議會運營委員會會議錄

○사무처장 박상홍  사무처장입니다.
  존경하는 이동대 위원장님을 비롯한 여러 위원님!
  평소 저희 의회사무처를 잘 보살펴 주신데 대하여 진심으로 감사 드립니다.
  지금부터 저희 의회사무처소관 '92회계년도세출예산 결산승인에 대한 제안설명을 드리겠습니다.
  지난 한해동안 저희 의회사무처 예산집행내역은 세출예산 총 48억2,506만4,000원중 집행액은 45억5,605만2,000원이며 예산절감 및 집행잔액이 2억6,901만2,000원으로 불용 처리되었습니다.
  불용액의 대부분은 '92년도 당초예산 편성시 의정활동을 원활하게 지원하기 위한 여유있는 편성과 예산절감에 따른 집행잔액입니다.
  그 주요 항목별 집행내역을 말씀드리면 사무처 직원의 급여·수당 등 인건비는 7억1,1282만4,000원을 집행하고, 935만7,000원을 집행잔액으로 불용처리하였으며, 복리원생비, 차량비, 공공요금, 관서당경비 등 관서운영비는 3억5,451만2,000원을 집행하고 6,862만5,000원을 예산절감 및 집행잔액으로 처리하였습니다.
  기본경상비는 청원경찰 운영 및 일용인부퇴직금으로 915만3,000원중 289만4,000원을 집행하고 집행잔액이 625만9,000원이며, 집행잔액이 많은 사유는 퇴직자가 없어 준비금이 집행되지 않았기 때문입니다.
  경상사업비는 의회업무추진과 각종 자료수집 등을 위한 여비 6,964만8,000원, 각종 의안, 의회보 및 회의록 발간에 따른 수용비 2억7,948만1,000원, 의회운영 정보수집 및 간담회비 2억4,757만2,000원, 회의실, 자료실 등의 각종 집기구입비 5,710만원, TV, 다기능사무기기, 사진기 등 정수물품취득비 2,552만9,000원 등 총 7억2,885만3,000원이 집행되었으며 예산절감 및 집행잔액으로 6,899만원을 불용 처리하였습니다.
  주요사업비는 의회건물증축 공사비로 13억818만1,000원이 집행되고 2,181만9,000원이 불용 처리되었습니다.
  의원님들의 의정활동 수행에 따른 예산집행내역을 말씀드리면 의원일비 4억2,075만원, 공적황동비 및 회의비 2억3,122만1,000원, 의원여비 및 기타경비 4억991만7,000원, 도청이전특위 회의비등으로 1,383만2,000원, 의정활동비 1억7,400만원등으로 총 14억4,878만8,000원이 집행되었으며 9,396만2,000원을 집행잔액으로 불용 처리하였습니다.
  이상과 같이 1992회계년도 세출예산 결산에 대한 설명을 드렸습니다만 심의과정에서 지적하여 주시는 사항에 대하여서는 앞으로 예산집행과 운영시 각별히 유의하여 개선할 것을 다짐하면서 저희 의회사무처소관 '92회계년도 예산결산 사항을 심의 의결하여 주시면 감사하겠습니다.
  이상입니다.

○전문위원 김이찬  전문위원, 검토보고드리겠습니다.
  1항, 2항은 유인물로 갈음하겠습니다.
  (참조)
  이상 보고를 마치겠습니다.

○사무처장 박상홍  시간을 조금 주시면 좋겠습니다.

○사무처장 박상홍  예.

○사무처장 박상홍  사무처장 답변드리겠습니다.
  먼저 이상천위원님께서 복리후생비 불용액이 과다하다고 지적을 하시고 이 불용액이 과다한 것은 직원 사기앙양 등에 소홀한 것이 아니냐고 질문을 하셨습니다.
  저희 직원들의 사기앙양 대책에 대해서 관심을 가져 주셔서 대단히 감사합니다.
  그 내역을 말씀드리겠습니다.
  우선 6,800만원중에는 직원 결원으로 인한 불용액이 2,900만원 정도 됩니다.
  그리고 나머지는 공공요금이나 관서당경비입니다.
  아까 적절하게 지적하여 주셨듯이 그 당시에 직원 결원이 많았었기 때문에 2,900만원 정도의 복리후생비가 불용되었습니다만 앞으로 우리 직원들의 복리후생에 더욱더 신경을 쓰고 또 결원이 되는 일이 없도록 노력을 하겠습니다.
  그 다음에 이태근위원님께서 경상사업비 6,899만원 불용된 것이 과다하다고 지적을 하시고 이러한 경상사업비로서 앞으로 의정활동홍보용 카메라 구입 등을 할 수 없는가 하고 질문을 하셨습니다.
  몇번이나 논의가 된 것으로 알고 있습니다마는 앞으로 경상사업비라든가 이런 예산을 효율적으로 활용해서 방금 말씀하여 주신 의정활동홍보용 카메라 등 필요한 기자재를 구입할 수 있도록 하겠습니다.
  특히 홍보용카메라 등은 추경예산에 반드시 반영하도록 그렇게 하겠습니다.
  양해하여 주시면 감사하겠습니다.
  다음은 강성국위원님께서 절감예산이 당초에 계획된 것인가, 또 계획이 되었다면 그 근거는 무엇인가라고 물으셨습니다.
  거기에 대한 답변을 드리겠습니다.
  절감예산은 당초 예산편성지침에 목별로 5%∼10% 절감을 하도록 그렇게 되어 있습니다.
  그래서 그 편성지침대로 절감을 하다 보니까 꼭 각항목별로 균일한 사항은 아닙니다마는 각 목별로 약 5%∼10% 정도 절감이 된 것입니다.
  그 다음 두 번째, 증축사업비 부족분에 대해서 물으셨습니다.
  이 증축사업비 부족분은 '92년도 당초에 7억8,400만원, 또 1회 추경에 2억5,000만원, 2회 추경에 2억8,000만원이 계상되어서 총 13억1,400만원이었습니다.
  2회 추경시에 부족분에 대한 2억8,000만원을 확보했기 때문에 집행잔액이 2,600만원 정도 생겼습니다.
  다음은 이복수위원님께서 의회보, 회의록의 발간 회수, 발간 부수, 또 배부처와 인쇄소와의 계약 방법에 대해서 물으셨습니다.
  이것은 의회보와 회의록으로 구분해서 답변드리겠습니다.
  우선 의회보는 연간 1회, 약 4,000부 정도 발간을 하고 있습니다.
  배부처는 의원님 1인당 10부씩 배부를 하고 또 도본청, 시군청, 각 시군의회, 읍면동사무소 등에 배부를 하고 있습니다.
  계약 방법은 대구·경북인쇄공업협동조합과 수의계약을 하고 있습니다.
  이것은 의회보편집위원회에서 대개 이러한 사항들을 결정하셔서 거기에 따르고 있습니다.
  그 다음에 회의록은 발간회수는 매 회의시마다 약 350부 정도, '92년도에는 350부 정도 발간을 했습니다.
  그리고 '92년도 회의록 발간 회수는 총 12회입니다.
  배부처는 여러 의원님들과 사무처, 도청, 도교육청, 각 언론기관, 역내 각 도서관 등이 되겠습니다.
  계약 방법은 아까 말씀드린 대구·경북인쇄공업협동조합과 연초에 단가계약을 체결해서 면당 얼마 이렇게 해서 하고 있습니다.

  1억5,000만원입니까?

○사무처장 박상홍  예, 1억5,000만원입니다.
  다음은 노황석위원님께서 의정활동비 불용분에 대해서 앞으로 어떻게 처리할 것이냐 하고 처리 방향에 대해서 물으셨습니다.
  '92년도 의정활동비 불용분은 이미 불용처리가 되어 가지고 '93년도의 예산재원으로 편입이 되었습니다.
  이 불용분이 좀 과다해서 대단히 죄송합니다마는 앞으로 이것을 성실하게 집행해서 불용을 최소화해 나가겠습니다.
  양해해 주시면 감사하겠습니다.
  이상입니다.

○사무처장 박상홍  사무처장입니다.
  존경하는 이동대 위원장님을 비롯한 여러 위원님!
  평소 저희 의회사무처를 잘 보살펴 주신 점에 대하여 먼저 감사드립니다.
  지금부터 의회사무처소관 '94회계년도 예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다.
  의회사무처는 세입예산은 없고 세출예산만 44억199만2,000원으로 올해 제1회 추가경정예산 38억8,411만1,000원보다 5억1,788만1,000원이 증액계상되었으며, 당초예산 40억1,773만8,000원보다 3억8,425만4,000원이 증액 계상되었습니다.
  그 주요내용을 말씀드리면 의회운영을 지원하기 위한 기관운영 예산은 인건비가 12억1,144만3,000원으로 이는 일반직 44명, 기능직 24명을 비롯한 일용인부 16명 및 청원경찰 7명 합계 91명의 인건비가 되겠습니다.
  일반운영비는 3억6,39만2,000원으로 일반운용비 5,202만2,000원, 공공요금 및 제세 1억2,179만4,000원, 운영수당 120만원, 피복비 265만9,000원 급유비 300만, 관서당경비 1억2,984만원, 연료비 1,471만6,000원, 시설장비유지비 1,916만7,000원, 차량비 1,464만4,000원, 재료비 345만원으로 되어 있습니다.
  그리고 의회운영을 위한 여비 3,270만8,000원, 직무수행 및 업무추진을 위한 특수활동비 1억1,240만원, 업무추진비 7,740만원, 사무처 직원 복리후생비 2억5,811만4,000원, 의장 표창 시상 및 사례수집 활동을 위한 보상금 1,602만원, 연금지급금 500만원으로 되어 있습니다.
  또한 효율적인 시설장비 운용을 위하여 시설비 2,260만원을 편성, 차고건립과 본회의장 영상장치를 증설코자 하며, 자산취득비 2,365만5,000원을 확보하여 다기능사무기, 캐비넷 등 집기 구입과 자료실 도서를 확충코자 합니다.
  한편 의사관리 예산을 설명드리면 일반운영비 1억2,651만2,000원은 회의록 발간비 8,250만원, 회의준비 및 결과정리에 따른 각종 유인물 3,661만2,000원, 속기용 녹음테이프 구입 180만원 등 수용비 1억2,131만2,000원, 운영수당 120만원, 특근비 400만원이며, 그밖에 의사업무 추진여비 1,632만원, 의사업무 추진활동비 300만원, 업무추진비 200만원, 강사여비 보상금 80만원이 되겠습니다.
  또한 전문위원실 운영 예산은 상임위원회 의안검토 보고서 유인 등 일반수용비 3,160만원, 급양 2,176만원이며, 그외 전문위원 활동비 2,400만원, 상임위 및 특위운영을 위한 업무추진비 800만원, 도청이전 입지 기준설정 용역비 2억원, 도청이전특위 보상금 900만원으로 되어 있습니다.
  이어서 의원님들의 의정활동에 필요한 예산내역을 말씀드리겠습니다.
  그 주요내용은 도청이전자문위원회의 참석수당 250만원, 의회운영 공적활동비 6,000만원, 회기중 회의비 1억7,400만원, 의원 일비 4억3,500만원, 의원 의정활동비 2억2,620만원, 의정활동 수행에 필요한 여비 및 기타경비 5억3,940만원, 의장단, 위원장 연석회의비 3,000만원, 외국의회 사례수집 활동비 1억5,600만원, 의정활동 자료수입비 2억900만원 등으로 총 18억3,210만원이 계상되었습니다.
  이상 보고드린 바와 같이 '94년 한해동안 의정활동과 사무처 운영에 관한 예산안을 심의하여 주시면 승인된 예산에 대하여는 의원님들의 의정활동 뒷바라지에 차질이 없도록 집행하겠습니다.
  감사합니다.

○전문위원 김이찬  검토보고드리겠습니다.
  1항, 2항은 유인물로 갈음하겠습니다.
  (참조)
  이상 보고를 마치겠습니다.

○사무처장 박상홍  시간을 좀 주시면 좋겠습니다.

○사무처장 박상홍  사무처장입니다.
  아까 질문하신 위원님 순서대로 답변을 드리겠습니다.
  먼저 감성국위원님께서 의회사무처 내의 대우 공무원 수를 물으셨습니다.
  의회사무처 내의 대우공무원 수는 5명입니다.
  그 내역을 말씀드리면 4급대우 1명, 5급대우 2명, 6급대우 2명입니다.
  그 다음, 상위와 특위에 4,000만원이 계상된 특수활동비의 내역에 대해서 물으셨습니다.
  특수활동비 4,000만원의 내역은 7개 상위와 예결특위에 500만원 해서 4,000만원이 됩니다.
  그 다음에 도청이전특수활동비 1,200만원의 용도에 대해서 물으셨습니다.
  도청이전특수활동비 1,200만원은 각종 간담회나 세미나나 공청회 등의 사례비부족분 등에 사용될 수 있도록 계상된 것입니다.
  그 다음에 도청이전……

  그 다음에 도청이전특위활동비도 특수활동비가 '93년도에 600만원, 업무추진비가 2,000만원, 그래서 2,600만원이었는데 '94년도에는 1,200만원하고 862만5,000원하고 해서 2,062만5,000원, 그러면 여기에도 한 537만5,000원이 줄었습니다.
  이렇게 예산을 작년도보다 과목은 더 늘리면서도 전체 예산은 삭감을 시킨 이유가 어디에 있습니까?

○사무처장 박상홍  이게 예산편성 당시에 당초 우리가, 금년도에 소위 말하는 고통분담 차원에서 예산절감을 했습니다.
  그걸 기준으로 해서 예산을 편성하다 보니까 약 한 24%가 줄어들었는 그런 결과가 나와서……

○사무처장 박상홍  예, 알고 있습니다.

○사무처장 박상홍  도청이전특수활동비가 우리가 요구한 금액은……

○사무처장 박상홍  특수활동비를 더 지급해야 된다고 저희들이 생각하고 있는……

○사무처장 박상홍  맞습니다.

○사무처장 박상홍  예산이 600만원 올라간 부분에 대해서 개인적으로는 이야기를 했습니다마는……

○사무처장 박상홍  예, 예산요구서에 600만원 되어 있습니다.

○사무처장 박상홍  저희들이 1,200만원 계상된 그 부분에 대해서 예산부서하고 사전에 어떤 협의가 있었다거나 이런 것은 없습니다.

○사무처장 박상홍  이 부분에 대해서 총무담당관한테 답변을 드리도록 양해를 구하겠습니다.

○총무담당관 박세규  당초에 저희들이 도청이전특위의 특수활동비로 600만원하고 그 뒤에 의회의정활동이라해서 보상금 2,000만원하고 2,600만원을 올렸습니다.
  나중에 뒤의 2,000만원은 완전히 삭감해 버리고, 앞에 600만원을 더 계상하고 뒤의 것은 완전히 뺐습니다.
  그래 되었습니다.

○총무담당관 박세규  예, 차이가 납니다.

○사무처장 박상홍  솔직하게 말씀을 드리면 이 부분에 대해서는 저희들도 600만원에서 1,200만원이 되고 한 그간이 사정을 정확히 체크(check)하지를 못했습니다.
  죄송합니다.

○사무처장 박상홍  그 이면에 대해서는 저희들이 상세하게 알고 있지를 못합니다.
  그래서 말씀을 드리는 것입니다.

○사무처장 박상홍  상당히 예민한 부분이 되어서 제가 답변을 드리기가 곤란한 부분이 있습니다마는 이 자리에서……

○사무처장 박상홍  예.

○사무처장 박상홍  예, 세 번째로 도청이전입지기준설정용역비 2억원이 사무처예산에 계상된 것에 대한 사무처장의 견해라 할까 이런 것을 물으셨습니다마는 이 부분은 본회의시에 상당히 논의가 된 사항입니다.
  그런데 저희들이 생각하기로는 본청예산에 계상되어야 되느냐 사무처예산에 계상되어야 되느냐 하는 문제는 법적인 문제라기 보다는 업무영역의 문제라고 생각을 합니다.
  업무영역의 문제인데 집행기관에서 하는 것이 맞느냐 또 의결기관을 보조하는 사무처에서 하는 것이 맞느냐 하는 것은 여러 가지 이견이 있습니다마는……

○사무처장 박상홍  조례입니다.

○사무처장 박상홍  예.

○사무처장 박상홍  예.

○사무처장 박상홍  4조에……

○사무처장 박상홍  4조에 연구조사 활동을 한다고 하는 식으로 되어 있습니다마는……

○사무처장 박상홍  그렇습니다.

○사무처장 박상홍  당초 처음부터의 그 내역을 설명드리면 이게 당초 5,000만원이라는 예산이 우리한테 되어 있었습니다.
  그래서 그 당시 예산이 5,000만원 얹혀질 적에 예산심의 과정에서 집행부하고 충분한 협의를 거쳐서 우리한테 계상된 것으로 알고 있었고, 그래서 이 5,000만원으로서는 부족하다고 해서 2억원을 더 계상했습니다, 사실은.
  그런데 이게 저희들이 생각할 적에는 보다 합리적인 방법을 강구한다면 법적인 문제를 차치하고, 법적인 문제는 별 하자가 없다고 저희들은 생각합니다.
  이게 업무영역의 문제인데 보다 논리적인 방법은 도청에서 하는 것이 맞지 않겠느냐 하는 생각을 개인적으로 갖고 있습니다.
  한데 기이 저희들한테 계상이 되어 있고 저희들 스스로도 이만한 능력은 있지 않겠느냐 생각이 됩니다.

○사무처장 박상홍  그렇습니다.

○사무처장 박상홍  당초에 예산편성은 안 되어 있었습니다마는 특위에서 요구를 해서 이것을 계상했습니다.

○사무처장 박상홍  그렇습니다.

○사무처장 박상홍  했습니다.

○사무처장 박상홍  답변이 부실해서 죄송합니다.
  그 다음에 네 번째, 의장공적활동비 6,000만원의 내역에 대해서 물으셨습니다.
  이 공적활동비 6,000만원은 예산편성지침에 의한 기준액으로 전국적으로 공통된 사항입니다마는 월 500만원씩 연간 6,000만원입니다.
  다음은 업무추진비 2,900만원의 내역에 대해서 물으셨습니다.
  이것은 8개 상임위에 300만원씩 해서 2,400만원 정도로 하고 그 다음에 500만원을 필요시에, 좀더 추가로 넉넉하게 확보해 놓은 겁니다.
  저희들의 예상된 기준은 2,400만원입니다.

○사무처장 박상홍  그것 아닙니다.

○사무처장 박상홍  그 다음에 전문위원실 특수활동비 내역에 대해서는 전문위원실 각 전문위원에 대한 특수활동비 1인당 연간 300만원씩 해서 8개 상임위에 2,400만원……

○사무처장 박상홍  그렇습니다.

○사무처장 박상홍  예.

○사무처장 박상홍  월 100만원씩 해서 1,200만원 요구를……

○총무담당관 박세규  예.

○총무담당관 박세규  저희가 예산 심사해 가지고 나올 때 특수활동비는 싹 다 뺐습니다.
  저기에서 일괄조정을 했기 때문에 가니까 그때까지 지사님 결재가 나지 않아서 저희들이 못 봤는데 뒤에 통보가 오기를 담당관하고 전문위원하고 전부 300만원씩으로, 300만원에 담당관은 특별판공비가 200만원, 전문위원은 100만원, 100만원, 100만원 차이가 납니다.
  전문위원하고 담당관하고.

○총무담당관 박세규  그렇지 않습니다.

○총무담당관 박세규  예.

○총무담당관 박세규  예.

○총무담당관 박세규  본청 지방비서기관을 공보담당관……

○총무담당관 박세규  예.

○총무담당관 박세규  예, 맞습니다.

○총무담당관 박세규  예, 맞습니다.

○총무담당관 박세규  거기하고 우리하고 같습니다.

○총무담당관 박세규  가서 이의를 제기했습니다.
  했더니 방침이……

○총무담당관 박세규  예산부서에서 그걸 조정해 가지고 지사 결재를 받은……

○총무담당관 박세규  예.

○총무담당관 박세규  정리 한번 해 가지고 차액을 빼 보겠습니다.

○사무처장 박상홍  알고 있었습니다마는……

○사무처장 박상홍  사무처장의 능력이 부족해서 그렇습니다.
  앞으로 이런 일이 없도록 하겠습니다.
  특히 또 저희들 직원들을 염려해 주셔서 대단히 감사합니다.
  이 문제는 협의를 해 주시면……

○사무처장 박상홍  외청이다 본청이다 하는 차이를.

○사무처장 박상홍  직급에 따라서 대개가 어느 기준을 정해 가지고 거의 같이 갑니다.
  그런데……

○사무처장 박상홍  이런 것은 있습니다.
  예를 들면 내무국장의 경우에 조금 많고 그 다음에 보사국장 또 이렇게, 그런 각 직급별 차이를 두는 것은 있습니다마는 본청하고 외청하고의 차이라기 보다는 예산부서에서 업무인식을 어떻게 하느냐 하는 그런 차이인 것 같습니다.

○사무처장 박상홍  저는 항상 그런 자세와 각오를 가지고 있습니다마는 여기에 대해서는 돈하고 결부되는 문제가 되어 가지고 이야기하기가 상당히……

○사무처장 박상홍  감사합니다.

○사무처장 박상홍  강위원님께서 양해해 주신다면 강위원님 질문 부분에 대한 답변을 마치겠습니다.

○사무처장 박상홍  다음, 이복수위원님께서 질문하신 사항에 대해서 답변을 드리겠습니다.
  먼저 회의록 발간에 대해서 말씀드리겠습니다.
  '92년도에 회의록 발간 비용이 1억5,200만원이 소요되었습니다.
  '93년도에는 11회에 걸쳐가지고 1억6,400만원이 소요됩니다.
  그리고 '94년도에는 1억6,500만원을 요구했습니다.
  그러나 재원 사정으로 인해서 우선 50%인 8,250만원만 당초예산에 확보한 후에 나머지는 추경시에 추가로 확보하도록 예산부서와 합의한 사항임을 양해해 주시면 감사하겠습니다.
  그 다음에 '93년도 의정활동비 불용예상액을 저희들이 지금 계수상으로 정확하게 예상말씀을 드릴 수는 없고, 불용이라고 하기 보다는 지금 집행잔액이 약 한 1억7,000이 됩니다.
  1억7,000이 되는데 '93년도 의정활동비 총예산이 16억입니다.
  16억중에서 5% 정도의 절감예산분을 한다면 약 한 8,000 정도가 절감분으로, 각 비목별로 절감을 하니까 남긴다고 보고 약 한 9,000만원 정도의 여유가 있습니다.

○사무처장 박상홍  이 9,000만원에 대해서는 간사님하고 운영위원장님과 협의해 가지고 가급적 의원님들에게, 어떤 방법으로 하더라도 의원님들에게 도움이 되는 방향으로 사용토록 하겠습니다.

○사무처장 박상홍  그 다음에 역시 이복수위원님께서 차고건립이 가뜩이나 불편한 주차장, 어려운 주차사정에 배치되는 것이 아니냐 하는 질문을 하셨습니다.
  차고는 청경대기실 옆에 약 한 30평 정도 조립식으로 건립하려고 합니다.
  이것은 차량 4대분에 대한 주차인데 지금 저희들이 보유하고 있는 차가 3대입니다만 1대를 예비분으로 두고 그 4대분에 대해서 조립식으로 차고를 건립하고자 합니다.
  그런데 지금 저희들이 보유하고 있는 차 3대가 노상에서 자꾸 비를 맞고, 여러 가지 관리에 애로가 있습니다.
  그래서 차량수명 관계라든가 이런 관계를 고려해 볼 적에 조금 구석진 데에 차고를 지어서 관리하는 것이 더 휴율적이 아니겠느냐 하는 생각에서 차고를 건립하고자 합니다.

○사무처장 박상홍  법적 내구년한을 늘리기는 제가 전문적인 지식이 없어서 답변하기가 곤란한 사항입니다마는 어쨌든 차를 속도면이라든가 안그러면 유류절감 문제라든가 이런 면에서 좀더 효율적으로 쓸 수 있다고 생각됩니다.

○사무처장 박상홍  노후화가 덜 되면 아무래도 좀 그렇지 않을까 하는 생각입니다.

○사무처장 박상홍  지금 저희들이 주차장을 매회의때마다 사전에 충분히 확보를 한다고 하기는 하는데 그래도 좀 미진한 점이 없지 않아 있었습니다.

○사무처장 박상홍  차고하고는 별 상관이 없는 것으로 알고 있습니다.

○사무처장 박상홍  예. 이것은 다시 한번 논의를 해 주시면 감사하겠습니다.
  다음에 이상천위원님께서 수당이 800만원 감액된……

○사무처장 박상홍  이태근위원님께서 도의 청원경찰과 우리 의회 청원경찰과의 관계에 대해서 물으셨습니다.
  청원경찰은 도지사가 발령을 합니다.
  그래서 의회에 배치하고 보수라든가 이런 사항들, 인사관리는 의회에서 하고 있습니다.
  보수 기타는 의회에서 지급을 하고 있습니다.

○사무처장 박상홍  민방위국에서 청원경찰을 배치한다고 하는 것은 아마 우리 의회청사를 포함한 외곽경비에 대해서 하는 걸로 그렇게 생각이 됩니다만……

○총무담당관 박세규  그것은 우리가 민방위국하고 계상된 내역을 대조 한번 해 보겠습니다.

○사무처장 박상홍  알겠습니다.
  그것은 충분하게 파악을 해서 보고를 드리도록 하겠습니다.
  그 다음에 의원뺏지 20개에 대해서 말씀하셨습니다마는 의원뺏지 20개는 분실이라든가 기타 사유로 뺏지를 패용할 수 없는 분에 대해 가지고 예비로 제작해 놓는 것입니다.

○사무처장 박상홍  예, 그렇습니다.
  그 다음에 의사당 입구에 청원경찰 안내데스크를 설치할 용의가 없느냐고 물으셨습니다.
  이 문제는 입구가 좁아 가지고 장소문제 등을 충분히 검토한 후에 조치를 하도록 하겠습니다.

○사무처장 박상홍  안내데스크라고 하면 여러 가지 별도의 장치를 필요로 하는 것으로 이해를 했습니다만 입구가 협소하기 때문에 별도의 데스크를 설치했을 적에 출입을 하는 분들에게 더 불편한 점이 없는가 하는 것은 다시 한번 검토를 해봐야 할 사항으로 생각됩니다.
  그 다음에 방송용TV카메라를 구입해서 활용할 계획에 대해서 물으셨습니다.
  저희들이 추정으로 소요예산을 파악해 보니까 방송용TV카메라가 8,000만원이고, 편집기기 등 기타장비를 포함시킬 때는 약 한 2억원이 소요됩니다.
  그래서 이것은 금년도예산으로서는 상당히 어려운 점이 있지 않겠느냐 하는 생각이 들고 이 2억은 추경에서 확보하는 것이 더 효율적이 아니겠느냐 생각이 듭니다.
  다음, 김기대위원님께서 질문하신 사항에 대해서 답변을 드리겠습니다.
  우선 도정질의를 하지 않으신 의원이 몇 분이냐고 물으셨습니다.
  도정질의를 하지 않으신 의원은 20명입니다.
  그 다음에 녹음테이프 대금지급 방법에 대해서 물으셨습니다.
  녹음테이프는 사무처의 예산으로 발언이 끝남과 동시에 테이프를 제작해서 그냥 사무처예산으로 의원님들한테 다른 경비부담없이 지급해 드리고 있습니다.
  그 다음에 보좌관제 시행에 따른 경비를 예산에 계상했느냐 여부에 대해서 물으셨습니다.
  이것은 저희들 의회에만 소관되는 사항이 아니고 전국적으로 동시에 이루어져야 할 사항이라고 판단되어 가지고 이번 예산에는 편성을 하지 못했습니다.
  그 다음에 고통분담 차원에서 감액한 예산액이 얼마냐고 물으셨습니다.
  고통분담 차원에서 감액된 예산액은 1억3,300만원입니다.
  그 다음에 야간학교에 다니는 학생으로 인해서 상위에서 상당히 불편을 느끼고 있다고 지적을 하시고 여기에 대해서 어떻게 처리를 할 것이냐고 물으셨습니다.
  지금 저희들 상임위에 배치된 야간학교에 다니는 학생은 현재 건설위에 1명이 있습니다.
  제가 미처 챙기지 못한 사항이 되어서 죄송합니다마는 여러 가지로 불편하시면 교체를 해 드리도록 하겠습니다.

○사무처장 박상홍  죄송합니다.
  이것은 반드시 제가 불편함을 해소해 드리도록 하겠습니다.
  그 다음에 청원경찰 인사에 대해서 별도의 교육을 시키느냐고 물으셨습니다.
  저희들이 청원경찰에 대해서 별도의 인사방법이라든가 이런 부분에서, 또 출입하는 분들에 대해서 구분하여 인사를 어떻게 하라든가 이런 지시를 한 적은 없습니다.
  하지만 자연스럽게 예의를 다해서 인사를 하라고 하는 이야기를 하고 그 다음에 경례라든가 이런 방법은 가급적 지양하라고 하고 있습니다.
  앞으로 여러 가지 불경스러운 점이라드가 주의 개선을 요할 점이 있으면 저희들이 유의해서.

○사무처장 박상홍  연락이 됩니다.

○사무처장 박상홍  예.

○사무처장 박상홍  답변을 드리겠습니다.
  주차 문제는 저희들이 어느 분은 대고 어느 분은 안 대기 보다는 주차장을 확보하기 위한 방법으로 줄을 쳐놓고 있습니다.
  예를 들면 아침에 사람들이 와서 차를 마음대로 대기 때문에 청원경찰이 가서 줄을 쳐놓고 난 뒤에 그 다음에 개방을 하는 것으로 알고 있습니다마는 그 과정에서 불편함을 느끼셨다면 앞으로 특별히 더 신경을 써 가지고……

○사무처장 박상홍  예, 알겠습니다.
  순서대로 답변드리겠습니다.
  여자청원경찰을 배치할 용의가 없느냐고 물으셨습니다.
  여자청원경찰이 도청에도 있기는 합니다.
  있기는 한데 도본청 내에서도 여자청원경찰 문제에 대해서 다시 논의가 되고 있는 걸로 알고 있습니다.
  저희들도 여자청원경찰을 배치하는 것이 어떨 것이냐 하는 점들은 지금 제가 여기에서 즉답을 하기가 상당히 어렵습니다.

○사무처장 박상홍  그래서 이것은 장단점을 한번 분석해 보고 난 뒤에 여자청원경찰도 동시에 같이 배치하는 것이 바람직하다고 생각을 한다면 그렇게 하도록 하겠습니다.
  그 다음에 여깃 김기대위원님께서, 아까하고 같습니다마는 방금 질의하신 청원경찰이 하는 일이 무엇이냐고 물으셨는데 지금 저희들 청원경찰이 하는 것은 방화, 방범, 방문객 안내, 기타 청사관리에 필요한 행위들을 하고 있습니다.
  그 과정에서 아마 의원님들께서 여러 가지로 불편하시거나 조금 또 심기가 불편하셨던 그런 부분이 있다면 저희들이 특별히 교육을 시키고 또 여러 가지로 주의를 주고 해서 앞으로 그런 일이 없도록 하겠습니다.

○사무처장 박상홍  예.

○사무처장 박상홍  예.

○사무처장 박상홍  그 부분에 대해서 제가 답변을 드리겠습니다.
  그것은 지난번에 경찰청 보안과장하고 회기중에 영업용차량을 이용하시는 의원님들이 들어올 수 있도록 합의가 된 사항입니다.

○사무처장 박상홍  저희들이 가서 협의를 해 가지고 회기중에는, 다 오셔 가지고 의사당내로까지 진입을 못하도록 순경들이 서 가지고 있고 이렇습니다마는……

○사무처장 박상홍  푯말이 붙어있습니다마는, 의원님들은 들어오실 수 있도록 그렇게 조치를 했습니다.
  했는데, 거기에 푯말을 붙여놓았기 때문에 운전수들이 그렇게 하는 모양입니다마는 회기 중에 한해서……

○사무처장 박상홍  알겠습니다.

○사무처장 박상홍  저희들 직원을 걱정해 주셔서 대단히 감사합니다.
  또 평소의 제 생각도 방금 이위원님께서 말씀하신 사항하고 같습니다.
  저도 꼭 그렇게 되어야 한다고 믿고 또 그렇게 생각을 하고 있습니다.
  인사가 관여할 부분이 상당히 적은 데에 저로서도 한계가 있습니다마는 저 나름대로는 우리 사무처하고 관련된 직원의 인사에 대해서는 납득이 안 가는 부분에 대해서 절대로 합의를 해 준다거나 하는 그런 일은 없도록 하겠습니다.
  반드시, 저도 도청에 오래 근무를 했기 때문에 여러 가지 사정에는 비교적 밝다고 자신을 합니다.
  그래서 적어도 직원들 인사가 제 수준에서 납득이 안 가는 부분에 대해서는 합의를 한다거나 안 그러면 그냥 그대로 수용을 해 버린다거나 하는 무책임한 태도는 절대로 없도록 하겠습니다.

○사무처장 박상홍  제가 책임을 져야 할 부분에 대해서는 전적으로 책임을……

○사무처장 박상홍  제가 책임을 져야 할 부분이라고 하는 것은 제가 가지고 있는, 의회사무처직원에 대한 인사는 의장님하고 합의를 하도록 되어 있습니다.
  의장님하고 합의를 할 적에 사무처장이, 정식 합의기관은 아니지만 사무처장이 반드시 합의란에, 의장님란 밑에 사인(sign)을 하도록 그렇게 되어 있습니다.
  그렇게 되어 있는 규정은 없지마는 의장님께 저의 사인이 없으면 다시 한번 고려를 해 주십사 하는 말씀을 드려놓았습니다.
  그리고 몇 번의 인사가 제가 오고 있었습니다.
  과정을 추적해 보시면 아실지 모르겠습니다만 상당한 진통을 겪고 이래서 저는 저 나름대로 우리 직원들에게 절대로 불이익이 있어서는 안 되겠다, 또 어떻게 해서든 좀더 나은 방향으로 해 줘야 되겠다 하는 생각으로 다툼도 있었습니다.
  앞으로도 우리 사무처에 소속된 직원들이, 원하는 대로 다 한다고 자신은 없습니다.
  하지만 전체적인 조화속에서 상향보직이 되었다고 할 수 있도록 그렇게 노력하겠습니다.

○사무처장 박상홍  그 부분에 대해서 저는……

○사무처장 박상홍  김기대위원님께서 양해해 주시면 답변을 이상으로 마치겠습니다.

○사무처장 박상홍  이상천위원님께서 질문하신 사항에 대해서 답변드리겠습니다.
  이상천위원님께서 수당 800만원 감액 이유를 물으셨습니다.
  이것은 예산 세세항이 과목변경으로 인해 가지고, 감액이 되었다기 보다 타과목으로도 계상 되어 있기 때문에 굳이 감액이라고 말씀드릴 사항은 아니라고 봅니다.
  이상입니다.

○사무처장 박상홍  동의합니다.

○총무담당관 박세규  총무담당관입니다.
  보고사항은 송년회, 표창 계획, 신년교례회의세 안건이 되겠습니다.
  협의하여 결정해 주시는 대로 저희들은 따라서 집행하겠습니다.
  먼저 송년회 개최의 건입니다.
  일시는 '93년12월24일 금요일날 본회의 폐회후 15시에 개최하도록 하고 장소는 의회 제1회의실에서, 참석인원은 154명입니다.
  의원 87명, 도간부 21명, 교육청 5명과 교위의 의장, 부의장 두분 해서 일곱, 경찰청 과장 이상 열한분, 사무처 직원 11, 기자는 중앙지까지 18명으로 잡아서 내용은 오더볼 차림으로 해서 하고자 하는데 소요 경비는 호텔에서 시킬 경우 1인당 2만2,000원 정도 계상되고 일반업소에서는 1만5,000원 정도하고 있습니다마는 지금까지는 호텔에서 맡아 가지고 죽 해 왔습니다.
  이것은 협의해 주시는 대로 결정에 따르겠습니다.
  그 다음은 표창 계획입니다.
  의회포상규정이 지난 9월20일 제정되었습니다.
  그래서 연말에 사무처 직원을 대상으로 각 담당관실하고 전문위원실하고 해서 3명 정도를 표창할 계획으로 잡았습니다.
  공무원포상규정을 준용해서 공무원 경력 5년 이상인 자, 그 다음에 의회사무처 근무가 1년 이상인 공무원, 심사는 사무처장이 추천해서 공적심사위원회가, 위원장은 운영위원장 외 7명으로 되어 있습니다.
  7명은 각 상임위원회의 간사가 되겠습니다.
  여기에서 심사해서 결정하도록 하고 부상은 손목시계 정도로 하면 어떻겠느냐 싶습니다.
  시상은 12월24일날 의장실에서 하도록 계획했습니다.
  그 다음에 신년교례회는 '94년1월초에 개최를 하는데 장소는 경주, 포항 등지 호텔로 잡아놓았습니다마는 이것도 결정해 주시는 대로 따르겠습니다.
  참석인원은 154명인데 위의 송년회 참석자와 동일합니다.
  내용은 뷔페(buffet)식으로 해서 소요경비 1인당 한 2만5,000원 정도로 잡고 초청장은 발송하도록 하겠습니다.
  그리고 참고로 '93년 교례회는 1월8일날 부부동반을 해서 경주 코오롱호텔에서 뷔페(buffet)식으로 했습니다.
  이 세 안건에 대해서 협의해 주시면 결정하시는 대로 따르겠습니다.
  이상입니다.

○총무담당관 박세규  일반업소에서는 가격은 좀 쌉니다마는 호텔보다 조금 빈약합니다.
  그리고 저희들이 지난번에는 경주 코오롱호텔에서 했는데 저희 도내업체를 이용하고 호텔로 했습니다마는……

○총무담당관 박세규  24일날 송년회는 본회의 마치고 난 뒤에……

○총무담당관 박세규  호텔에서 차로 운반해 가지고 전부 다 가져옵니다.

○총무담당관 박세규  차이는 호텔음식이 조금 났습니다.

○총무담당관 박세규  뷔페(buffet) 시내 전문업소에서 하면 1만5,000원 정도로 되고 호텔에서 하면 2만2,000원이니까 조금 가격차이는 나는데 격식이고 모두 호텔이 좀 품위가 좋습니다.

○총무담당관 박세규  그렇지요, 송년회 장소는 여기에서 하는 걸로.

○총무담당관 박세규  예산 사정은 충분하게 됩니다.

○총무담당관 박세규  7,000원 차이납니다.

○총무담당관 박세규  예.

○총무담당관 박세규  154명입니다.

○사무처장 박상홍  호텔하고 일반음식점하고 서브(serve)하는 내용의 차이가 많습니다.
  음식의 질도 물론 차이가 좀 있지마는 호텔에서 하면 아무래도 안심을 할 수가 있습니다.
  또 다수 인원이 식사를 하므로 여러 가지 식중독이라든가 이런 안전 문제도 고려해야 되고 하기 때문에 가급적이면 호텔로 하시는 것이 좋을 것 같습니다.

○총무담당관 박세규  안 되는 그런 것은 없습니다마는 본회의장에서도 하기가 좀 곤란하고……

○총무담당관 박세규  본회의장을 감히 저희들이 이용하겠다하는 말씀을 드리기가 곤란해서 이래해 놓았습니다.

○사무처장 박상홍  제가 한 말씀 드리겠습니다.
  그것이 사무처 종무식때 하는 것이 가장 맞는 순서입니다마는 종무식때는 의장님께 그것 때문에 참석하시라고 하기가 참 곤란합니다.
  종무식에서 사무처장이 주는 방법도 있습니다마는 가급적이면 의장님이 계실 적에 그때, 의장님이 계실 때 많은 의원님들이 계시고 할 것이니까 그때 좀 모여서 박수도 한번 쳐 주고 격려도 한번 해 주시면 좋지 않겠느냐 하는 생각이 듭니다.
  그 다음에 본회의장에서 시상하는 방법도 없는 것은 아닙니다마는 일반 직원이 의사당에서 의장님으로부터 표창을 받는다고 하는 것은 여러 가지 정서상 안 맞는 것이고, 또 의원님들이 전용으로 쓰는 의사당에서, 어떻게 보면 사소한 일인데 도정을 논의하는 의사당에서 표창장을 전수하는 것은 사리에 좀 부합되지 않는 일이 아닌가 생각을 해서 저희들이 짜낸 안이 이 안입니다.
  그래서 이 부분은 저희들한테 일임을 해 주시면 저희들이 표창받는 직원들의 사기도 좀 올라갈 수 있는 그런 방법으로 택하겠습니다.

○사무처장 박상홍  제 생각에는 권위라든가 또 예의라든가 이런 것을 찾을 때는 찾고 갖출 때는 갖추는 것이 맞다고 봅니다.
  의사당에 우리 직원들이 가서 거기에서 표창을 받고 또 여러 의원님들한테 격려도 받고 하는 것이 표창을 받는 사람한테는, 또 우리 사무처의 입장에서는 상당히 좋은 일이라고 생각됩니다마는 여든일곱분 의원님들의 정서에 과연 부합이 될 것이냐 하는 부분에 대해서 저희들도 많은 생각을 했습니다.
  그래서 표창을 받는 분들이, 나중에 그러면 그 방법에 대해서 구체적으로 어떻게 하겠습니다마는 거기에 참석하는 분들을 어떻게 할 것이냐 하는 이런 것은 저희들이 별도 세부적으로 정하겠습니다.
  장소 문제만은 의장실에서 하는 것으로 양해를 해 주시면 감사하겠습니다.

○사무처장 박상홍  그런데 그것은 행사 내용이 송년회고 또 신년회고 이런데 직원들 표창한다하는 것하고 좀……

○총무담당관 박세규  아직 없습니다.

○사무처장 박상홍  많습니다.
  도지사상은 지사실에서 감사패도 그냥 전달하고 또 직원들에게 표창전수하거나 표창장을 줄 적에 거기에서 많이 합니다.
  우리는 통상의 방법을 예로 해서 거기에 따라서 한 것입니다.
  그 다음에 아까 이태근위원님께서 말씀하신 사항 중에서 가점 관계는 지금 가점이나 이런 것은 전반적으로 폐지되고 있습니다.
  그래서 우리 도의장님 표창에 대해서 가점을 해 달라고 하는 그런 요구가 많이 있습니다마는 가점제도 자체가, 제가 정확한 기억이 나지는 않습니다마는 '94년인가 '95년도부터 없어집니다.
  그래서 그것은 굳이 지금 가점관계는 고집을 안하고 있습니다.

○사무처장 박상홍  예.

○총무담당관 박세규  공적심사위원회는 지난번에 저희들이, 포상규정 10조에 「공적심사를 위하여 공적심사위원회를 둔다. 공적심사위원장은 의장운영위원장이 되고 위원은 각 상임위원회 간사로 한다」이래 되어 있습니다.

○총무담당관 박세규  운영위원회 간사도 포함됩니다.

○위원장 이동애  예, 다음.

○총무담당관 박세규  신년교례회는 1월초로 해놓아서 날짜를 결정해야 될 그런 형편입니다.

○총무담당관 박세규  금년에는 8일날 했습니다.
  명년에는 1월달 달력을 보니까 금요일이 7일날로 되어 있습니다.
  1월7일이 금요일인데 금년에도 1월8일 금요일날 했습니다.

○총무담당관 박세규  작년에는 부부동반을 했는데 지금은 부부동반 그 문제도 결정을 해 주셔야 되겠습니다.

○총무담당관 박세규  예시를 둘어놓았는 것이지 저희들이……

○사무처장 박상홍  구미나 포항이나 경주나 교통 편리한 데로 해 가지고 우리 운영위원장님하고 협의하겠습니다.
  그렇게 양해해 주시면 감사하겠습니다.

○총무담당관 박세규  날짜부터 우선……

○총무담당관 박세규  부부동반은 한번밖에 없습니다.

○총무담당관 박세규  작년에 의원님이 66명이고 내빈까지 해 가지고 78명이 부부동반으로 참석했습니다.

○총무담당관 박세규  66명입니다.

○총무담당관 박세규  점심시간인 12시에 합니다.

○총무담당관 박세규  예.

○총무담당관 박세규  예. 포항에서 하면 호텔까지 지정이 되어야 되는데.

○총무담당관 박세규  154명인데 부부동반하면 300명이 됩니다.