기획경제위원회회의록

○위원장 장경식  의석을 정돈해 주시기 바랍니다.
  지금부터 지방자치법 제41조 내지 동법시행령 제39조 내지 51조와 경상북도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례의 규정에 의하여 경북통상주식회사에 대한 2010년도 행정사무감사 실시를 선언합니다.
  지역농산물 및 중소기업 제품의 글로벌 마케팅을 선도하고 수출시장 확대에 최선을 다하고 계시는 남해복 사장과 직원여러분들의 노고에 대해 감사의 말씀을 드립니다.
  오늘 실시하는 행정사무감사는 지금까지 추진한 사업전반에 대하여 그 실태를 파악함으로써 문제점과 시정·개선할 사항을 발굴하여 의정활동에 반영코자 하는데 그 목적을 두고 있습니다. 따라서 감사를 받는 관계직원 여러분들께서는 진솔하고 성실한 자세로 감사에 임해 주시기 바랍니다. 
  그리고 동료위원님 여러분, 계속되는 행정사무감사에 노고가 많습니다. 오늘 행정사무감사에서도 심도 있는 감사와 더불어 건설적인 정책대안도 함께 제시해 주시기 바랍니다.
  그러면 증인선서를 하도록 하겠습니다.
  증인선서에 앞서 선서의 취지와 처벌규정, 그리고 선서방법에 대해서 간략하게 설명 드리겠습니다.
  선서를 하는 이유는 행정사무감사를 실시함에 있어서 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언을 하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약에 증인이 정당한 이유 없이 증언을 거부하거나 위증을 할 때 관계법률에 의하여 고발될 수 있음을 알려드립니다.
  증인의 선서방법은 경북통상주식회사를 대표하여 사장께서 발언대로 나오셔서 오른손을 들고 선서문을 낭독하여 주시고 선거가 끝난 다음 선서문을 위원장에게 제출해 주시기 바랍니다.
  도민을 대표해서 감사를 하는 만큼, 증인선서는 감사위원들에게 하는 것이 아니라 3백만 경북도민에게 선서한다는 생각으로 엄숙하게 선서하여 주시기 바랍니다. 그러면 선서를 하여 주시기 바랍니다.

○위원장 장경식  사실대로 증언하겠다고 선서한 바와 같이 성실하게 감사에 임해 주시기 바랍니다.
  그러면 사장께서는 간부소개와 업무현황을 보고하여 주시기 바랍니다.

○위원장 장경식  수고하셨습니다.
  다음은 질의에 들어가도록 하겠습니다. 효율적인 회의진행을 위하여 일문일답식으로 진행하고자 합니다. 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
  한혜련 위원님.

○한혜련 위원  반갑습니다. 이제 통상문화에 있다가 업무가 기획경제로 왔는데 그만큼 우리 경북통상이 일자리는 물론이거니와 잘사는 우리 경북도민을 위해서, 어려운 농가들을 위해서 수출과 열악한 중소기업을 위해서 애를 쓰고 계시는 경북통상 사장님과 직원 여러분의 노고에 감사를 드립니다.
  간단하게 하겠습니다. 행정안전부 경영개선 권고에 대해 사후대책 문제에 대해서 질의를 하고자 합니다. 작년 11월달 행안부 지방공기업의 선진화 방안에 경북통상이 경영개선 권고사항을 지적 받은 적이 있지요?

○한혜련 위원  그런데 여기에 보니까 주요 업적에 보니까 제10회 농림수산식품부장관 수출탑 수상을 했는데 지적 받은 것은 관계가 없는 모양이지요?

○한혜련 위원  만약에 못할 경우에는 투자자금을 회수하는 그런 내용도 있습니까?

○한혜련 위원  잘 알겠습니다.
  경북통상이 지금 수익을 내는 쪽보다도 지역에 어려운 중소기업, 농민들한테 공익적인 차원에서 많은 일들을 하고 있는데 앞으로 국가에서 수출을 지향하고 있는데 시장품목이 다변화되어야 되지 않겠느냐 본 위원은 생각을 합니다. 사장님의 견해는 어떻습니까?

○한혜련 위원  그렇게 되기를 바랍니다.
  한 가지만 더 하겠습니다. 경북통상의 홈페이지에 들어가 보면 경상북도경제진흥원에서 관리하는 고향장터 ‘사이소’ 사이트가 있습니다. 이원 체제로 해서는 비효율적인 문제가 야기 되는데 개별관리가 되더라도 서로가 연계가 되지 않는 그런 다른 사이트보다 차별이 안 되는 것 같습니다. 경북통상과 유사한 경남무역의
 경우에는 홈페이지 활성화를 위하여 경상남도 농산물공산품 쇼핑몰, 경남몰과 활발한 연계를 했거든요. 거기에 대해서 경제진흥원하고 함께 서로 구축을 하는 배너를 새로 개설한다든지 팝업창을 만들어 가지고 그렇게 하면서 서로 마케팅 전략도 생겨나고 그렇게 되면 더 효율적이지 않겠느냐 이렇게 생각을 합니다.

○한혜련 위원  예, 빠른 시일 내에 같이 활성화를 위한 배너라든지 개별 팝업창을 개설해서 마케팅 전략을 빨리 할 수 있도록 잘 부탁합니다.

○한혜련 위원  그래서 경북통상이 더욱 적극적인 온라인 마케팅 전략을 수립을 하고, 유관기관 네트워크가 좀 시너지 효과를 낼 수 있도록 해 주시기를 바랍니다.
  그래서 우리 경북통상이 앞으로 온라인 마케팅에 전략적으로 많은 관심을 가질 수 있도록, 도민들이 들어가서 빨리 알아볼 수 있게 해 주시기 바랍니다.

○한혜련 위원  이상입니다.

○위원장 장경식  한혜련 위원님 수고했습니다.
  다음 질의하실 위원님 계십니까?
  예, 박성만 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○박성만 위원  영주의 박성만 위원입니다.
  감사장에 와서 일단 마이크가 없어서 굉장히 어색한데… 제가 정확하게 물어볼 테니까 답변을 잘 해 주십시오.
  매출이 보면 2009년도에 매출이 떨어지고 있지요? 이유는 “농산물 수출 및 내수 감소 등으로 전년 대비 2% 감소 전망” 이렇게 나와 있는데 실질적으로 경북통상에서 수출에 비중을 차지하는 여러분들의 농산물 수출로 보면 파프리카가 56%입니다. 그렇지요?

○박성만 위원  전체적으로 보면 가공품하고 다 합쳐도 제가 보기에는 40% 이상은 넘는다. 맞지요?

○박성만 위원  그런데 본 위원이 알기로는 파프리카 생산지가 군위, 청송, 경주, 울진… 그런데 여기에는 지금 경북통상을 거치지 않고 자체적으로 해결하는 데가 구미, 경주이지요?

○박성만 위원  경주로 들어오던 것이… 경주로 다 갔지요? 맞잖아요?

○박성만 위원  그런 것을 솔직하게 이야기해 주셔야지 매출이 감소되었다고 해 가지고… 국내 영업부장 없지요? 7월달부로 그만뒀잖아요?

○박성만 위원  그러면 금년 영업하는 담당자인 영업부장이 7월달부터 8, 9, 10, 11월… 매출이 떨어질 수밖에 없지요. 제 말이 틀립니까?

○박성만 위원  예.

○박성만 위원  잠깐만요. 지금 파프리카 ㎏당 선별하는 데에 5㎏당 900원 받지요?

○박성만 위원  900원 받아서 여러분들이 올해 당기순이익으로 1억 1000 잡았지요?

○박성만 위원  그러면 양이 빠져나가면 당기순이익이 빠져버리고…

○박성만 위원  잠깐만요, 제 이야기를 듣고 반박을 하십시오.
  그리고 여기에서 이익 남긴 것 중에 선별비 비용이 많이 차지하고, 그 다음에 여러분들이 개별 농산물을 받아 가지고 포장하는 비용 많이 받잖아요? 그렇지요?

○박성만 위원  그 비용이 빠지니까 당기순이익이 줄어질 수밖에 없지 않습니까?

○박성만 위원  경주도 조건이 좋거든요, 선별 비용이. 농민들이 이것 부담하기가 좋거든요. 경주시 지자체에서 부담도 해 주고 하니까 당연히 이리로 안 오지요.

○박성만 위원  됐습니다. 알겠습니다, 시간이 없어서.
  그래서 본 위원이 지금 남해복 사장님의 자본 확충 방안에 대해 동의를 못하는 이유에 대해서 나중에 와서 개별적으로 설명을 해도 좋고, 자료상으로 제출해도 좋습니다.

○박성만 위원  우리 동료 한혜련 위원께서… 행자부의 권고가 있었지요? 자본금 확충을 행정감사 받을 때 지적되었지요, 행자부 감사에?

○박성만 위원  그래서 33억을 남해복 사장님의 논리대로 하면 2012년도에 가면 33억 자본금 회복이 돼요.

○박성만 위원  그러면 2012년도를 넘어서 자본 확충 방안을 정확하게 가지고 오라는 겁니다, 도에다가. 지금 서두를 필요 없다.
  두 번째는 이 자본금 활용 계획을 해서 여러분들이 파프리카, 사과, 신선과일, 신선채소인데 이게 지금 예를 들면… 제가 와서 깜짝 놀랐는 것은, 이게 설립된 지가 얼마입니까?

○박성만 위원  16년이 넘어서 남해복 사장님의 프로필을 보면 은행에서 이익을 창출하는 업체에 오래 계셨어요.

○박성만 위원  또 경북통상이라는 주식회사로 변경이 되었단 말입니다. 그러면 또 다른 어떤 획기적인 아이템을 개발해서 도에 와야 우리 도의원들 전원이 찬성해서 ‘그 사업 괜찮다. 한번 해 보자’라고 할 것인데 지금 설립되고 나서 바뀐 게 전혀 없잖아요. 제가 봤을 때 아이템 그대로이고 마인드 자체도 그대로라고 저는 생각하는데요. 그러나 사장님들이 바뀌면서 ‘경영마인드, 직원들의 인사관리 측면에서는 대단히 뛰어났을 수도 있겠다’라는 생각의 평가를 저는 해요.
  1페이지입니다. 행정사무감사의 중요 기능과 역할을 보면… 이 기능대로만 할 것 같으면 지금 경북통상은 대한민국의 유수 유통업체인 5개의 대형마트들하고 견주어도 이길 수 있다고 저는 봐요, 이 기능만 충실히 한다면.
  축산물 한번 수출한 적 있습니까?

○박성만 위원  축산물 수출한 적 있느냐고요.

○박성만 위원  여러분들한테 항상 업무보고할 때 제일 첫줄에 “농·수·축산물, 공산품의 수출입 대행 및 국내외 시장 개척”이라고 이렇게 해 놓았는데 이렇게 형식적으로 자꾸 쓰지 말라는 거예요. 실효성 있게 쓰자는 것이지.

○박성만 위원  정관 변경도 얼마 전에 했잖아요. 그러면 우리가 실질적으로 하기를 원하고 도민들에게 이익을 주지 않는 것은 정관에서 과감하게 폐지하고 새로운 방안을 찾아야 될 것 아닙니까?
  마지막으로 제가… 이렇게 여러 가지 질의를 하는 의도가 뭔가 하면 지금 남해복 사장님께서 금융기관에 오래 계셔서 제가 물어보는 겁니다.
  이것을 관 주도로 출자를 해서 운영하는 이 시스템이 유일한지, 아니면 민간으로 완전히 위탁을 돌려서 전문 경영인들이 맡아서 하는 것이 맞는지 경영 분석을 해 보셨을 것 아닙니까? 어느 것이 옳다라고 봅니까?

○박성만 위원  그러면 지금까지 ’94년도에 설립되어 가지고 올해가 몇 년도입니까? 벌써 중간에 경영진단을 받아서 폐쇄가 되었든지, 새로운 판로 방안을 찾았어야 되는데 가만히 시간만 지나면 운영된다는… 우리 남자들 군대 가면 “국방부 시계 돌아가는 식”으로 갔다는 것밖에 더 됩니까?
  저는 지금도 남해복 사장님의 말씀에 동조가 다 안 돼요. 지금 말씀처럼 자신감을 가지고 의욕과 의지만으로 되는 것은 아니지 않습니까? 현실을 냉철하게 한번 분석해 볼 필요가 있잖아요? 민간 유통회사들, 민간기업들이 어떻게 철저하게 하는지, 제가 자료나 법령을 정확히 검토하지 못해서 그러는데 만약에 지방자치단체가 자꾸 공기업 차원에 농수산물 쪽에 출연을 하게 되면 FTA 협상에도 위배되는 것 아닙니까?

○박성만 위원  제가 보기에는 나중에 점점 더 출자기능이 높아지다 보면 문제의 소지가 있지 않겠느냐 싶어서 민간 경영위탁으로 가는 것이 맞지 않느냐 하는 것을 제가 물어봤던 겁니다. 다음에 시간이 있으면 한번 진지하게 질의할 수 있도록 하겠습니다.
  이상입니다.

○위원장 장경식  예, 수고하셨습니다.

○위원장 장경식  다음 질의하실 위원님. 예, 김세호 위원님.

○김세호 위원  김세호 위원입니다.
  우리 경북의 농산물, 공산품이… 어차피 후발시점에서 시작이 되었고, 또 농민들의 애로점 해결이나 여러 가지 계획들을 가지고 있겠습니다만 시간이 많이 지났습니다. 아까 말씀 중에 한 16년 정도 되었다고 했는데, 사장님은 부임하신 지가 몇 년 정도 됩니까?

○김세호 위원  여기 자료에 보면 자본금 33억에서 출발을 해서 2009년에 자본 잠식이 약 6억 가까이 되었습니다. 이 자료에 보면 자본금이 27억으로 되어 있습니다. 올해 현재 9월 달의 자본 잠식이 예상되는 것은 약 3억 정도로 지금 자료에 나와 있습니다.
  그러면 사장님께서 결국은 3년 넘게 이 경북통상에서 사장으로 재임하시면서 나름대로 매년마다 당기순이익과 여러 가지 재무적인 사항을 보고 계셨을 것 아닙니까? 또 직접 부딪쳐 오셨고, 금융 쪽에 종사도 하셨고. 그랬을 때 이 시간이 계속 자본 잠식을 해 가면서까지… 뭔가 대안이 있고 뭔가 파격젹인 역할이 있었어야 되는 것 아닙니까?
  지금 내용에 보면 무조건 16억이라는 돈을 증자를 해 주면 매년 27%의 성장을 할 수 있다 이것은 계획 아닙니까? 그것을 딱 정확하게 어떤 가야 될 길이 열려 있는 것도 아니지 않습니까? 그러면 경북도에서 공기업과 같은 역할로 이 많은 16억을 증자를 해서 나름대로 몇 년 동안 계시면서 뭔가 개선되어 가면서 해 오는 상황이다. 이러면 본 위원도 충분히 납득하고 좋은 말씀으로 전해드리겠습니다. 하지만 지금까지 몇 년 동안 그래서 잠식을 당해 오면서 16억을 주면 우리는 27%씩 성장할 수 있다 하는 이것은 너무 막연한 것 아닙니까? 사장님의 견해를 한번 듣고 싶습니다.

○김세호 위원  시간이 짧습니다. 지금 우리가 그런 서술적인 이야기가 필요한 게 아닙니다. 여기는 감사입니다. 짧게 해 주시기 바랍니다.

○김세호 위원  막연하지만 그만큼 증자가 되면 여러 방면에 개선을 해서 이 정도의 목표를 가지고 뛰겠다 하는 그게 지금 더 솔직하고 좋은 모습 아닙니까? 안 그렇습니까?

○김세호 위원  그리고 지금 미국시장에 올해 들어서 이 자료에 보면 시장 개척을 위해서 세 번을 다니고 했더라고요. 그러면 여기 참가자는 어떤 분들입니까? H마트가 혹시 한남체인 뭐 이런 겁니까?

○김세호 위원  그러니까 그게 한남체인, 한남마트 그겁니까?

○김세호 위원  이 세 번 갈 때 주로 어떤 분들이 갑니까?

○김세호 위원  실무자요? 어떤 실무자입니까?

○김세호 위원  그러니까 주로 생산농가에 계시는 분들이 갑니까, 아니면 우리 여기 경북통상에서 같이 가는 겁니까?

○김세호 위원호  가이드라인을 잡아 주는 것이 나와 있어야 될 것 아닙니까?

○김세호 위원  몇 분이 따라가십니까?

○김세호 위원  대표이사님은 몇 번 다녀오셨습니까?

○김세호 위원  세 번 중에 3월 달, 5월 달…

○김세호 위원  예, 이게 해마다 이렇게 나가고 있습니까? 아니면 올해 유별나게 이렇게 많습니까?

○김세호 위원  예, 좋습니다. 그러면 교류와 그 다음에 시장개척을 다 포함하는 그런 특판전을 가지는 겁니까? 이 특판전이 농가도 가고 이렇게 하는데 주목적이 뭡니까? 상호 교류를 통해서 시장개척을 더욱 강화시키는 이런 목적입니까?

○김세호 위원  그러니까 좀더 체인망을 늘린다든지 그렇게 확대하기도 합니까?

○김세호 위원  자료에 보면 세 번의 특판을 해서… 126억 맞습니까?

○김세호 위원  한화로 하면 얼마쯤 됩니까?

○김세호 위원  우리 경북통상에서 미국시장에 가고 있는 것을 제가 이것을 보고 지금 알았지만 기본적으로 이 자료가… 본 위원이 최근에 이 감사를 다니면서 우리 출자기관 등등에 이렇게 오늘 오전에도 했습니다만 정말 체질 개선 없이 이렇게 증자만 해 달라, 지원만 해 달라는 것은… 물론 경북통상의 입장은 압니다. 우리 농가의 여러 가지 부족한 점을 채워줘야 되고, 시장개척도 해 줘야 되고, 마케팅 전략도 짜줘야 되고, 하물며 제품에 대한 디자인도 해 줘야 될 것 아닙니까?
  아까 전시해 놓은 제품들을 보면 마음에 드는 디자인도 있지만 마음에 안 드는 디자인도 많습니다. 정말 20년 전의 디자인도 지금 많이 보입니다. 그런 부분도 정말 모 대학의 디자인과하고 제휴해서 디자인도 좀 개발하고… 물론 그런 역할 때문에 수익성 창출 부분으로만 말씀을 드리는 것은 아닙니다. 하지만 계속적으로 자본 잠식을 해서 지금 와서 여러 가지 지적을 받으니까 증자해 주면 우리가 이렇게 얼마를 해 가겠다 하는 이것은 이 감사장에서 할 수 있는 내용이 아닌 것 같습니다.
  실제로 그 정도 된다면 사전에 사장님 이하 실무 책임자분들께서 관련 상임위에 와서 세부적으로 놓고 해외에서 온 전문이라든지, 메일이라든지, 팩스라든지 등을 들고 ‘이렇게 해서 시장 확대가 될 것 같다’라든가 이번에 감사할 때 ‘이런 입장에 있습니다’라든가 그렇게 해 주셔야 되는 것 아닙니까? 그것 없이 앉아 가지고 유상증자하면 매년 27%씩 성장할 수 있다 하는 이런 막연한 것 가지고는 설득 안 될 것 같습니다.
  그리고 미국시장, 그 다음에 일본 이렇게 해외시장 개척이 있습니다. 이 서류상으로나 이 자료로 봐서는 다변화시키고 개척하겠다 하지만 그런 부분에서 실제로 해당 상임위에서 필요한 부분을… 요즘 전 세계가 다 열려 있습니다. 이러 이러한 전문이 와서 서로 이렇게 의향을 가지고 MOU를 할 사항이 됩니다. 그래서 이런 부분에서 예산을 부탁드립니다. 그런 부분을 저희가 같이 맞닥뜨릴 수 있도록 해 주셨으면 하는 바람입니다.
  이상입니다.

○위원장 장경식  예, 수고하셨습니다.
  도기욱 위원님.

○도기욱 위원  도기욱입니다.
  김세호 위원님께서 질의한 내용에도 일부 포함되어 있습니다만 업무보고 10페이지에 보면 품목별 실적이 나와 있습니다. 파프리카가 절반 이상을 차지하고 있을 정도로 되어 있는데, 우리 경북에서 가장 많이 나는 농산물이 어떤 것이지요?

○도기욱 위원  이 품목들이 혹시 주로 이 주변에 있는 품목들이 아닙니까? 생산되는 생산지가.

○도기욱 위원  아, 그래요. 그래서 이 품목에 대한 부분도 조금 우리 경북에서 많이 나는 농산물로 다변화시키는 것도 좋지 않겠느냐라는 생각과, 그 다음에 감사자료 21페이지에 보면 2011년, 2012년, 2013년 이렇게 해 놓았고, 또 하나는 4페이지에 보면 2011년까지 이렇게 되어 있는데 이게 향후 전략입니다, 앞의 목차를 보면. 장기 계획에 대한 내용을 이렇게 표시해 놓으셨는데 여기에 보면 수치적으로 이만큼 상향한다. 이만큼 발전 된다 이만큼 매출을 올리겠다라는 수치적으로만 표현되지, 구체적으로 어떤 변화를 일으켜서 이렇게 올리겠다라는 방법이 없는 것 같습니다. 결국은 중·장기 계획이 없는 것 같습니다. 그런 생각은 안 드십니까?

○도기욱 위원  예.

○도기욱 위원  그러면 말씀을 한번 해 보세요. 예를 들어서 이렇게 성장시키겠다라는 것에 대해서 핵심 두 가지만 한번 얘기해 보세요.

○도기욱 위원  예, 알겠습니다.

○도기욱 위원  파프리카 한 개만 생각하지 마시고 생산되는 농가는 많습니다.

○도기욱 위원  사장님이 너무 잘 아실 것이고, 수출하고나면 돈 미리 당길 수 있습니다. 너무 한 달 반 동안 묶여 있다고 생각하지 마시고 얼마든지 그것은 높은 소득을 위해서… 아니, 돈 나올 것이 뻔한데 은행에서 돈 대출 안 해 주겠습니까, 사장님?

○도기욱 위원  또 하나가 장기개발 계획에 대한 부분을 한번쯤은 한두 가지 정도는 핵심 전략을 가지고 위원님들에게 설명을 해 줘야만이… 이 정도로 올리겠다라는 것을. 결국은 이게 아까 증자에 대한 부분도 똑 같습니다.
  또 하나는 공장을 옮길 생각은 없습니까, 이 현장을? 너무 구석인 것 같다는 생각이 안 듭니까?

○도기욱 위원  차라리 증자해서 땅을 사서 공장을 옮겨서 크게 한번 해 보겠다는 생각은 없습니까?

○도기욱 위원  제가 봤을 때는 너무 구석이고 생산되는 농산물을 조금씩 하고 하다보니까 경북이라는 글자가 붙었는데 말이지 그래서 제가 간단하게 지금까지 사장님 잘 하셨습니다. 과거에 적자였는데 3년전부터 흑자로 돌아 왔고, 그것을 자세히 짚어 보면 결국 인적자원을 효율적으로 쓰게 되면 적정한 수준이면 적자를 흑자로 돌릴 수 있는 기회가 있습니다. 페이퍼업만 잘해도 적자를 흑자로 돌릴 수 있는 방법도 있고 그런 부분에 대해서 제가 사장님이 3년동안 진행해 온 내용을 보건데 아주 잘 했으리라고 믿음이 가고 앞으로 전략에 대해서는 아까 말씀하셨는데 증자를 해야 되겠다, 이 만큼 매출을 올려야 되겠다라고 한다면 이제는 인력운영을 효율적으로 하는 것도 중요하지만 이제는 전략이 필요하고 전문적인 기술이 필요할 때입니다. 결국 규모가 커지고 비약적인 발전을 하기 위해서 이제까지 하던 방식보다는 좀더 고강도로 전략과 전문적인 기술을 합류시켜서 대응을 해야만 결과가 나지 않을까 이런 전략과 이런 기술로 인해서 이 정도의 결과를 내겠다는 자료를 주었으면 좋겠습니다. 내가 봤을 때 이것은 행정적인 것이 너무 짙지 않았는가 그냥 추상적으로 숫자로만 해서 점점 20%씩 올려놓고 한 것은 좀 아쉽습니다. 그런 부분을 우리 감사하는 위원님한테 시원하게 얘기를 해 줄 수 있는 다음에는 그런 감사장이 되었으면 좋겠습니다.
  이상입니다.

○위원장 장경식  도기욱 위원님 수고하셨습니다.
  또 질의하실 위원님, 황이주 위원님.

○황이주 위원  울진 출신 황이주 위원입니다. 저는 짧게 몇 가지만 하겠습니다.
  업무보고 2페이지에 보면 일반현황이 나와 있는데 4대 대표이사님은 안 계셨습니까? 일반현황에 자료에.

○위원장 장경식  답변은 사장님 주로 하시고 사장님이 기술적으로 하기 어려운 부분은 나머지 간부들이 하시면 됩니다. 소속과 직책, 성명을 밝히시고 속기를 해야 되니까 그렇게 답변해 주시기 바랍니다.

○황이주 위원  계속 하겠습니다. 이사회에 3～4대 보통 연임을 했으면 3 콤마 찍고 4가 나와야 되는데 4대 대표이사가 없어서 깜짝 놀랐습니다. 그 정도로 하고 개인적으로 이해관계가 있어서 안 적었나 생각을 하는데요. 짧게 몇 가지 묻겠습니다.
  남해복 대표이사님 주식 1만 4000주를 가지고 계시네요. 언제 매입을 하셨나요? 원래 승계하는 것입니까?

○황이주 위원  적자가 누적이 되어 있는데 회사발전을 위해서 흑자전환를 위해서 직접 사비를 들여서 매입한 줄 알았습니다. 그래서 저는 이런 얘기를 드리고 싶었습니다. 만약에 퇴직이후라도 이 주식을 계속 보유하고 계실 것이냐, 파실 것이냐 그 질의를 드리고 싶은데 안타깝습니다.
  두 번째 전체 직원들이 16명으로 나와 있는데 연봉으로 따지면 평균 얼마쯤 될 것 같습니까?.

○황이주 위원  우리 대표이사님은?

○황이주 위원  참고로 하고 그 다음에 우리 주주변동이 있었습니까?

○황이주 위원  예, 알겠습니다. 대부분 원년 맴버들이 그대로 계시는 것이지요? 만약에 원년 맴버 중에서 사정이 있어서 주식을 매각해야 될 상황까지 왔다면 할 수 있습니까?

○황이주 위원  없지요? 원년 멤버들이 주식을 매입하셨는데 개인사정으로 매각하고 싶어도 매각할 방법이 없다, 참 안타깝습니다.

○황이주 위원  파프리카 경우에 내수단가와 수출단가 차이가 있다고 수출단가가 더 낮다라고 표현을 하신 것 같은데 심각한 문제가 아닙니까? 손실부분에 대해서 어떻게 책임을 질 것인지.

○황이주 위원  얼마에, 예를 들어서 kg에 얼마씩 팔고 있습니까?

○황이주 위원  한화로 하면 국내하고 비교하면.

○황이주 위원  kg에 5kg, 1kg입니까? 한 박스가 5kg입니까? 5kg에 얼마입니까?

○황이주 위원  이렇게 되면 어떻게 됩니까? 국내에 파는 것이 훨씬 더 수익을 올릴 수 있는 방법이 아닌가요.

○황이주 위원  평균적으로 따져 봤을 때 겨울철에 생산하든 여름철에 생산하든 평균 잡았을 때 수출단가하고 내수하고 어느 것이 낫습니까?

○황이주 위원  수출이 낫습니까?

○황이주 위원  그러면 수출단가를 결정할 때 고정단가로 하지 말고 유동단가로 하지 아까 말씀하시는 것이 고정단가라고 말씀하시는데…

○황이주 위원  알겠습니다. 이해가 되고요.
  그 다음에 다른 위원님들도 지적한 부분인데 파프리카에 의존율이 굉장히 높습니다. 고민을 많이 하셔서 주력상품 개발하는데 큰 고민을 하셔야 되겠다는 말씀과 함께 지금까지 적자, 누적된 원인이 무엇인지 입사하실 때 면접을 보셨을 텐데 한 가지만 지적해 주시기 바랍니다. 적자경영을 극복을 하시겠다고 입사하신 것이 아닙니까?

○황이주 위원  매출이 낮으면 매출이 낮은 만큼 직원 수가 많았든가 아니면 뭐…

○황이주 위원  직원을 줄인 이유가 강제해고였습니까? 아니면…

○황이주 위원  그분들이 나가신 이유는?

○황이주 위원  다시 여쭈어 보겠습니다.
  퇴직하신 분들은 사장님의 투명경영에 맞지 않아서 불투명한 부분들이 많아서 나가셨다고 봐도 되겠습니까?.

○황이주 위원  알겠습니다. 그 정도로 하겠습니다.
  마지막 한 가지 바이어들이나 내방객들에게 내어 놓는 음료가 주로 어떤 것입니까? 수출상담을 받아도 수입상담을 받아도 아니면 물건을 팔고 싶은 사람들 경북통상을 찾았다 여기에서 그 사람들에게 내어 놓은 음료가 어떤 것들입니까?

○황이주 위원  과일주스 우리가 수출하는, 우리가 여기에서 취급하는 품목이 뭡니까? 위원님들한테 내어 놓은 것이 남양유업에서 나오는 매실인데 여기에서 취급하는 상품입니까?

○황이주 위원  위원님들 오시니까 신경을 써다 보니까 취급을 안 하시는 물건을 사오셨네요.

○황이주 위원  아까 제가 매장을 둘러본 이유가 우리 석류나 복분자가 있는데 경북통상에서 취급하는 물품이지요.

○황이주 위원  어떻습니까? 적자가 많이 되었고 대표이사님 말씀대로 전 직원들이 흑자를 위해서 이렇게 열심히 뛰는데 어쩌면 이것이 사소한 것인지도 모릅니다만, 그렇지만 이 사소한 부분 차라리 우리 여기에서 취급하는 제품들을 내어 놓게 된다면 그나마 우리 위원님들이 경북통상 우리 사장님의 경영철학을 신뢰하지 않겠습니까? 그 부분에 대해서 어떻게 생각하십니까?

○황이주 위원  그렇습니다. 작은 것 하나라도 아끼고 작은 것 하나라도 신중을 기했으면 좋지 않았겠느냐, 저는 여기에 왔을 때 첫 이미지는 참 좋았습니다. 위원님들이 도착하자마자 가장 먼저 안내한 곳이 선별장이었습니다. 고생하시는 분들 한번 저희들 만날 수 있었고, 현장을 볼 수 있었고, 또 한 가지는 사무실이 다른 어떤 경상북도의 출연기관보다도 저는 괜찮았다고 보는 게 실내온도가 다른 기관보다 낮아요. 정말 허리띠를 졸라매고 사는구나. 그리고 최근에 와서 우리 사장님이 오셔서 흑자경영을 하고 있으니까 정말 이 회사가 좋아지겠구나 당초 경상북도가 이 기관을 설립할 때 그 취지대로 돌아가겠구나 하고 생각을 했는데 이 사소한 음료 하나 때문에 다른 위원님들은 모르겠습니다만, 울진 출신인 제가, 농사짓는 곳에, 어촌지역에 살고 있는 지역구를 두고 있는 저의 입장으로서 경북통상의 경영철학, 사장님의 경영철학 다시 한번 생각을 해 봐야 되겠다 하면서 이것은 저의 개인적인 생각이고 다시 한번 긴장감을 좀 불러일으키고 허리띠를 졸라매고 그래야만 자본 확충을 받을 것이 아닙니까? 경영인 출신인 우리 대표자님 잘 해주실 것으로 믿어도 되겠지요?

○황이주 위원  이상입니다.

○위원장 장경식  또 질의하실 위원님, 정영길 위원님.

○정영길 위원  정영길 위원입니다.
  경북도민의 소득증대, 경북경제 활성화를 위해 고생하신다는 말씀을 드리고 지금 농산물을 위탁대행해서 수출하는 경우도 있지요. 지금 선별장에 와서 선별을 하고 포장을 해서 여기에서 수출하는 경우와 또 산지에서 선별포장을 해서 수출 위탁하는 경우도 있습니까? 수출대행을 하고 있는 업무도 보고 있지요?

○정영길 위원  지금은 없습니까? 그러면 지금 실례로 참외 같은 경우는 어떻게 수출을 합니까?

○정영길 위원  그렇지요. 그래서 현지에서 가격을 결정하고 경북통상에서 주문을 해서 생산된 참외를 여기에서 수출한다는 말씀이지요.
  그러면 어떤 생각을 했느냐 하면 3년만에 적자경영에서 흑자경영으로 남해복 사장님이 돌렸는데 그러면 우리 공기업적인 성격을 띠고 경북통상을 운영하고 계신다, 2009년 행자부에 경영권고 개선을 받았는데 그래서 지역에서 선별하는 농산물, 또 수수료 이런 부분은 또 포장 이런 부분에서는 인상률 원가를 얼마 정도 합니까? 지금 무조건 계약재배를 해서 가져와서 수출하고 현지에서 매입을 해서 수출하고 이렇게 운영하고 있습니까?

○정영길 위원  어떤 측면이 있느냐 하면 경북통상에서 매입을 해서 수출을 해서 이익을 창출하는데 산지에서는 아까 말씀대로 국내의 단가보다 수출단가가 적자폭이 있는 기간이 있지 않습니까? 국내 내수 가격대가 비싸고 수출단가가 적을 때 마이너스 날 때는 자치단체로 하여금 수출에 결손난 부분은 보전해 주지 않습니까?

○정영길 위원  장려금 말고, 수출장려금 외에 또 실적을…

○정영길 위원  참외뿐만 아니고 다른 농산물도 사실은 평균적으로 따지면 수출하는 쪽이 가격이 좋습니다. 그런 부분은 큰 것은 아니고 평균적으로 따지면 고정단가 계약해서 납품하는 게 오히려 이익입니다. 나중에 평균을 내어 보면 단지 제가 말씀을 드리는 것은 3년만에 이익창출에 치중하다보면 농민들한테 계약재배라든지 이런 단가문제에 있어서 차이가 나지 않겠느냐 그런 우려차원에서 말씀을 드리는 것이고 지금 16명 외에 계약직, 일용직 하시는 분들이 있지요. 단순 포장하고…

○정영길 위원  그분들은 지금 12달 중에 며칠 정도를 활용하고 안 그러면 1년 계속 활용을 하십니까?

○정영길 위원  경영개선 부분에서 인력관리도 필요한 부분입니다. 선별장 활용도를 보니까 아까 70% 가까이 활용하고 있는 부분은 다른 회사나 공기업이 아닌 일반회사에 한다고 하더라도 이용률은 높은 편입니다. 사실 농작물의 70%라면 물론 경영개선해서 이익창출도 좋지만 공기업적인 성격을 가지고 운영을 하시겠다는 마음 변치 마시고 농민들한테 최대한 이익을 줄 수 있는 그런 계약조건을 여러 가지를 감안하셔 가지고 운영을 부탁드립니다. 고생하신다는 말씀밖에 없습니다.
  이상입니다.

○위원장 장경식  본 질의는 이것으로 마치고 보충질의 하실 위원님, 박성만 위원님.

○박성만 위원  남해복 사장님께서 본 위원에게 굉장히 신경질적인 답변을 해서 저도 신경질이 나는데 무역1부장 정확하게 대답을 하세요. 출자 증자 문제인데 당기순이익 환율 덕 본 게 몇 %나 됩니까? 대일수출에서 환율 덕본 게 몇 %입니까?

○박성만 위원  그러면 순이익에 환율로 이렇게 이득을 본 것을 적어 놓아야 됩니까, 안 적어야 됩니까?

○박성만 위원  나중에 자료를 제출할 때 환율, 환차이익 부분에 대해서 정확하게 기재를 해 주세요. 그리고 사장님께서 마지막으로 경상북도 농산물 수출 꼴찌라고 했어요. 통상본부에서 꼴찌입니까? 아니면 경상북도 통계치에서 꼴찌입니까?

○박성만 위원  그러면 내수시장 점유율을 따져 봤습니까?

○박성만 위원  사장님 말씀대로 할 것 같으면 경상북도 농정은 실패입니다. 도지사는 완전히 실패라고요. 수출도 꼴찌고 국내 내수시장도 꼴찌고 경상북도 농민들은 경북에서 농사지을 필요가 없지요. 그 말을 제가 정정해 주려고 합니다. 변명하실 말씀이 있으면 해 보세요.

○박성만 위원  이상입니다.

○위원장 장경식  김세호 위원님.

○김세호 위원  무역1부장님, 2부장 중에 수출담당 어느 분이 하십니까?

○김세호 위원  지금 통상적으로 파프리카가 전체 수출에 반이 넘는데 어떻게 거래방식은 무엇으로 합니까? LC로 합니까, TT로 합니까? 어떻게 합니까?

○김세호 위원  TT로 나가면 항공으로 나갑니까?

○김세호 위원  그러면 방금 우리 박성만 위원님이 지적하셨지만 환율이, 환차율에 의해서 득볼 때도 있고, 손해 볼 때도 있을 것이 아닙니까?

○위원장 장경식  경북통상에는 발생하지 않는다?

○김세호 위원  결국은 거기에 대한 모든 것은 농가에서 져야 되는 것이 아닙니까?

○김세호 위원  환차 이익을 볼 때도 있고 손해 볼 때도 있고 이익만 얘기해서는 안 되지요. 그리고 16억 원 증자를 하게 되면 우리 경북도가 20% 가지고 있는데 16억 원을 증자하게 되면 전체 지분 확보가 몇%가 됩니까?

○김세호 위원  그러면 현재 주주로 계시는 분 어떻게 됩니까? 다 자본잠식 된 것 포함해서 일부 빠져 나갑니까? 지불을 합니까? 여기에서 매각으로, 주식매각을 합니까?

○김세호 위원  아니, 증자가 되면 손실을 본 사람들이 ‘아이구 난 나간다’ 하는 얘기가 나올 것이 아닙니까?

○김세호 위원  아니, 현재 자본잠식이 되어서 증자를 하게 되면 이게 배당을 아까 보니까 5%도 안 되는데 배당하고 있습니까? 매년.

○김세호 위원  이런 분들이 주식을 매각한다든지 아까 불가라고 말씀하시는데 그러면 그대로 존속되어 가는 것입니까?

○김세호 위원  알겠습니다.
  추가로 말씀을 드리면 현재 파프리카를 가지고 경북통상이 의존하고 있는데 쉽게 말해서 증자를 해도 될 것이냐, 말 것이냐 아주 중요한 기로입니다. 

○위원장 장경식  더 이상 질의하실 위원님 안 계시지요?
      (「없습니다」하는 위원 있음)
  더 이상 질의하실 위원님이 안 계시면 질의 답변을 종결코자 하는데 이의 없습니까?
      (「예」하는 위원 있음)
  그러면 질의와 답변의 종결을 선포합니다.
  남해복 사장님을 비롯한 관계관 여러분. 행정사무감사에 성실한 자료를 준비해 주시고 위원님들 질의에 성의를 다해서 답변해 주신 것에 대해서 감사를 드립니다.
  오늘 여러 위원님들께서 지적해 주신 사항은 3백만 경북도민의 뜻으로 겸허하게 받아들여서 조속한 시일내에 개선될 수 있도록 노력해 주실 것을 당부 드립니다. 그리고 여러 위원님들께서 요구하신 자료와 질의 답변 내용을 정리하여 3일 이내에 기획경제위원회에 제출하여 주시기 바랍니다.
  이상으로 경북통상주식회사에 대한 2010년도 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 감사종료를 선언합니다.
(18시 11분 감사종료)