제241회 경상북도의회(임시회)

본회의회의록

제1호
경상북도의회사무처

2010년 7월 6일(화) 오후 2시

의사일정(제1차 본회의)

1. 제241회 경상북도의회 임시회 회기 결정의 건

2. 경상북도의회 의장 선거

3. 경상북도의회 부의장 선거

4. 회의록 서명의원 선임의 건

5. 휴회의 건

부의된 안건1. 제241회 경상북도의회 임시회 회기 결정의 건
2. 경상북도의회 의장 선거
ｏ 의장(이상효) 당선인사
3. 경상북도의회 부의장 선거
ｏ 부의장(황상조·송필각) 당선인사
4. 회의록 서명의원 선임의 건
5. 휴회의 건

사무처장 보고
(14시 5분)

○사무처장 오정석 의회사무처장 오정석입니다.
  의원님들의 등원을 진심으로 축하드립니다.
  제241회 경상북도의회 임시회 집회에 관한 사항을 보고드리겠습니다.
  지난 6월 2일 지방선거에서 예순 세 분의 의원님이 당선되어 모두 등록을 마쳤습니다. 선거 후 최초 소집되는 이번 집회는 지방자치법 제45조 제1항의 규정에 따라 오늘 집회하게 되었습니다.
  의사일정은 제241회 임시회 회기 결정의 건을 처리하고 원 구성을 위한 의장과 부의장 선거를 실시하며, 제1차 본회의를 마친 후에는 개원식을 할 예정입니다.

(참조)
본회의장 의석표
(부록에 실음)

  의장 선거를 위한 사회는 동법 제54조의 규정에 따라 최연장자이신 문경시 출신 이시하 의원님께서 의사진행을 하시겠습니다.
  이상 보고를 마치겠습니다.
  그럼 이시하 의원님 앞으로 나와 주시면 고맙겠습니다.

(14시 8분 개의)

○의장직무대행 이시하 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
  성원이 되었으므로 지금부터 제241회 경상북도의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다.
  안녕하십니까? 저는 문경 출신 이시하 의원입니다.
  방금 사무처장으로부터 보고받은 바와 같이 지방자치법 제54조 규정에 의거해서 본 의원이 최연장자로서 의장 선거를 위한 회의를 주재하게 되었습니다. 제9대 도의회가 개막되는 역사적인 순간에 의장직무대행직을 수행하게 되어 무한한 영광으로 생각합니다.
  비록 의장을 선출하는 짧은 기간이지만 동료의원님들께서는 3백만 도민의 대변자로서 긍지와 자부심을 가지고 제9대 도의회를 이끌어 가실 의장 선거에 적극 협조해 주시기를 부탁드립니다.

1. 제241회 경상북도의회 임시회 회기 결정의 건

(14시 9분)

○의장직무대행 이시하 의사일정 제1항 제241회 경상북도의회 임시회 회기 결정의 건을 상정합니다.
  제241회 임시회 회기는 경상북도의회 회의규칙 제17조의 규정에 따라 7월 6일부터 7월 20일까지 15일간으로 결정하고자 합니다. 본 안건에 대하여 이의 없습니까?
      (「없습니다」하는 의원 있음)
  의사일정 제1항 제241회 경상북도의회 임시회 회기 결정의 건은 가결되었음을 선포합니다.
  전체 의사일정은 배부해 드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다.

(참조)
전체 의사일정
(부록에 실음)

2. 경상북도의회 의장 선거

(14시 10분)

○의장직무대행 이시하 의사일정 제2항 경상북도의회 의장 선거를 상정합니다.
  의장 선거는 지방자치법 제48조와 경상북도의회 회의규칙 제8조의 규정에 의하여 무기명투표로 선출하도록 되어 있습니다. 선거는 인사에 관한 사항으로 질의 토론 없이 진행하고자 하오니 이점 널리 양해하여 주시고, 공정하고 질서 있는 선거가 되도록 협조하여 주시기를 부탁드립니다.
  먼저 경상북도의회 회의규칙 제47조 제2항의 규정에 따라서 감표위원을 지명하겠습니다. 우측투표소에 고우현 의원, 권영만 의원, 좌측투표소에 김대호 의원, 김수용 의원 이상 네 분이 수고하여 주시기 바랍니다.
  지명된 감표위원에서는 의석 앞에 설치된 감표위원석으로 나와 주시기 바랍니다.
  다음은 의사담당관으로부터 선거방법에 대하여 설명을 들은 후 진행을 하겠습니다. 의사담당관 나오셔서 설명해 주시기 바랍니다.

○의사담당관 김영수 의사담당관입니다.
  선거방법에 관하여 말씀드리겠습니다.
  의장, 부의장 선거는 지방자치법 제48조 제1항 및 경상북도의회 회의규칙 제8조 규정에 따라 의장 1인과 부의장 2인을 각각 한 분씩 무기명투표로 선거하며, 재적의원 과반수의 출석과 출석의원 과반수의 득표로 당선됩니다. 1차 투표에서 당선자가 없을 때에는 2차 투표를 실시하고, 2차 투표에서도 당선자가 없을 때에는 2차 투표의 최고 득표자와 차점자에 대하여 결선투표를 실시하여 다수 득표자를 당선자로 합니다.
  결선투표 결과 득표수가 같을 때에는 연장자를 당선자로 합니다.
  다음은 투표방법에 관하여 말씀드리겠습니다.
  혼잡을 피하기 위하여 앞좌석 의원님부터 호명하여 투표를 진행하겠습니다. 호명되신 의원님께서는 옆쪽 통로로 나오셔서 감표위원석에서 명패와 투표용지를 받으시고 기표소에 부착된 의원명단을 참고하셔서 투표용지에 선출하실 의원의 성명을 한글로 정확하게 기재하신 후 감표위원석 앞으로 가셔서 먼저 명패함에 명패를 넣으시고 투표함에 투표용지를 넣으시면 됩니다. 의석으로 돌아가실 때에는 중앙통로를 이용하여 주시면 감사하겠습니다.
  다음은 투표수와 명패수가 다른 경우 투표결과 처리 방법에 관하여 설명드리겠습니다.
  개표 결과 명패수가 투표수보다 많은 경우는 관례에 따라 투표수보다 많은 명패수는 기권으로 처리하고, 반대로 투표수가 명패수보다 많은 경우 경상북도의회 회의규칙 제47조 제3항의 규정에 따라 일단 개표하여 명패수보다 많은 투표수가 투표결과에 영향을 미치지 아니할 때에는 재투표를 하지 않고 유효투표로 하며, 투표결과에 영향을 미칠 때에는 재투표를 합니다.
  다음은 유효, 무효, 기권표에 대한 판정기준은 공직선거법 제179조에 준하여 설명드리겠습니다.
  유효표는 투표용지의 기명난에 선출하실 의원 1인의 성명을 한글로 기재하여야 합니다. 무효표는 정해진 투표용지를 사용하지 아니한 것, 의원 성명을 잘못 기재한 것, 2인 이상의 의원 성명을 기재한 것, 투표용지의 기명난 밖에 기재한 것 등이 이에 해당됩니다. 기권표는 투표용지 기명난에 전혀 기재하지 않은 경우가 해당됩니다. 유효, 무효, 기권표의 최종 판단은 감표위원이 결정하겠습니다.
  이상으로 설명을 마치겠습니다.

○의장직무대행 이시하 의사담당관 수고하셨습니다.
  지금부터 의장 선거를 시작하겠습니다.
  감표위원께서는 먼저 투표함과 명패함을 점검해 주시기 바랍니다.
      (투표함 및 명패함 점검)
  투표함과 명패함 점검 결과 이상 없습니까?
      (「예」하는 감표위원 있음)
  예, 투표함과 명패함 점검 결과 이상이 없습니다.
  그러면 의사담당관의 호명에 따라서 투표를 하도록 하겠습니다. 의사담당관 호명해 주시기 바랍니다.

○의사담당관 김영수 투표 순서를 호명하여 드리겠습니다.
(14시 16분 투표개시)
(의사담당관 : 의원 성명 호명)
이상 호명을 마치겠습니다.

○의장직무대행 이시하 의원님들께서는 투표를 다 하셨습니까?
      (「예」하는 의원 있음)
  다시 한번 묻겠습니다. 투표 다 하셨습니까?
      (「예」하는 의원 있음)
  투표가 끝났으므로 투표를 종료하고 지금부터 개표를 시작하겠습니다.
(14시 25분 투표종료)
      (명패함 및 투표함 폐함)
  먼저 명패수와 투표수를 확인하도록 하겠습니다. 감표위원께서는 먼저 명패함, 투표함을 열고 확인하여 주시기 바랍니다.
      (명패함 및 투표함 개함)
      (명패수 및 투표수 점검)
  명패수, 투표수 확인 결과를 말씀드리겠습니다.
  명패수가 63매, 투표수가 63매로써 명패수와 투표수가 일치합니다.
  이어서 투표결과를 집계토록 하겠습니다. 투표결과를 집계하는 동안 잠시 기다려 주시기 바랍니다.
      (계표)
  의장 선거 투표결과를 말씀드리겠습니다.
  재적의원 63명, 출석의원 63명 중 이상효 의원 61표, 송필각 의원 1표, 기권 1표, 경상북도의회 회의규칙 제8조의 규정에 따라서 재적의원 과반수의 출석과 출석의원 과반수를 득표한 이상효 의원이 의장에 당선되었음을 선포합니다.
      (박수소리)
  감표위원, 대단히 수고 많이 하셨습니다.
  동료의원 여러분, 이제 제9대 도의회 전반기를 이끌어 가실 의장님이 선출되었습니다. 오늘 의장으로 당선되신 이상효 의원님께 축하를 드립니다. 이상효 의원님 발언대로 나오셔서 당선 인사를 하여 주시기 바랍니다.

ｏ 의장(이상효) 당선인사

(14시 33분)

○의장 이상효 존경하는 동료의원 여러분!
  정말 여러 가지로 부족한 저에게 3백만 도민의 뜻을 받드는 막중한 자리인 제9대 경상북도의회 전반기 의장으로 선출해 주신 의원 여러분께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다.
  앞으로 저는 임기 2년 동안 우리 3백만 도민과 동료의원 여러분들의 기대에 부응해 나가도록 제가 가진 모든 역량을 다하고 신명을 바쳐서 열심히 하겠습니다.
  또한 그동안의 의정활동 경험을 바탕으로 해서 동료의원 한 분 한 분 불편 없이 의정활동을 수행할 수 있도록 제가 최선을 다해서 뒷받침 하도록 하겠습니다.
  더불어 의회를 운영함에 있어서도 항상 열린 마음으로 대화와 타협을 통해서 가장 민주적인 방식으로 운영하겠습니다. 동료의원 간에 뜨거운 동지애로서 이해와 결속력을 다져 소통되고 화합하고 모범적인 의회로 꾸려나가도록 하겠습니다.
  그리고 3백만 도민의 대의기관으로서 집행부와의 협력관계를 강화하는 한편 견제와 감시기능도 강화하여 신뢰받는 의회상 확립으로 도민들에게 희망을 보여주는 거울이 되도록 노력하겠습니다.
  제가 아무리 혼신의 노력을 다 한다 하더라도 동료의원 여러분들의 협조 없이는 아무것도 할 수 없다고 생각합니다. 동료의원 여러분들이 따뜻한 애정과 각별한 관심으로 의회 운영에 적극적으로 동참해 주시고 많은 조언이 있으시길 부탁말씀 드리겠습니다.
  끝으로 다시 한번 동료의원 여러분들의 성원과 지지에 감사의 말씀을 드립니다. 고맙습니다. 열심히 하겠습니다.
      (박수소리)

○의장직무대행 이시하 이로서 저의 임무는 종료되었습니다. 지금까지 협조해 주신 동료의원님께 감사를 드립니다.
이상효 의장님, 이상효 의장님!

(○이상효 의원 의석에서 - 예.)

의장석으로 오셔서 회의를 주재해 주시기 바랍니다.
(이시하 의장직무대행, 이상효 의장과 사회교대)

○의장 이상효 자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 이시하 의원님 사회를 정말 잘 봐주신 덕분으로 제가 큰 자리를 얻은 것 같습니다. 다시 한 번 감사를 드립니다.
그러면 지금부터 안건을 처리하도록 하겠습니다.

3. 경상북도의회 부의장 선거

(14시 37분)

○의장 이상효 의사일정 제3항 경상북도의회 부의장 선거를 상정합니다.
부의장 선거는 지방자치법 제48조제1항의 규정에 따라서 두 분을 각각 선출하도록 하겠습니다. 먼저 부의장 한 분을 선거하도록 하겠습니다.
선거방법은 의장 선거와 같습니다. 감표위원께서는 한 번 더 수고해 주시기 바랍니다.

(○박기진 의원 의석에서 - 의장님!)

예.

(○박기진 의원 의석에서 - 의사진행발언 신청합니다. 의사진행발언을 요청합니다.)

지금 선거…

(○박성만 의원 의석에서 - 받아들여 주십시오.)

꼭 하셔야 될 사항입니까?

(○박기진 의원 의석에서 - 예, 그렇습니다.)

그러면 박기진 의원님께서 의사진행발언 신청이 있었으므로 박기진 의원 발언대로 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다.

○박기진 의원 성주 출신 박기진 의원입니다.
  존경하는 이상효 의장님, 경상북도의회 제9대 의장님으로 당선된 데 대해서 먼저 진심으로 축하를 드립니다.
  제9대 경상북도의회는 도민의 다양한 민의에 따라서 다수당인 한나라당 외에도 무소속과 비(非)한나라당 의원이 10명이나 당선되었으며, 여기에 새롭게 교육의원 5명을 포함하면 비한나라당 의원이 15명에 이르고 있습니다.
  따라서 역사적인 제9대 도의회 의장단 선출과정이 가장 민주적 절차에 따라 진행되어야 함에도 불구하고 비한나라당 소수의견이 전면 무시된 채 의장단 선거가 진행되고 있습니다.
  존경하는 이상효 의장님.
  의장님께서 조금 전 당선인사에서도 말씀하셨습니다마는 의원 개개인의 의견을 존중하고 타협과 민주적 절차에 따라서 제9대 의회를 운영하겠다고 말씀하셨습니다.
  제9대 의장단 선출을 민주적 절차에 따라서 소수의견을 반영하기 위해서 잠시 정회할 것을 요청합니다.
  이상입니다.

○의장 이상효 박기진 의원님 수고하셨습니다.
참고로 말씀을 드리겠습니다. 의장단 선거는 정당의 출마의사를 반영해서 투표하는 것이 아닙니다. 선출방식이 교황식이기 때문에 소속 정당이나 또 소속된 지역 관계없이 의원님들의 의사로써 결정되는 것입니다. 아울러서 참고로 드리는 말씀입니다마는 여기서 출마에 관계없이 투표를 진행해야 되기 때문에 죄송합니다마는 박기진 의원님 말씀은 충분히 알겠습니다마는 양해해 주시기 바랍니다.

(○박성만 의원 의석에서 - 정회를 요청했지 않습니까?)

  정회 요청을 지금 현재, 선거에 의해서 정회 요청은 받아들일 수가 없습니다.
      (「그대로 진행합시다」하는 의원 있음)
  박성만 의원님, 발언권 얻고 앞에 좀 나와 주기 바랍니다.

(○박성만 의원 단하에서 - 우리 동료의원께서 정회를 요청하셨으면 정회에 대한… 저 발언대에 안 나갑니다, 발언권을 안 얻었기 때문에. 최소한도로 부의장 선거만은, 지금부터 상임위원장 선거를 비롯해서, 최소한 정회를 거쳐서 초선의원들에게 알 권리도 줘야 되겠고, 그다음에 다수당인 한나라당과 열다섯 명에 의한 비(非)한나라당 의원들이 축이 되어 있지 않습니까? 두 축을 어떻게 조합을 잘 해서 타협과 조율을 해야 되는 것 아닙니까? 그래서 최소한도로 한나라당도 의총을 한번 열고 비한나라당도 의총을 열고, 아니면 전체 의원들 63명이 의총이라도 한번 열어서, 의장은 이상효 의원님께서 단독으로 출마하셔서 비한나라당 의원들 전원도 찬성의 투표를 던져주고 아름다운 모습의 장을 시작했습니다. 그러나 아직도 아홉 분의 자리가, 우리 원 구성에 아홉 분의 자리가 있습니다. 정회를 정식으로 요청하는 겁니다.)

  박성만 의원님 그것은, 지금 말씀하시는 것은…
      (「발언권을 얻어서 알아듣도록 얘기를 하든지 그렇게 하셔야지, 의장하고 둘이 뭐 하는 겁니까? 발언권 얻어 가지고 하세요」하는 의원 있음)
  박성만 의원님, 죄송합니다마는 상임위원장, 상임위원 배분 관계는 의장단 선거가 끝나고 난 이후에 하셔도 됩니다. 그러니까 부의장 선거까지는 끝을 내줘야 됩니다.

(○박성만 의원 단하에서 - 경의동우회 의원님들 앞으로 나오십시오.)

(「지금 뭐 하는 겁니까?」하는 의원 있음)

(○박성만 의원 단하에서 - 정회를 요청했는데 정회를 안 받아줬습니다.)

      (「의원들이 결정하는 거지…」하는 의원 있음)
      (장내소란)
  잠깐 좀 앉아 주세요. 박성만 의원님, 전체 의원의 의견을, 정회를 할 건지 아닌지 의견 한번 들어보겠습니다. 자리해 주시기 바랍니다. 우선 자리로 좀 돌아가 주세요.
      (「자리에 앉으십시오」하는 의원 있음)
      (「본회의장에서 본인 좌석에 앉아야지…」하는 의원 있음)
  자리 좀 돌아가 주세요. 원활한 의사진행을 위해서 협조 좀 해 주시기 바랍니다.

(○박성만 의원 단하에서 - 아니, 의장님께서 정회를 하겠다고 하면 저는 자리 가겠습니다.)

아니, 그러니까 다른 의원님들 의견을 한번 들어보겠다는 이야기 아닙니까?

(○박성만 의원 단하에서 - 다수당 한나라당 의원들의 의사를 물어서, “속개합시다” 하면 속개하실 것 아닙니까? 의장님이 정회를 하시면 저희들이 자리에 들어가서 의총을 한번 하자는 겁니다.)

(「진행합시다」하는 의원 있음)
자리 돌아가 주세요.

(○김창숙 의원 단하에서 - 요청을 하는 것은 요청을 받아주시면 될 것 아닙니까?)

아니, 그걸 무조건 개개인이 요청한다 해서 받아줄 수가 없지 않습니까?

(○한창화 의원 의석에서 - 그러면 제가 어떤 개인적인 요청을 하면 의장이 받아들여야 됩니까?)

  박성만 의원님, 무슨 말씀이신지 알겠는데, 그러니까 의장단 선거가 끝나고 나면 그때 합시다.
      (「그대로 진행합시다, 서 있거나 말거나」하는 의원 있음)
  박성만 의원님, 양해해 주세요. 상임위원회 배분 관계는 추후 이것 끝나고 난 다음에 의원 총회 하겠다 안 합니까?

(○박성만 의원 단하에서 - 의장님, 최소한도로 지금 한나라당 의원들이 속마음은 안 드러냈지만 최소한도로 상임위원장, 부의장 후보자에 대해서 한번쯤은, 우리 의회 회의규칙으로 정해져 있지는 않습니다마는… 교황식 방식 좋습니다.)

박성만 의원님, 경의동우회는 회원들 구성이 돼 가지고 회장단이 선출됐는데 우리 한나라당에서는 원내대표가 아직 선출이 안 됐습니다. 그러니까 소집을 누가 할지 그것도 할 수가 없는 상황입니다.

(○박성만 의원 단하에서 - 의장 한 분이 선출이 되셨으면 의장님이 정회를 정식으로 해서…)

  그러니까 아까 말씀드렸지만 중요한 부분이 상임위원회 원 구성 문제 아닙니까? 그러니까 그 부분에 대해서는 의장단 선거가 끝나고 난 다음에 하겠다 안 합니까?
      (「의장님, 투표 들어가기 전이니까 잠시 정회시간 5분 정도 주는 것도…」하는 의원 있음)
  아니, 5분 정회하는 것이 아니고 지금 박성만 의원 말씀은 각각 의원 총회를 열어서 결론을 내 달라는 얘기 아닙니까? 그러니까 의원 총회를 소집할 사람이 없지 않습니까?

(○박성만 의원 단하에서 - 의원 총회를 소집할 사람이… 의장님이 한나라당 의원들 다수, 대부분 다수의 지지를 받아서 의장이 되셨는데 왜 의장님이 앞으로 상임위원장과…)

상임위원회 배분 관계는 추후 협의하겠다고 얘기 안 합니까?

(○박성만 의원 단하에서 - 그리고 우리가 동료 의원님들 9대 의회를 개원하면서 눈살을 찌푸리고…)

박성만 의원, 충분하게 의사전달이 됐으니까…

(○박성만 의원 단하에서 - 한 배를 타고 가야 되고 정말 소중한 추억을 만들어야 될 동료 의원들입니다. 그렇지 않습니까?)

      (「아니, 발언권을 얻어서 얘기하세요」하는 의원 있음)
      (「그런 얘기는, 회의진행 중에 지금 뭐 합니까?」하는 의원 있음)
      (「지금 회의하고… 발언권을 얻어서 발언대에서 해야지 뭐하는 거예요, 지금?」하는 의원 있음)
      (「그런 것은 회의 시작하기 전에…」하는 의원 있음)
      (장내소란)
  하여튼… 그러니까 양해, 여기서 옥신각신 할 것이 아니고…

(○박성만 의원 단하에서 - 제가 그러면 의사진행발언 신청해도 되겠습니까? 받아주시겠습니까?)

아니, 그러니까 자리로 돌아가세요. 일단 돌아가시면 제가 진행을 하겠습니다. 돌아가세요. 돌아가 달라고 얘기하잖아요. 돌아가시고 나면 제가 다시 회의를… 뜻은 충분히 알았으니까…

(○박성만 의원 단하에서 - 일단 정회를 요청합니다.)

(「들어가세요」하는 의원 있음)

(○박성만 의원 의석에서 - 의장님, 의사진행발언 요청합니다.)

박성만 의원, 충분하게 의사전달이 안 됐습니까? 그러니까 양해해 주세요. 양해해 주시고 의사진행에 협조를 좀 해 주세요.

(○박성만 의원 의석에서 - 우리 박기진 의원님께서 최소한도로 정회를, 9대 의회 출발선에서 정회를 해서 의원들의 의사를 청취해서 제대로 매끄럽게 한번 해 보자라는 뜻으로 물었습니다. 의장님께서 정회를 해서, 약식이나마 의총을 열어서 부의장단 후보자들에 대해서 간담회든 정견이든, 본회의장에서는 회의규칙에 없어서 못합니다마는 강당에서든 여기 앞에 로비에서든 할 수 있는 것 아닙니까? 최소한도로 절차를 거칩시다.)

지금 절차가…

(○박성만 의원 의석에서 - 왜 정회요청을 거절하는 겁니까? 잠시 쉬었다 가는 미덕도 좀 있었으면 좋겠습니다.)

그러니까 박성만 의원, 박기진 의원하고 박성만 의원 뜻은 충분하게 전달이 안 됐습니까? 그러니까 이해를 의원님들이 전부 다 하실 겁니다. 아까 박기진 의원님 말씀 자체가 의장단 선거에 출마한 사람은 없습니다. 아까 정당별로, 개인별로 각각… 우리가 선출방식이 교황식 방식 아닙니까?

(○박성만 의원 의석에서 - 본 의원이 의사진행발언 신청합니다. 받아주시겠습니까?)

지금 받아줄 수가 없습니다. 그러니까 이해해 주시고 회의를 속개하도록 하겠습니다.

(○박성만 의원 의석에서 - 의사진행발언도 안 받아주고 정회 요청도 안 받아주고 뭐 하는 겁니까? 지금.)

  박기진 의원님의 의사진행발언에 대해서 참고토록 하겠습니다. 박기진 의원님 수고하셨습니다.
  계속해서 회의를 진행하겠습니다. 감표위원께서는 먼저 투표함과 명패함을 점검해 주시기 바랍니다.
      (투표함 및 명패함 점검)

(○박성만 의원 의석에서 - 우리 동료의원들께서…)

의사진행에 협조 좀 해 주세요.

(○박성만 의원 의석에서 - 저의 의사진행발언을 정식으로 요청했습니다마는 저의 의사진행발언이 묵살되었습니다. 그리고 경의동우회 소속인 박기진 의원께서 정식으로 9대 의회 의장님 선출 이후에 의사진행발언을 요청했습니다. 그것도 본인 개인의 의사만이 아닙니다. 15명 의원의 의사를 물어서 의장에게 공식적으로, 어찌 보면 3백만 도민의 20%인 6십만 도민의 목소리를 담아서 정회를 요청하였습니다. 저는 우리 한나라당 의장단과 동료 의원들에게 호소드리는 겁니다. 일방통행은 좋지 않습니다. 제가 원하는 것은 최소한도로 9대 도의회는 입체도로가 되어야 되지 않겠습니까? 입체교차로가 되어야 되지 않겠습니까?)

박성만 의원, 다른 의원님들이 박성만 의원 뜻을 충분히 알았으니까 이제 의사진행에 협조해 주시기 바랍니다.
(「투표합시다」하는 의원 있음)

(○박성만 의원 의석에서 - 여러분들…)

예, 투표함과 명패함 점검결과 이상 없습니까?

(○박성만 의원 의석에서 - 정말…)

(「예, 없습니다」하는 감표위원 있음)

(○박성만 의원 의석에서 - 우리 그러면 경상북도의회…)

그만 하세요.

(○박성만 의원 의석에서 - 경의동우회 회원들은 지금부터, 부의장 투표부터 상임위원장, 모든 투표의 보이콧을 선언합니다. 경의동우회 회원들은 다 퇴장하십시오.)

      (퇴장)
      (「퇴장하든지 말든지 진행합시다」하는 의원 있음)
  투표함과 명패함 점검결과 이상 없습니까?
      (「예, 없습니다」하는 감표위원 있음)
  그럼 의사담당관의 호명에 따라 투표하도록 하겠습니다. 의사담당관 호명해 주시기 바랍니다.

(○김대호 의원 감표위원석에서 - 여기 누가… 나는 퇴장을 해야 됩니다.)

감표위원을 새로 한 분 선임하도록 하겠습니다. 김대호 의원님이 감표위원을 사직함에 따라… 추가로 김영기 의원님을 선임토록 하겠습니다. 김영기 의원님 수고해 주시기 바랍니다.
의사담당관 호명해 주시기 바랍니다.

○의사담당관 김영수 투표 순서를 호명하여 드리겠습니다.
(14시 51분 1차 투표개시)
(의사담당관 : 의원성명 호명)
이상 호명을 마치겠습니다.

○의장 이상효 의원님들께서는 투표 다 하셨습니까?
      (「예」하는 의원 있음)
  다시 한 번 묻겠습니다. 투표 다 하셨습니까?
      (「예」하는 의원 있음)
  예, 투표가 끝났으므로 투표를 종료하고 지금부터 개표를 하도록 하겠습니다.
(14시 58분 1차 투표종료)
      (명패함 및 투표함 폐함)
  먼저 명패수와 투표수를 확인하도록 하겠습니다.
  감표위원께서는 먼저 명패함과 투표함을 열고 확인해 주시기 바랍니다.
      (명패함 및 투표함 개함)
      (명패수 및 투표수 점검)
  예, 명패수와 투표수 확인결과를 말씀드리겠습니다.
  명패수가 53매, 투표수가 53매로써 명패수와 투표수가 일치합니다.
  이어서 투표결과를 집계토록 하겠습니다. 집계하시는 동안 잠시 기다려 주시기 바랍니다.
      (계표)
  부의장 선거 1차투표 결과를 말씀드리겠습니다.
  재적의원 63명, 출석의원 53명 중에 송필각 의원 19표, 황상조 의원 18표, 이시하 의원 8표, 한혜련 의원 7표, 무효가 1표입니다.
  출석의원 과반수를 득표한 의원이 없음을 선포합니다.
  따라서 부의장선거 1차투표에서 당선된 의원이 없으므로 경상북도의회회의규칙 제8조제2항의 규정에 의하여 부의장선거 2차투표를 실시하도록 하겠습니다. 투표방법은 1차투표와 같습니다.
  의원 여러분, 의석을 정돈해 주시기 바랍니다.
  지금부터 부의장선거 제2차 투표를 시작토록 하겠습니다.
  감표위원께서는 먼저 투표함과 명패함을 점검해 주시기 바랍니다.
      (투표함 및 명패함 점검)
  투표함과 명패함 점검결과 이상 없습니까?
      (「예, 없습니다」하는 감표위원 있음)
  그러면 지금부터 의사담당관의 호명에 따라 투표토록 하겠습니다. 의사담당관 호명해 주시기 바랍니다.

○의사담당관 김영수 투표순서를 호명하여 드리겠습니다.
(15시 7분 2차 투표개시)
(의사담당관 : 의원성명 호명)
이상 호명을 마치겠습니다.

○의장 이상효 의원님들께서는 투표 다 하셨습니까?
      (「예」하는 의원 있음)
  다시 한번 묻겠습니다. 투표 다 하셨습니까?
      (「예」하는 의원 있음)
  투표가 끝났으므로 투표를 종료하고 지금부터 개표를 시작하겠습니다.
(15시 13분 2차 투표종료)
      (명패함 및 투표함 폐함)
  먼저 명패수와 투표수를 확인하도록 하겠습니다.
  감표위원께서는 먼저 명패함과 투표함을 열어 확인하여 주시기 바랍니다.
      (명패함 및 투표함 개함)
      (명패수 및 투표수 점검)
  명패수와 투표수 확인결과를 말씀드리겠습니다. 명패수가 53매, 투표수가 53매로서 명패수와 투표수가 일치합니다.
  이어서 투표결과를 집계토록 하겠습니다. 투표결과를 집계하는 동안 잠시 기다려 주시기 바랍니다.
      (계표)
  부의장선거 2차투표 결과를 말씀드리겠습니다.
  재적의원 63명, 출석의원 53명 중에 송필각 의원 20표, 황상조 의원 21표, 한혜련 의원 7표, 이시하 의원 5표로서 출석의원 과반수를 득표한 의원이 없음을 선포합니다.
  2차투표에서도 당선자가 없으므로 경상북도회의규칙 제8조제2항의 규정에 따라서 2차투표 결과 최고득점자인 황상조 의원과 차점자인 송필각 의원에 대하여 다수득표자를 당선자로 하는 결선투표를 시작하도록 하겠습니다.
  감표위원께서는 먼저 투표함과 명패함을 점검해 주시기 바랍니다.
      (투표함 및 명패함 점검)
  투표함과 명패함 점검결과 이상 없습니까?
      (「없습니다」하는 감표위원 있음)
  투표함과 명패함 점검결과 이상이 없습니다.
  그러면 의사담당관 호명에 따라 투표하도록 하겠습니다. 의사담당관 호명해 주시기 바랍니다.

○의사담당관 김영수 투표순서를 호명하여 드리겠습니다.
(15시 20분 결선 투표개시)
(의사담당관 : 의원성명 호명)
이상 호명을 마치겠습니다.

○의장 이상효 의원님들께서는 투표 다 하셨습니까?
      (「예」하는 의원 있음)
  다시 한번 묻겠습니다. 투표 다 하셨습니까?
      (「예」하는 의원 있음)
  그러면 투표가 끝났으므로 투표를 종료하고 지금부터 개표를 시작하도록 하겠습니다.
(15시 26분 결선 투표종료)
      (명패함 및 투표함 폐함)
  먼저 명패수와 투표수를 확인하도록 하겠습니다. 감표위원께서는 먼저 명패함과 투표함을 열고 확인하여 주시기 바랍니다.
      (명패함 및 투표함 개함)
      (명패수 및 투표수 점검)
  명패수와 투표수 확인결과를 말씀드리겠습니다. 명패수가 53매, 투표수가 53매로서 명패수와 투표수가 일치함을 말씀드립니다.
  이이서 투표결과를 집계토록 하겠습니다. 투표결과를 집계하는 동안 잠시 기다려 주시기 바랍니다.
      (계표)
  부의장 결선투표 결과를 말씀드리겠습니다.
  재적의원 63명, 출석의원 53명 중 황상조 의원 27표, 송필각 의원 26표입니다.
  경상북도의회회의규칙 제8조제2항의 규정에 따라 결선투표에서 다수득표를 한 황상조 의원이 부의장에 당선되었음을 선포합니다.
  이어서 부의장 한분을 더 선출하도록 하겠습니다.
  감표위원께서는 한 번 더 수고해 주시기 바랍니다.
  감표위원께서는 먼저 투표함과 명패함을 점검해 주시기 바랍니다.
      (투표함 및 명패함 점검)
  투표함과 명패함 점검결과 이상 없습니까?
      (「예」하는 감표위원 있음)
  그러면 의사담당관의 호명에 따라 투표토록 하겠습니다.
  의사담당관 호명해 주시기 바랍니다.

○의사담당관 김영수 투표순서를 호명하여 드리겠습니다.
(15시 30분 투표개시)
(의사담당관 : 의원성명 호명)
이상 호명을 마치겠습니다.

○의장 이상효 의원님들께서는 투표 다 하셨습니까?
      (「예」하는 의원 있음)
  다시 한번 묻겠습니다. 투표 다 하셨습니까?
      (「예」하는 의원 있음)
  투표가 끝났으므로 투표를 종료하고 지금부터 개표를 시작토록 하겠습니다.
(15시 35분 투표종료)
      (명패함 및 투표함 폐함)
  먼저 명패수와 투표수를 확인하도록 하겠습니다. 감표위원께서는 먼저 명패함과 투표함을 열고 확인해 주시기 바랍니다.
      (명패함 및 투표함 개함)
      (명패수 및 투표수 점검)
  명패수와 투표수 확인결과를 말씀드리겠습니다. 명패수가 53매, 투표수가 53매로서 명패수와 투표수가 일치합니다.
  이어서 투표결과를 집계토록 하겠습니다. 투표결과를 집계하는 동안 잠시 기다려 주시기 바랍니다.
      (계표)
  예, 부의장 선거 1차투표 결과를 말씀드리겠습니다.
  재적의원 63명, 출석의원 53명 중에 송필각 의원 28표, 한혜련 의원 20표, 이시하 의원 5표.
  따라서 경상북도의회 회의규칙 제8조의 규정에 따라 재적의원 과반수의 출석과 출석의원 과반수를 득표한 송필각 의원이 부의장에 당선되었음을 선포합니다.
  감표위원 대단히 수고 많으셨습니다.

ｏ 부의장(황상조·송필각) 당선인사

(15시 41분)

○의장 이상효 다음은 부의장으로 당선되신 두 분의 인사가 있겠습니다.
먼저 황상조 부의장 나오셔서 인사해 주시기 바랍니다.

○황상조 의원 정말 이상효 의장님 당선을 진심으로 축하드립니다.
  존경하는 이상효 의장님, 그리고 선·후배 동료 의원님 여러분!
  정말 고맙습니다. 여러 모로 부족한 본 의원을 제1 부의장으로 선출해 주신 데 대하여 깊은 감사의 말씀을 올리겠습니다.
  저 개인적으로는 큰 기쁨이고 영광입니다마는 한편으로 무거운 책임감에 어깨가 무거워짐을 느끼게 됩니다. 그러나 하지만 7·8대의 의정경험을 바탕으로 해서 선·후배님, 그리고 제가 나이가 50대 초반입니다. 그래서 선배 의원님을 잘 모시고 또 후배 의원님한테 의정경험을 통해서 잘 전달하고 이렇게 해서 우리 의회가 정말 신바람 나는 그런 의회가 되기를 정말 간절히 바라고 또 그렇게 열심히 노력을 하겠습니다. 그리고 의장님하고 서로 협의를 해서 정말 의욕적인 그런 의회가 출범하면서 정말 의정활동을 잘 할 수 있도록 뒷바라지 하는 데 최선의 노력을 다하겠습니다.
  그리고 또 오늘 너무 긴장한 게 한 표 차이로 당선되니까 정말 마음이 벅차서 어떻게 할 줄을 모르겠습니다. 열심히 하겠다는 말씀을 드리고 또 이러한 의정활동을 통해서 우리의 결집된 힘이 우리 도민의 복리증진과 경북인의 발전에 크게 기여한다고 보고 열심히 하겠다는 말씀을 올리겠습니다.
  정말 고맙습니다.
      (박수소리)

○의장 이상효 황상조 부의장 수고하셨습니다.
  의원 여러분께 협조요청 말씀을 드리겠습니다.
  본회의장에서는 박수를 칠 수 없도록 되어 있습니다. 참고해 주시기 바랍니다.
  다음은 송필각 부의장 나오셔서 인사하여 주시기 바랍니다.

○송필각 의원 감개무량합니다. 4선 도의원 송필각입니다.
  먼저 이상효 의장님 당선을 축하드리고, 아울러 황상조 부의장님의 당선을 축하드립니다.
  부의장은 의장님을 잘 보필하고 3백만 도민의 민의를 잘 수렴해서 의원들과 함께 경북도정을 잘 이끌어가는 데 한 축이 되도록 그렇게 노력하겠습니다.
  미흡한 저를 부의장으로 선출해 주신 동료 의원님 여러분께 다시 한번 큰 감사의 말씀을 드리면서 잘 모셔서 열심히 열정적인 의회가 되도록 노력하겠습니다.
  대단히 감사합니다.
      (박수소리)

○의장 이상효 송필각 부의장 수고하셨습니다.

4. 회의록 서명의원 선임의 건

(15시 45분)

○의장 이상효 다음은 의사일정 제4항 회의록 서명의원 선임의 건을 상정합니다.
  지방자치법 제72조 제2항 및 경상북도의회 회의규칙 제51조의 규정에 따라서 이번 임시회 회의록 서명의원은 의석 순서에 따라서 강영석 의원과 곽광섭 의원을 선임코자 합니다.
  본 안건에 대해서 이의 없으십니까?
      (「없습니다」하는 의원 있음)
  의사일정 제4항 회의록 서명의원 선임의 건은 가결되었음을 선포합니다.
  강영석 의원, 곽광섭 의원 수고해 주시기 바랍니다.

5. 휴회의 건

(15시 46분)

○의장 이상효 의사일정 제5항 휴회의 건을 상정합니다.
  상임위원회 활동 등을 위해서 배부해 드린 전체 의사일정과 같이 7월 7일에서 7월 11일까지, 또 7월 14일에서 7월 19일까지 본회의를 휴회코자 합니다.
  본 안건에 대해서 이의 없으십니까?
      (「없습니다」하는 의원 있음)
  의사일정 제5항 휴회의 건은 가결되었음을 선포합니다.
  다음은 9대 의회 전반기 상임위원 선임에 관해서 안내말씀 드리겠습니다.
  상임위원회 선임은 경상북도의회 위원회 조례 제9조 제1항의 규정에 따라 의장이 추천하여 본회의의 의결로 선임토록 규정되어 있습니다.
  지난 6월 29일 당선자 간담회 때 상임위원회 희망신청서를 배부해 드렸습니다. 아직까지 제출하지 못한 의원님들께서는 기이 배부해 드린 신청서에 제3 희망까지 기재하셔서 오늘 중으로 의사담당관실로 제출해 주시기 바랍니다.
  이상으로 제1차 본회의를 모두 마치고, 4시에 제9대 경상북도의회 개원식을 갖도록 하겠습니다. 제2차 본회의는 안건을 처리하도록 하겠습니다.
  그동안 수고 많이 하셨습니다. 산회를 선포합니다.
(16시 3분 산회)

○출석 의원수 63인

이상효 황상조 송필각

강영석 고우현 곽광섭

구자근 권영만 김기홍

김대호 김말분 김명호

김세호 김수용 김영기

김영식 김원석 김종천

김창숙 김하수 김희수

김희원 나기보 나현아

도기욱 박권현 박기진

박병훈 박성만 박진현

박태환 배수향 변우정