 대표님이십니까?

○연규식 위원  그리고 그런 게 있으시면 저희들에게도 알려주세요. 우리 문화환경위원회가 이런 역할이니까, 여기 다 선출직 위원님들이시고 몇천 명, 몇만 명씩 팔로워 있는 분도 계시거든요. 성과급 주십시오, 저희들한테도.
    (웃음소리)
  그리고 조금만 더 묻겠습니다.
  101쪽에 2022년도 국비 확보를 위한 공모사업 관련해서 2021년도에는 2건 다 선정이 됐는데 3건이 다 미선정됐어요. 24억, 40억, 10억. 

○연규식 위원  왜 안 됐다고 판단을 하고 계십니까, 내부적으로?

○연규식 위원  예, 그러면 지금은 금년에 만약 미선정이 되면 내년에 유사한 공모가 있을 때 다시 신청할 수가 있나요?

○연규식 위원  하실 계획이 있으십니까?

○연규식 위원  금년에 미선정된 내용을 잘 평가를 하셔서 다음에는 꼭 되기를 바랍니다.

○연규식 위원  한 가지만 더 하고 일단 마치도록 하겠습니다.
  행감 112쪽, 저것도 찾기도 어렵네. 112쪽에 유료프로그램 관련 경영 실적이 최근 3년간 나와 있습니다. 인피니티 플라잉, 루미나이트 등 했는데 여기 목표 인원을 너무 적게 잡았지 않았나. 물론 목표 이상 되는 것도 있습니다마는 목표라는 것은 달성될 만한 것을 목표로 하는 것은 아니고, 좀 어렵지만 전사적으로 노력을 해서 이렇게 해 보자고 해야 되는 것이 맞다고 저는 보는데요, 어떻게 생각하시나요? 

○연규식 위원  예. 다른 건 그만두고 2022년 제일 윗줄에 루미나이트를 보면 인원은 10만 명인데 2만 9585명, 목표가 6억인데 1억 6500 이렇거든요.

○연규식 위원  그래서 이것은 어쨌든 저도 홍보는 잘된 것 같은데…

○연규식 위원  예, 말씀하십시오.

○연규식 위원  많이 왔어요?

○연규식 위원  아, 그렇습니까?

○연규식 위원  9월 말까지 통계여서 그렇다?

○연규식 위원  예, 알겠습니다.
  여기까지 하고 일단 마치도록 하겠습니다. 

○위원장 김대일  예, 수고하셨습니다.
  정경민 위원님 질의해 주십시오.

○정경민 위원  예, 아까 질의 마무리하겠습니다.
  대표님, 아까 채용공고 말입니다. 

○정경민 위원  이게 도청에서 해야 되는 것 먼저 하고 이제 엑스포에서 하기 때문에 이런 실수가 생겼다고 하셨는데요. 이렇게 되면 엑스포는 안 하는 게 맞습니다. 그렇지 않습니까? 오해의 소지가 있습니다.

○정경민 위원  그리고 이것은 오해의 소지도 있지만 제가 채용된 자격 조건을 보니까 맞는데, 이것은 분명히 안 하시는 게 맞거나, 동시에 올리지 못한다면 안 하시는 게 맞는 것 같고요.

○정경민 위원  예, 그것은 협의를 해 보시기 바랍니다, 도청하고.

○정경민 위원  그다음에 금고 지정 계획을 제가 자료를 받았는데요. 지금 여기 대구은행하고 농협하고 합쳐서 장기, 단기 금융 상품 다 합쳐서 약 200억이 있습니다. 200억 가까이 되는데, 생각보다 돈이 상당히 많네요. 엑스포에 200억이나 갖고 있을 거라고 생각도 못 했습니다.

○정경민 위원  아니요, 잠시만요, 대표님.

○정경민 위원  그랬고요, 그것은 현실이니까 그렇고요. 이게 지금 금고 지정 방식이 공개경쟁이고, 지원 자격이 ‘은행법에 따른 은행으로 경상북도 관내에 본점 또는 지점을 둔 금융기관’이라고 정해져 있습니다. 그래서 대구은행을 하시는 것 같은데, 경상북도 내에 본점이 있는 은행이 몇 개나 있습니까?

○정경민 위원  없습니다.

○정경민 위원  예, 대구은행도 본점은 원래 대구에 있고.

○정경민 위원  도청에 소재하고 있다는 그 이유로 경북이죠. 그러면 이것은 지정해서 하는 것입니다. 그것은 제가 잘못됐다는 것보다 왜, 이렇게 하면 좋겠다는 말씀을 드리는 것은 경주만 해도, 엑스포가 경주에 있으니까 경주만 해도 기업은행, 신한은행, 우리은행 많이 있지 않습니까?

○정경민 위원  공개경쟁을 붙이는 게 맞다고 봅니다. 왜냐하면 지금 서울 산업은행 본점을 부산으로 유치하려고 서로 당기고 밀고 하는 이 시점에 우리 전국구 은행이지만 경주에, 자기네들이 경주에 여기 있기 때문에 사회에 환원하는 것도 있고 이런 여러 가지… 우리 한수원 동반성장 자금 운영하는 것 보셨지 않습니까?

○정경민 위원  그런 식으로 대표님께서 이것 전체적으로 공개경쟁을 해서 이율 같은 것을 따져보고 그렇게 선정하는 게 맞다고 판단됩니다.

○정경민 위원  어떻게 생각하세요?

○정경민 위원  예, 그렇게 해 보실 생각 있으세요?

○정경민 위원  알겠습니다, 이상입니다.

○위원장 김대일  예, 박규탁 위원님 질의해 주십시오.

○박규탁 위원  예, 박규탁 위원입니다.
  페이지 20페이지부터 해서 23페이지까지 한번 보겠습니다. 
  여기 보면 세출에 관련된 건데요. 아까 존경하는 김경숙 위원님께서 “예산액에 대비해서 지출이 너무 많다. 좀 줄여 달라.” “곧 줄이겠다.” 이렇게 말씀하셨고요. 
  거기 보면 대행사업이 있습니다. 오른쪽 페이지, 21페이지 보시면 문화엑스포공원 건축물 관리 해서 대행사업비, 그 밑에 또 솔거미술관 대행사업비, 그다음에 대행사업비 쭉 있는데 이것 내용 설명 한번 해 봐 주시겠습니까? 

○박규탁 위원  아니, 그 위에도 있잖아요. 문화엑스포 건축물 유지 관리부터…

○박규탁 위원  거기서부터.

○박규탁 위원  대행사업비라는 거죠?

○박규탁 위원  그다음 그 밑의 것, 솔거미술관 운영에 관련된 것은?

○박규탁 위원  예, 그래서 그다음 것도 한번 설명해 보시지요. 플라잉 지원 한번 설명해 보시지요, 상설공연 플라잉 지원.

○박규탁 위원  그렇습니까? 그다음에 그러면 하나만 더 여쭤볼게요.
  거기 보면, 그러면 대행사업비가 있고요. 그다음에 대행사업비 중에 또 인건비가 있는 데가 있어요. 그 인건비 있는 것은 뭐지요? 사업비와 인건비가 구분되어 있는 게 있고 대행사업비만 있는 게 있어요. 그 차이가 무엇입니까? 

○박규탁 위원  그러면 솔거미술관 운영에는 대행사업비가 있고요. 그 사업비에 인건비가 따로 표현되어 있지 않습니까?

○박규탁 위원  그러면 그 위에 문화엑스포는 대행사업비에서 인건비가 따로 없습니까? 다 들어가 있습니까?

○박규탁 위원  그러니까 거기에는 다 인건비가 포함되어 있는 겁니까?

○박규탁 위원  그러면 이것 따로 이렇게 인건비를 빼놓은 이유가 무엇입니까?

○박규탁 위원  솔거는 어떻게 되냐고요.

○박규탁 위원  아니, 대행비에 인건비가 별도로 빠져나와 있는 이유가 뭐냐 이 말씀이지요. 그 위에는 다 포함되어 있다고 하고…

○박규탁 위원  우리가 운용하는 사람이 아닌 거죠?

○박규탁 위원  그래서 그 사람들 인건비는 따로 빼놓은 거죠?

○박규탁 위원  사업비에서 그 운영비는 따로 준다는 거죠?

○박규탁 위원  그리고 또 하나, 그 밑에 ‘문화엑스포 새마을관 상시 개장 및 운영’ 그것도 별도로 인건비가 또 되어 있거든요. 이것도 마찬가지인가요?

○박규탁 위원  예, 알겠습니다.
  다음에 재무상태표 한번 넘어가 보실까요, 24페이지? 여기 보시면 첫 번째, 현금 및 현금성자산이 28억 있고요. 단기투자자산이 134억 있어요. 그 134억은 아마, 그냥 제 생각에 아마 예치금, 유치금 이런 것 같은데 그것 맞나요? 

○박규탁 위원  103억이 있고 1억이 있으면 나머지 30억은 뭐지요, 그러면?

○박규탁 위원  103억이고…

○박규탁 위원  그다음에 도의 1억이 또 있잖아요, 출연금? 그것 하면 104억이잖아요.

○박규탁 위원  그러면 134억 중에 30억은 뭐냐고.

○박규탁 위원  그러면 그게 한 30억 있고 그 위에 현금성자산이 26억 있으니까 예산을 한 60억 갖고 있네요, 돈을?

○박규탁 위원  그렇게 보면 됩니까?

○박규탁 위원  이게 ’21년 재무제표 상태지요?

○박규탁 위원  그다음에 그 밑에 보시면 비유동자산에 319억이 있어요, 기타사업 투자금 그래서. 그것 내용이 뭐지요? 공익목적사업에 319억 800만 원 있는 그건 뭐지요, 내용이? 거기 오른쪽에 기본순자산에 319억하고 똑같은 내용 같은데 그 내용이 뭡니까?

○박규탁 위원  아니요, 319억.

○박규탁 위원  예, 그것.

○박규탁 위원  예, 그것. 그것 내용이 뭡니까?

○박규탁 위원  페이지 24페이지. 페이지 24페이지, 25페이지입니다.

○박규탁 위원  319억.

○박규탁 위원  예, 천천히 하세요.

○박규탁 위원  아니, 319억 돈인데 그것을 그렇게 빨리 대답 못 해요, 돈이 한두 푼도 아닌데?
  제가 설명할게요. 페이지 40페이지 보세요. 40페이지 보시면 ‘내부거래 제거’라고 있어요. ‘내부거래 내역은 다음과 같다.’ 거기 보면 319억 나오지요, 그렇지요? 총장님, 나오지요?

○박규탁 위원  이것 사용내역 다 제출하세요, 어떻게 된 건지.
  다음 넘어가겠습니다. 26페이지 보세요. 
  제가 운영성과표에서 말씀드리고 싶은 내용은 뭔가 하면 두 번째 항목에 사업비용입니다. 그 사업비용 중에, 134억인데요. 사업수행비용이 73억입니다. 그리고 일반관리비용이 60억이에요. 그러면 사업을 하기 위해서 돈 들어간 것은 52, 53%밖에 안 되고 나머지는 다 운영관리비입니다. 그 운영관리비 밑의 항목 보세요. 급여, 제 수당, 기타수당, 뭐 쭉 해서 오른쪽 일반수용비까지 다 해서 이게 60억이에요. 사업하는 데 50%, 관리비가 50%예요. 대한민국이 이렇게 사업하면 망하지요. 그래서 오른쪽에 제일 밑에 보시면 당기순이익이 6900만 원, 손실 내 놓으셨어요, 전기에 5억 흑자 내 놨다가. 
  관리비가 너무 과도하다. 줄여야 된다, 어떤 식으로든 간에.
  자, 또 넘어가겠습니다. 
    (「위원장님, 쉬었다 하시죠.」하는 위원 있음)
    (「좀 쉬었다가…」하는 위원 있음)

○위원장 김대일  그럴까요?
    (「정회를 요청합니다.」하는 위원 있음)
  예, 시간이 좀 흘렀기 때문에, 또 답변하는 측에서 또 준비도 좀 하고 우리 위원님들 또 다시 자료 정리할 시간이 좀 필요하기 때문에 감사 중지를, 17시 50분까지 감사 중지를 선언합니다. 
(17시 35분 감사중지)
(17시 52분 감사계속)

○위원장 김대일  의석을 정돈해 주시기 바랍니다.
  감사 속개를 선포합니다. 
  계속해서 질의·답변하도록 하겠습니다. 
  질의하실 위원님? 
  임병하 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 

○임병하 위원  예, 간단한 질의를 하겠습니다, 그냥 넘어갈 수도 있는데.

○위원장 김대일  길게 해요, 길게.

○임병하 위원  행정사무감사 요구자료 99쪽 한번 봐 보십시오. 99쪽을 보면 이게, 위에서 두 번째입니다. 어나더필림이라고…
    (「필름.」하는 위원 있음)
   어나더필름. 업체 소재지가 경북 경산시인데, 이게 뭐 큰 의미는 없지만 우리 지역을 하느냐 안 하느냐에 따라서, 지금 정경민 위원이 자료를, 2개의 사업자등록증을 요구했는데 바로 체크가 됩니다. 여기 사업자는, 이게 11월 12일에 뗐으니까 이때 것이 맞습니다. 대구광역시에 있습니다, 경산시에 있지 않고. 
  이렇게 되면 다른 의미는 없지만 지역업체에 했다는 걸로 하나가 더 추가가 되는데 이게 여러 개도 아니고, 샘플이 여러 개도 아니고 2개를 했는데 벌써 하나가 틀린 게 나오면, 혹시나 비슷한데 경북이라고 바꾸지는, 일부러 한 건 없으시겠지요? 고의는 없으시겠지요? 

○임병하 위원  그렇겠지요?

○임병하 위원  예, 그렇다고 믿고 넘어가겠습니다.
  그리고 26페이지, 그 책입니다. 26페이지에 보면 내용이 조금, 밑에 쭉 내려가다 보면 통신비라고 있습니다. 

○임병하 위원  당기에는 없고 전기에는 있고. 그리고 기타사업 55만 원 이건 무엇입니까? 어떻게 되는 겁니까, 좀 알고 싶은데?

○임병하 위원  여기에 포함을 전부 다 안 시켰던 게…

○임병하 위원  다시 그럼…

○임병하 위원  뒤에 55만 원은 무슨 뜻입니까?

○임병하 위원  예, 잘 알겠습니다.
  이상입니다.

○위원장 김대일  김경숙 위원님 질의해 주십시오.

○김경숙 위원  김경숙 위원입니다.
  임병하 위원님이 말씀하신 것에 덧붙여서 한 번 더 여쭤보겠습니다. 역시 26페이지입니다. 
  거기에 맨 밑에 보면 행사홍보비가 있습니다. 올해는 4억 8600만 원이 나갔는데 전년도에는 나간 게 없는데 그 이유에 대해서 한번만 설명해 주시겠습니까? 

○김경숙 위원  그러면 이월된 금액에서 조정을 어떻게 합니까?

○김경숙 위원  전년도 예산하고 이번 예산하고 이번에 다 합쳐진 금액이 이 금액입니까?

○김경숙 위원  예, 잘 알았습니다.
  그러면 앞에 있는 보상금이나 시설비 이런 것도 마찬가지로 전년도에 없었던 게 다 통합이 되어서 같이, 함께 된 겁니까? 

○김경숙 위원  잘 알았습니다. 그 설명은 아까 앞에 하신 것 같고요.
  아까 제가 기탁금에 대해서, 기부금에 대해서 제가 아까 말씀드렸는데 자료가 안 와서 도통 설명을 할 수도 없고 이어나갈 수가 없는데 그 부분에 제가 한 말씀드리겠습니다. 
  여기 지금 지정기탁이나 그다음에 농협에서 받은 기부금에 대한 날짜가 전혀 안 되어 있는데 언제 받으신 겁니까? 날짜가, 저한테 준 자료에는 날짜가 하나도…

○김경숙 위원  그래요?
  그리고 이게 지금 현재 이 3억 이외에 대구은행에, 아까 대표님이 말씀하신 1억 5000에 대한 돈도 사실 있지요? 

○김경숙 위원  그러면 6억하고 7억 5000이잖아요, 총. 그렇지요?

○김경숙 위원  내가 그 사용에 대한 내역이나 이런 것을 갖다 달라고 했는데 담당자가 안 계신다고 해서 거기에 대한 자료를, 세부적인 자료를 제가 얻지를 못하고 있는데 그 부분에 대해서 세부적인 것은 차후에라도 그 자료를 제출해 주시기 바라고요.

○김경숙 위원  그리고 기탁했던 부분이나 우리가 받았던 부분에 대해서는 언제 받았는지 확실하게 그 부분을 명시해서 가르쳐 주십시오, 이따가.

○김경숙 위원  여기까지입니다.

○박규탁 위원  박규탁 위원입니다.
  위원장님, 제가…

○위원장 김대일  말씀하세요. 질의하십시오.
    (웃음소리)

○박규탁 위원  성격이 급해 죄송합니다.
  37페이지에 보시면 행사홍보비가 한 50억 정도 되어 있고요. 그 뒤에 39페이지에 보시면 총자산 또는 사업 수입금액의 10% 거래내역이 있는데 11번 항목에 대해서 한번 설명을 부탁드리겠습니다. 39페이지 11번.

○박규탁 위원  사업 수입금액의 10% 거래내역.

○박규탁 위원  총 42억 들어갔지요?

○박규탁 위원  예.

○박규탁 위원  그러니까 대표님, 이게 결국은 그러면 공모를 해서 우리가 15억 6000에 발주를 준 거죠? 맞습니까?

○박규탁 위원  그런데 거기 보면 사업 수입금액이라고 되어 있는데 이게 수입인가요, 발주인가요, 아니면 지출인가요? 제가 내용적으로 항목이 좀 이상한 것 같아서. 이게 지출이에요, 아니면 우리가 돈 번 거예요, 돈 준 거예요?

○박규탁 위원  그런데 왜 사업 수입이에요?

○박규탁 위원  왜 그러냐고, 왜 사업 수입이냐고. 수입을 15억 받은 거예요, 번 거예요?

○박규탁 위원  준 거죠? 그런데 왜 사업 수입이냐고.

○박규탁 위원  그러면 ‘사업 수입’으로 표현합니까, 원래?

○박규탁 위원  그게 맞습니까?

○박규탁 위원  아니, 돈의 문제가 아니고 표현 방법이 이게 맞느냐고.

○박규탁 위원  맞습니까?

○박규탁 위원  그러면 그렇다고 보고요.
  하나만 더 할게요. 61페이지, 은행 예치금 관련해서 한번 여쭤보겠습니다.
  대구은행에 예치되어 있는 금액이 총 얼마입니까, 9월 30일 기준에?

○박규탁 위원  100억이라고요?

○박규탁 위원  아니, 그러시면 얘기가 안 맞는 게 지금 103억 있지요, 우리 돈, 경상북도에서 출자한 것?

○박규탁 위원  그 1억은 또 기본자산으로 갖고 있는 거죠?

○박규탁 위원  기본이 무조건 104억이에요.

○박규탁 위원  그것 말고 얼마 있느냐고, 내 말은. 대구은행에 그것 말고 얼마를 예치하고 있느냐고요.

○박규탁 위원  예, 나머지는 얼마냐고.

○박규탁 위원  50억 정도 더 있어요?

○박규탁 위원  아니, 대표님. 돈이 얼마 있는지도 모르시면 어떻게 해요? 제가 보니까 한 30억 정도 단기자금이 있는 것 같은데? 그런데 50억, 20억 더 갖고 계시네.
  자, 그러면 농협은 얼마나 있어요? 농협은 연간 갖고 계시는, 통장 운용하는 돈이 얼마나 있어요, 농협에는? 

○박규탁 위원  25억 정도 있지요? 그 3억은 뭐예요, 밑에? 11억은 2개 구좌에서, 이것은 1년 정도로 장기로 그냥 돌리는 돈 같고요. 유보자금, 그러니까 보유자금 같고요. 3억은 뭐냐고?

○박규탁 위원  3억이 퇴직적립금이에요?

○박규탁 위원  그러세요? 그렇다면 2개 은행에 갖고 있는 돈이, 아까 대표님 말씀을 빌리면 50억하고 22억하면 72억이 있네요. 맞습니까?

○박규탁 위원  그 72억 돈을 왜 갖고 있어요?

○박규탁 위원  연말까지 갖고, 내가 쓸 돈을 12개월 저축을 하세요? 단기자금 운용을 얼마나 하시냐고, 제 말은. 단기자금과 장기자금을 구분해서 말씀을 해 보시라고.

○박규탁 위원  돌리잖아요.

○박규탁 위원  그게 한 50억 있다는 것이고.

○박규탁 위원  그 밑에 농협에 들어가는, 그러면 열두 달짜리 22억은 뭐예요?

○박규탁 위원  22억이 퇴직적립금이라는…

○박규탁 위원  퇴직적립금 10억 정도 되어 있던데? 내가 보니까, 재무제표상에 보니까 10억 정도 예치되어 있는 걸로 되어 있는데 왜 22억이에요, 갑자기?

○박규탁 위원  아닌데요. 다시 보세요, 한번. 내가 보기에는 10억 6000인가 있는 것 같던데?
    (「맞아요.」하는 위원 있음)
  그런데 무슨 22억이에요? 10억 6000인가 뭐 있는 것 같던데, 내가 그렇게 봤는데? 
  몇 페이지지요? 퇴직적립금 표현된 게 몇 페이지지요?

○박규탁 위원  아니, 대표님. 뭐 죄송하지 말고 대답만 하세요. 죄송하자고 듣고 있는 건 아니니까.

○박규탁 위원  그러면 11억이 다 똑같은 거예요?

○박규탁 위원  열두 달 한 게?

○박규탁 위원  그럼 11억인 거네요, 그렇지요?

○박규탁 위원  그러면 그게 퇴직적립금이고?

○박규탁 위원  3억은 뭐예요?

○박규탁 위원  14억이라고요?

○박규탁 위원  재무제표에는 10억 몇천 되어 있는 것 같던데?
  일단 그것 한번 보시고 확인해 주세요. 그렇게 합시다, 시간도 없는데. 

○박규탁 위원  14억 맞습니까?

○박규탁 위원  그러면 그렇게 확인하시고요. 한 가지만 더 묻고 끝내겠습니다.
  154페이지 보실까요? 직원 성과상여금에 대한 심의위원회 구성 관련해서 한번 여쭤보겠습니다. 
  성과상여금에 관련해서 심의위원회를 구성하시지요? 

○박규탁 위원  구성 근거는 무엇입니까? 어떻게 구성하시지요? 아까 자료를 달라고 했었는데 자료가 안 와서 제가 물어보는 겁니다.

○박규탁 위원  심사위원 다섯 분 구성하시는 거죠?

○박규탁 위원  다섯 분에 간사를 포함해서 여섯 분이네요, 총이요?

○박규탁 위원  그러면 전부 다 사내에 계시는 분들이네요?

○박규탁 위원  인사위원회 구성 위원들이 다 외부 인원입니까?

○박규탁 위원  그렇습니까?

○박규탁 위원  그러면 그 평가를, 밑에 평가방법이 쭉 있어요. 그렇지요?

○박규탁 위원  이 평가방법이 100점을 기준으로 하시지요? A, B, C, D 나누고요, 그렇지요?

○박규탁 위원  그러면 직급에 따라, 연차에 따라서 A, B, C, D 나누면 보수가 다 조금씩 달라지죠?

○박규탁 위원  그러면 그것에 대한, 그것은 어떻게 산정을 하세요? 단위평가를 무엇으로, 그러면 이 평점을, 여기 보면 역량, 다면평가, 기관장 평가 이렇게 있는데 그 점수를 배점할 때 각각 항목에 대해서 어떤 걸 기준으로 한다는 게 있지요, 기준이? 아까 달라고 했잖아요, 그 자료를 내가?

○박규탁 위원  그 자료 한번 보여 주세요.

○박규탁 위원  자료 받고 다시 질의하겠습니다.
  이상 마치겠습니다. 

○위원장 김대일  수고하셨습니다.
  이동업 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 

○이동업 위원  대표님 수고 많습니다. 포항 출신 이동업 위원입니다.
  대표님, 아까 제가 자료 요구했던 수의계약 건 있지 않습니까? 

○이동업 위원  거기에 대해서 질의 좀 드리도록 하겠습니다.
  대표님, 수의계약의 장점에 대해서 한번 설명을 해 보시겠습니까? 

○이동업 위원  예, 제가 한번 말씀을 드리면 수의계약의 장점이라면 빨리 시공할 수 있는, 시간과 제품의 우수성 이런 것 때문에 수의계약을 할 범위 내에서 수의계약을 하거든요. 그렇지 않습니까, 그렇지요?

○이동업 위원  제가 아까 지적했던 그 회사 것을 제가 자료를 받아 봤습니다만, 이 자료를 보니까 그냥 1인 업체 수의견적이에요. 그럼 여기는 왜 이 업체가, 디자인비가 240만 원이고 물건비가 360으로 정해져 있는데 600으로 예산을 잡아서 견적을 536만 원 받아서 이 업체를 선정했거든요. 그런데 이 업체가 되어야 될 장점, 조건, 왜 해야 될지 이유가 하나도 없어요. 그러면 단지 이건 뭐냐? 그냥 누군가가 이 업체를 선정해서 견적 받아서 그냥 하나 준 거예요. 수의를, 2000만 원 이하는 수의 줄 수 있다는 것을 너무 쉽게 하고 계신다는 거죠.
  그래서 제가 수의 건을 이렇게 전체 한번 봤습니다. 보니까 전부 개발, 용역, 용역, 용역이 왜 이렇게 많은지, 수의 주는 게 전체 이 건을, 다 자료를 받아 보면, 제가 봤을 때는 거의 대동소이할 것 같습니다. 그러면 이 수의를 줬을 때, 어느 업체에 줬을 때 이 업체에, 이 물건의 장점에 대해서 이것 때문에 이 물건을 이 업체와 계약해야 된다. 디자인의 우수성이나 뭐나 이런 게 있어야 되거든요. 그런데 전혀 없어요. 
  대표님, 거기에 대해서 한번 말씀해 보시겠습니까? 

○이동업 위원  아니요. 잠깐만요, 대표님.
  (자료를 들어 보이며) 디자인이 이거거든요, 시안이. 

○이동업 위원  그러면 이 디자인 시안이, 그러면 이게 대표님이 수의를 준다고 결정을 할 때, 담당자에게 받아 봤을 때 여기에 대해서, 시안에 대해서 이 시안이 어떻고 이 문양이 어떤 문양이어서 어떻게 우수해서 이 업체로 선정했으면 좋겠다고 하는 그게 붙어 있어야 됩니까, 안 붙어 있어야 됩니까?

○이동업 위원  그러면 이 시안은 누구나 낼 수 있습니까? 다른 회사에는 이걸 못 내는가? 비슷한 것 내면, 비슷한 것 낼 수 있습니다. 그러면 가져오는 대로 그냥 보고 결정했다 그러면 그것은 아주 객관적인 판단이 아니기 때문에 평가가 안 되는 거예요. 그러면 수의는 다 그렇게 줄 수 있는 거예요. 특히 수의 주는 건수가 이렇게 많은데 이 많은 건수를 하나하나 거기에 대한, 수의에 대한 타당성 없이 수의를 계속 줘 버린다.
  지금 특히 이 회사는, 디자인 뭡니까? 디자인콘서트인가 이 회사는 지금 정경민 위원이 가 보니까 컴퓨터 연결도 안 되어 있고 책상 하나, 소파 하나, 그런데 아까 누가 핑계 대기를 그 회사 이사한다고 그랬다는데, 정경민 위원이 가 본 그걸로는, 문화관광공사에서 조사한 걸로는 이 대표가 회사를 2개, 대구에 있고 안동에 따로 있어요. 회사 이름이 다른데 대표는 똑같고. 그런데 조금 이상하지 않습니까, 그렇지요? 의심의 소지가 무척 들고 있어요. 

○이동업 위원  그런데 그 회사가 여기도 있다는 말입니다, 엑스포에. 그러면 누군가가 이 회사를 추천해서 했을 텐데. 단지 이 하나만 문제가 아니고 이 많은 수의 건이, 지금 솔거미술관에도 보니까 용역이 2000만 원 이하로 쪼개서 엄청 많습니다. 거의 9억이 2000만 원씩 쪼개서 용역으로 나갔거든요. 그런데 그 부분이 정말 필요해서, 맞아서 그 사람들만 할 수 있는 그런 일이어서 그렇게 2000만 원씩 쪼개어서 며칠 단위로 이렇게 나갔는지는 모르겠는데 이 부분을, 대표님이 여기 맡아 계신다 하면 체크를 해 주셔야 돼요.

○이동업 위원  이게 지금 자료도 보니까 총 수의가, 2021년에 건수는 여러 건 해 놓고 번호도 없고 총금액이 얼마인지도 없고, 그냥 위원들이 알아서 보고 판단하라 이렇게 자료를 만들어 놓으셨는데, 번호도 없어요. 몇 번이라고 얘기하려고 해도 번호도 없고 총금액이 얼마 되는지도 안 나와 있고, 그런데 건수는, 이게 지금 전부 용역이에요. 전부 내가 볼 때는 쪼개기 수의 아니냐, 2000만 원 이하의 약점을 이용한.
  대표님, 제가 지난 1차 추경 때 1억 5000 삭감해서 예결위에서 다시 살아난 예산 있지 않습니까, 그렇지요? 

○이동업 위원  제가 그때 삭감했던 것도 그런 이유였어요. 돈이, 지금 여기 보면 엑스포 건물 유지 관리비, 우리가 추경할 때 예산이 그대로 있습니다. 그때, 20억에 9억 쓰고 지금 10억 남아 있습니다. 9억 1000 쓰고 10억 남아 있거든요. 그때 이렇게 남아 있었습니다. 9월 30일 기준으로 똑같이 그대로 남아 있습니다. 맞지 않습니까, 그렇지요?

○이동업 위원  이것 때문에 1억 5000을 내가 삭감했거든요.

○이동업 위원  삭감했는데…

○이동업 위원  삭감했는데, 그런데 지금 아직도 예산이 그대로 있어요. 그러면 이것…

○이동업 위원  두 달 남겨 놓고 한꺼번에 10억을 그냥…

○이동업 위원  두 달 남았습니다. 두 달도 채 안 남았는데 겨울에 공사가 제대로 되겠습니까?

○이동업 위원  그런데 이렇게, 출연금을 받으면서 연말에 한꺼번에, 예산 삭감 안 되려고 연말에 벼락치기로 막 하고 이것 진짜, 실제로 엑스포에 저희들 행감 말고 제대로 된 회계감사를 한번 해야 된다고 생각해요. 회계감사를, 정말 1년에 한 번씩 공인회계사 들어와서 회계감사를 제대로 한번, 지금 여기 계신 분들이 회계에 대해서 내용을 너무 잘 몰라요, 저희들도 잘 모르지만. 지적하는 부분에 대해서 답변이 거의 안 되거든요, 회계에 대해서.

○이동업 위원  그래서 제가 같이 지적하는 게 이 수의 건이 전체 용역하고 이렇게 많은 부분들을, 이 많은 건수가 100% 다 잘될 수는, 완벽하게 했다고 할 수는 없습니다. 그중 한두 개는 그럴 수도 있습니다마는, 이 한두 건 때문에 전체의 수의 건이 위원들한테 불신이 된다는 말입니다. 그 부분을, 수의 한 건, 한 건을, 대표님 바쁘시겠지만, 아니면 사무총장님 계시니까 수의 한 건, 한 건을 완벽에 가깝게 검증을 해서 수의를 줘야 돼요. 수의심의위원회를 만들든지, 수의 준다고 해서, 2000만 원 이하라고 해서 그냥 뭐 결제하고 사인해서 넘겨 버리고 공문 하나 붙이고, 그냥 1인 견적이니까 한 사람만 받아서 견적을, 비교 견적도 아닙니다.
  대부분이 1인, 2인 비교 견적을 하는데, 여기에는 그냥 1인 견적이에요. 그냥 총예산만 잡아놓고 1인 견적 받아서 다 수의 줘 버리거든요. 그냥 이렇게 해서는 안 된다는 거죠. 특히 수의일수록 그렇지 않습니까? 보는 시각이 ‘제대로 할까?’라고 우선 생각이 들거든요. 그래서 제가 아까 수의의 장점을 물어봤더니, 그런 장점을 잘 활용해서 이 수의 발주 건에 대해서 잘 집행될 수 있도록 대표님, 사무총장님 잘 관리 좀 부탁드리겠습니다.

○이동업 위원  그리고 전체 직원들 언제 회계사 한번 불러서 회계 교육을 한번 받으십시오. 회계사를 한번 초청하셔서 회계 교육을 한번 받아서 회계에 대해서 이런, 제가 볼 때는 전체 직원들이 이런 것에 대한, 뭐라 그래야 되지, 좀 안일하게 생각하는 그런, 도덕성 교육도 함께 회계 교육을 좀 받아서, 좀 권장하고 싶습니다.

○이동업 위원  지금 여기 제가 금방 한 건, 이것 자료 받은 것을 봐서는 누구나 봐도 이것은 거의 구멍가게에서 받는 그거예요, 이렇게 하는 것은. 혼자서 그냥 구멍가게에서 대충 급하니까 개인 기업에 그냥 “야 견적 내봐라,” 이렇게 견적을 얼마 받아서 그냥 주는 것과 똑같은 서류예요.

○이동업 위원  엑스포라면 직원들도 지금 꽤 있지 않습니까? 그러면 정확하게 투명성을 갖추는 절차를 좀 거쳐 주십시오.

○이동업 위원  예, 이상 마치겠습니다.

○위원장 김대일  예, 수고하셨습니다.
  우리 이동업 위원 말씀은 그만큼 또 부정이 발생될 소지가 많다는 거예요. 그 말씀을 못 해서 그렇게 하고 있는데, 경영 교육 같은 것 하고 있죠? 

○위원장 김대일  그렇죠?

○위원장 김대일  또 질의하실 위원님 계십니까?

○연규식 위원  예, 간단하게 하겠습니다.

○위원장 김대일  예.

○연규식 위원  포항 출신 연규식 위원입니다.
  간단하게 묻겠습니다.
  행감 자료 23쪽에 아까 동아시아문화도시 in 경주엑스포 예산은 하반기에 할 계획인가요, 아니면 문제가 있습니까?

○연규식 위원  했습니까?

○연규식 위원  그다음에 아까 도기욱 위원님께서, 나가셨는데요. 아까 말씀하셨던 실감 스튜디오 계림 관련해서, 그 기업이 경주에 오고자 하는 이유는 사업성이 있어서 오시는 것 아니겠습니까?

○연규식 위원  돈이 되어야 되는 거잖아요.

○연규식 위원  그러면 경주를 선택한 이유가 뭐라고 생각하세요?

○연규식 위원  수익이 된다는 얘기죠, 그런 것은. 그렇죠?

○연규식 위원  예, 그래서 어쨌든 경북에… 시간이 없으니까 제가 바로 말씀드릴게요.
  경북에서 경주는 가장 경쟁력 있는 도시입니다. 왜냐하면 단독으로 다른 도시의 하나, 어떤 그런 콘텐츠를 개발하고도 유치하려고 노력을 하는데, 경주는 기본적으로 사람들이 많이 오시잖아요. 일단 뭐든 사람이 와야 되지 않습니까?

○연규식 위원  그런 숙박, 관광, 역사성 모든 것이 갖춰져 있기 때문에 우리 엑스포에서도 방향을 좀 설정해서 포괄적으로 범위를 넓혔기 때문에. 그리고 또 통합을 한다고 하더라도 이 업무를 계속할 것 아니에요.

○연규식 위원  어쨌든 일정 기간 동안만큼이라도, 그러면 직원들이 여기서 경각심을 가지고 열심히 하셔야 됩니다.

○연규식 위원  이렇게 좋은 조건에서 이것 보니까, 최근 5년간 수익이 보니까, 평균 따져 보니까 13억 9000만 원밖에 안 돼요, 실제 수익은. 보조금, 전입금 이런 것 다 빼고. 지출은 140억, 150억씩 쓰는데, 이렇게 되면 구조가 안 맞죠.
  저도 작은 경영을 하고 있지만 이것은 문 닫아야 될 입장이거든요. 아무래도 통합을 계기로 새롭게 태어나는, 어차피 통합을 대비해서 직원들끼리 전체 한번 토론을 통해서 우리가 어떻게 해서 살아남을 거냐 하는 근본적인 고민을 한번 하셔야 된다고 저는 생각을 합니다.

○연규식 위원  그리고 끝으로 제가 환경 쪽의 일을 해서, 보니까 120쪽 마케팅 실적에 보니까 2020년부터 ’23년까지 가로등 및 X배너, 현수막 등등 수백 건씩 있는데요. 이것도 환경오염이 안 되도록 친환경 현수막을 쓰시든가, 아니면 수거 업체에 달고, 갈고에만 그치지 말고 업체끼리 연계해서 앞으로 재료도 재활용이 되거나 그런 게 있는지, 재활용이 되는 업체에서 돈 1, 2만 원을 더 주더라도 그런 업체를 이용하고 해서 ESG 경영의 일환으로 신경 쓰시기를 당부드립니다.
  이상입니다.

○위원장 김대일  수고하셨습니다.
  질의하실 위원님 안 계시죠? 제가 질의 좀 해 볼까…
  통폐합 관련해서 제가 한두 가지 질의 좀 드릴게요. 

○위원장 김대일  잘 아시겠지만 그럼, 지금 여태까지 이야기가 나오고 있는데 엑스포 내에서도 마찬가지로 이야기가 있을 것 아니에요, 자체적으로도 그렇고. 그렇죠?

○위원장 김대일  그럼 지금 이 시점에서 엑스포가 가야 될 방향이라든지 이런 것에 대한 고민들은 좀 하셨어요?

○위원장 김대일  적극적인 그것 내는 것은 아닌데, 결국 원인 제공은 어쨌든 기관에서 나왔잖아, 그렇죠? 그러니까 도에서 출자·출연기관 통합을 하려고 하는 것은 결국은 경영에 문제가 있고 여러 가지의 어떤 사안이 있기 때문에 통합으로 가는데. 그럼 여기서 자구노력이 첫째일 수도 있는데 그런 노력들은 전혀 보이지 않고. 지금 통합에 관련해서 큰 관심이 있는데, 그럼 어느 쪽으로 통합이 됐으면 좋겠다는 생각을 갖고 계십니까?

○위원장 김대일  아니, 도에서 일방적으로 정했는데, 여기 우리 문화환경위원들이 계시고 차후에 또 조례 관련해서도 다 논의도 해야 되고 하기 때문에 여기서 읍소를 한다든지, 우리는 어떻게 정말 자구노력을 하겠다든지, 경주시 쪽으로 갔으면 좋겠다든지, 문화재단하고 통합했으면 좋겠다든지, 관광공사하고 통합했으면 좋겠다든지 하는 말씀을, 여기 입장을 한번 이야기해 주시라니까요.

○위원장 김대일  어쨌든 지금 내부적으로 나오는 것들도 그렇고 지금 아마 본청 쪽으로도 통합 시에 엑스포의 어떤 권리라고 해야 되나, 통합의 기본적인 어떤 입장이라든지 이런 게 전달된 것으로 알고 있는데, 그런 게 있었습니까?

○위원장 김대일  예, 어쨌든 그런 노력이 있다 하니까, 작년에 용역을 줬잖아요, 중장기 발전 전략에 관해서, 그렇죠?

○위원장 김대일  그러면 최소한 어쨌든 자구로 이렇게 갈 수 있는 방향을 일차적으로는 원한다, 본인들이 여기서는. 그렇죠? 자구노력에 의해서 유지가 됐으면 좋겠다 하는 그런 것을 갖고 있는데. 그런데 사실 앞서도 우리 여러 위원님들도 말씀했지만 설립 목적이 지금 거의 상실되다시피 되어 있고, 기존에. 그다음에 방금 콘텐츠나 여러 가지도 말씀하셨지만 이게 비영리 단체잖아요, 그렇죠?

○위원장 김대일  그런데 갑자기, 물론 지사께서 다시 얘기해서 엑스포 개장을 그런 식으로 운영을 하라 그랬었는지는 몰라도 그렇게 운영하는 과정 속에서도 나왔잖아요, 지금. 업체일 수도 있고 공연 단체일 수도 있는 이런 게 전부, 지금 외주 다 주고 큰 금액을 다 주고 하기 때문에 지역 경제에 이바지되는 부분도 없고, 지역 예술단체나 지역 예술인들을 발굴하고 육성하고 이런 어떤 노력도 없고. 그렇기 때문에 이 내용 자체만 보더라도 총체적으로 본인들이 어떻게라도 이렇게 존립하겠다는 그런 의지나 이런 것들이 사실 보이지는 않거든요.

○위원장 김대일  아니, 내용 문제도 마찬가지인 게 우리 설립 목적이라든지 여기에 부합되는 그런 사업이 아니라, 사실 엑스포의 어떤 세계화라든지 또 지역 예술 진흥하고 이런 차원에서 그런 콘텐츠가 되고 그런 사업이 이루어져야 되는데, 이 사업들이 없는 거예요. 전에도 몇 번 말씀하시지만 이게 꼭 경주엑스포여야만 하는 내용은 아니거든요.
  이것은 저기 어디 귀퉁이에 갖다놓고 해도 되고, 영주에 가서 해도 되고, 저것은 뭐 포항 가서 해도 되고 다 할 수 있는 공연이에요. 경주만이 가질 수 있는 게, 이게 실질적으로 보면 경주일 수도 있는 부분인데, 아까 대답하시는 내내 보면 경북을 갖다가 이야기를 하는데, 여기에 경북을 포함하고 아우를 수 있는 어떤 그런 부분은 없어요. 여기에 어떤 불교 문화가 들어가 있고, 가야 문화가 들어갈 수 있고, 유교 문화가 들어갈 수 있는. 천년 경주 슬로건만 그냥 가져가는데, 그것도 꼭 경주에 와야만 볼 수 있다든지 하는 그런 콘텐츠가 아니기 때문에 이것은 대단히 어떤 사업 관련해서도 고민한 흔적이 사실 좀 부족하다는 그런 말씀도 드리고. 
  실제 오늘 답변 중에서도 좀 정말 받아들이기 힘든 부분들이, 우리 수의계약 관련해서도 말씀을 많이 했지만 수의계약 관련해서 과다하게 수의계약이 있고, 거기에 대해서 페이퍼컴퍼니 같은 경우가 있을 수 있는 내용도 들어와 있었고. 그다음에 우리 김경숙 위원님 아까 하실 때, 어쨌든 기부금 부분이라든지 또 우리 아까 예비비 관련해서도 말씀을 하는데, 또 우리 총장님을 이쪽으로 보냈을 때는 아마도 그 조직 관리라든지 근무라든지 이런 부분에 대해서 뭔가 좀 역할을 하시라고 보내신 것 같은데, 그 답변 중에 7, 8% 되는 예비비를 출연기관이니까 그렇게 정해 놓고 쓸 수 있다는 말을 듣고 굉장히 실망했습니다.

○위원장 김대일  아니, 기본적으로 그러잖아요. 예비비를 거기 왜 둡니까? 그게 예비비 항목으로 사용될 만한, 방금 답변이 된다고 하시는 거예요?

○위원장 김대일  예비비가 아니고 지금 쭉 이야기 나온 것 중에 지금 엑스포의 제일 문제는 돈이 너무 많다는 거예요, 지금. 돈이 많으니까 긴장감도 없고 위기 의식도 없고 해서 지금 계속적으로 이렇게…
  여기 단적인 예로 새마을관을 지금 7억인가 요구했다가 삭감되고 1억 그냥 그대로 운영비가 남겨졌다는 거잖아요. 그럼 운영을 어떻게 하겠다는 거예요? 4대 정신사업으로 해서 진행을 할 거예요, 아니면 지난번같이 그대로 새마을… 이게 없잖아요, 지금. 
  그리고 돈 7억 지금, 문화예술과 같은 데 사업 하나 하려고 하면 2000, 3000만 원 받으려고 줄서서 와서 사업 설명하고 하는데. 돈, 여기서는 보니까 정말 엑스포는 몇 억, 몇십 억이 왔다 갔다 하는데 참, 좀 안타까운 그런 부분이 있기 때문에 지금, 우리 이승택 과장님. 

○위원장 김대일  이것 관리 감독 같은 것 안 합니까, 도에서?

○위원장 김대일  그래서 어쨌든 오늘 지적된 내용 중에서도 수의계약한 건에 대해서 다시 한번 전체적으로 좀 훑어보시고, 좀 시정하고 보완될 부분이 있으면 그렇게 좀 해 주시고. 앞으로 예비비 산정하는 그런 부분에 대해서도 명확하게 해서, 지방재정법에서도 지방자치단체는 1% 범위 내에서 하게끔 되어 있잖아요, 전체적으로.
  그러니 그런 부분에 대해서 확실하게 좀 지도하고 해서 앞으로 통합 때문에, 물론 직원들 어떤 사기 문제도 걸려서 저희들이 크게 지금 자제도 많이 하시고 이래서 구체적으로 지적을 덜 하고 이랬는데. 그런 부분에는 통합이 되든지 자구노력을 통해서 활성화를 시키든지 간에 어쨌든 기강을 좀 잡고 그렇게 좀 해 주시면 고맙겠습니다.

○위원장 김대일  답변을 너무 잘라 하셔서 그러시는데, 저희들이 오늘은 약간의 어떤 응원도 좀 필요하다 싶은 그런 생각이 있어서 왔는데, 제가 봤을 때는 조금 실망스럽다는 그런 말씀드리고. 또 엑스포 구조 개혁 관련해서는 엑스포뿐만 아니지만 앞으로 필요한 시간을 두고 또 저희들도 큰 고민을 하도록 하겠습니다. 하여튼 오늘 늦은 시간까지 어쨌든 이렇게 잘 감사가 이루어질 수 있도록 협조해 주신 데 대해서 감사드리겠습니다.
  더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의와 답변을 종결토록 하겠습니다.
  류희림 문화엑스포 대표이사님을 비롯한 임직원 여러분, 행정사무감사 자료 준비와 성실한 답변에 감사드립니다. 오늘 위원님들께서 지적하신 사항에 대해서는 앞으로 문화엑스포 운영에 적극 반영해 주실 것을 당부드리겠습니다. 아울러 위원님들께서 요구하신 자료와 질의·답변 내용은 정리해서 감사 종료 후 이틀 안에 우리 위원회로 제출해 주시기 바랍니다.
  이상으로 문화엑스포에 대한 2022년도 행정사무감사를 모두 마치겠습니다.
  감사 종료를 선언합니다.
(18시 30분 감사종료)