본회의회의록

○전라남도의회의장 명현관  존경하는 경북도민 여러분, 3백만 도민의 대의기관인 경북도의회 장대진 의장님과 도의원님 여러분!
  ‘사람중심, 경북세상’을 열어가고 계시는 김관용 도지사님과 이영우 교육감님을 비롯한 관계공무원 여러분 대단히 반갑습니다.
  오늘 경북도의회를 방문하여 본회의장에 서고 보니 실로 감개가 무량합니다. 지난 4월 26일 존경하는 장대진 의장님께서 우리 전라남도의회 본회의장을 방문하여 경북도와 우리 도의 상생발전을 위해 감동적인 연설을 해 주신 후 꼭 2개월만입니다.
  먼저 도착할 때부터 보여주신 장대진 의장님을 비롯한 경북도의회 의원님들의 우정 어린 환대에 깊은 감사를 드립니다. 특히나 경북도의회를 방문하여 3백만 도민의 민의의 전당에 서서 우리 양 도의 화합과 상생협력을 말씀드릴 수 있도록 소중한 기회를 허락해 주신 것에 대해 무한한 영광으로 생각하며 2백만 전남도민의 우정을 함께 전해드립니다.
  오는 동안 차 안에서 저는 많은 생각을 했습니다. 지난 2014년 7월 제10대 전반기 의회가 출범할 때부터 경북도의회와 전남도의회가 의기를 투합하여 추진해 온 동서화합 생생발전의 여러 가지 일들이 주마등처럼 스쳐 갔습니다.
  400여㎞를 오가며 체결했던 상생협약과 서로 낯가림을 없애고 마음의 거리를 좁혔던 화합대회와 선언적 의미를 넘어 강력한 실천의지를 보여줬던 상생전략선포식과 지난 21일 우리 전남에서 있었던 제2회 경북‧전남도의회 상생발전 화합대회 등은 비록 ‘시작은 미약하지만 그 끝은 창대하리라’라는 말이 생각나기도 했습니다. 
  우리나라 지방자치는 1952년 시작되어 중간에 의회가 해산되는 공백 기간을 포함하면 올해로 64년이 되었습니다. 그동안 10대 의회가 출범했었지만 지금껏 이런 일은 결코 없었습니다. 경북과 전남의 도의회 의장이 서로의 본회의장을 교차 방문하여 연설하는 것은 대한민국 지방자치 의정사의 신기원으로 기록될 것입니다.
  이것은 의장 개인에게도 크나큰 영광이지만 함께 이 시대를 살면서 지역 간 대립보다는 협력과 화합을 선택하신 위대한 경북‧전남의 양 도의회 의원님들과 5백만 양 도민 모두가 함께 누려야 할 영광입니다.
  존경하는 3백만 경북도민 여러분, 그리고 도의원님들과 공무원 여러분!
  역사적으로 경북과 전남은 왜적으로부터 침입 때마다 어느 지역보다 많은 의병들이 일어났던 의로운 지역입니다. 또한 대한민국 근‧현대사에 큰 인물을 배출하고 서로 경쟁하면서 나라를 발전시켜 온 위대한 지역입니다.
  그러나 불행히도 지역주의에 매몰되어 지역감정의 대표적인 지역으로 주목받기도 합니다. 때문에 우리 양 도민과 의원님들 가슴속에는 자부심도 있지만 한편에는 지역감정의 중심에 있다는 안타까움도 존재할 것입니다.
  지역감정은 흔히 말하는 것처럼 분열과 갈등을 조장하여 국가발전에 장애가 되고 국민통합을 저해하는 망국병입니다. 그러나 우리 스스로가 만들어낸 것은 결코 아닙니다. 1963년 대선 때 경북 출신 박정희 후보에 대한 지지율이 경북보다 전남에서 더 높게 나왔던 것이 이것을 증명해 줍니다. 
  장대진 의장님께서도 우리 도의회에 오셔서 말씀하셨습니다마는 지역감정은 지역주의로 나아가야만 선거에서 이익을 보는 정치인과 본분을 망각한 일부 기득권 세력들이 조장한 것입니다. 그들은 왜곡된 지역주의를 도민들의 진실된 생각인 양 지역을 대표하는 의견인 것처럼 지금까지도 갈등과 대립을 조장하여 소통과 화합으로 나아가야 할 국가발전을 저해하고 있습니다.
  하지만 지역감정이 누구에 의해서 언제부터 시작되었고, 지금은 그 감정의 골이 얼마나 깊은지를 불문하고 이제는 지역과 미래세대를 위해 반드시 없어져야 할 것입니다.
  존경하는 장대진 의장님께서는 전남도의회 본회의장 연설을 통해 지역감정 해소를 위해 양 도의회의 상생협력이 제도적으로 뒷받침될 수 있도록 조례를 제정하고 왜곡되어 있는 지방자치의회의 현실을 타개하기 위해 지방자치법 개정을 말씀하셨습니다. 또한 충청도와 강원도까지 포함하여 비대해지고 있는 수충권과 맞서기 위해 영호남의 연대를 제시하셨습니다.
  우리 전라남도의회는 장대진 의장님의 말씀에 절대적인 지지와 공감을 표하는 바입니다. 양 도의회의 상생협력이 제도적으로 뒷받침되어 지속적으로 이어질 수 있도록 경북과 전남도의회 의원님들께서 조례 제정을 함께 논의해 주셨으면 하는 바람입니다.
  아울러 양 도의 상생의 기운이 우리 세대에서 미래의 세대까지 지속되기 위해서는 우리 아이들을 위한 시간적‧공간적 배려가 있었으면 합니다. 
  아이들이 함께 부대끼며 거리낌 없는 대화로 생각을 나눌 수 있도록 각급 학교에 다양한 교류 프로그램을 마련하고 나아가서는 수도권에서 대학을 다니는 학생들의 교류를 위해서 경북‧전남 상생학숙 건립도 필요하다 하겠습니다. 
  상생학생숙소 건립은 행정으로나 재정적으로 많은 문제들이 고려되어야 할 것입니다. 그러나 어른들이 쉽게 변하지 않는 고정관념을 가지고 있다면 우리 아이들은 찬란해야 할 미래를 가지고 있습니다. 우리 아이들의 교류는 다른 어떤 것보다 실질적이며, 아이들의 희망찬 미래를 준비하는 협력사업이 될 것으로 확신합니다. 양 도교육청을 포함한 집행부에서는 우리 아이들이 함께 할 수 있는 프로그램 마련에 관심을 기울여 줬으면 합니다. 
  또한 규제완화로 비대해지고 있는 수도권에 대항할 강력한 신 나제동맹도 필요합니다. 5세기경 영남과 호남에 터를 잡고 고대국가로 성장했던 신라와 백제도 고구려 장수왕의 남진정책에 대항하여 나제동맹을 맺은 사실이 있습니다. 두 나라는 협력하여 고구려의 위협으로부터 서로를 지켜냈을 뿐만 아니라 연합군을 구성하여 한강유역을 빼앗아내기도 했습니다. 
  물론 우리 경북과 전남에서는 이미 많은 민간단체와 공공기관이 교류와 협력사업을 진행하고 있습니다. 하지만 이것은 수도권 팽창에 대한 위기감보다는 지역감정을 타파하기 위한 노력들입니다.
  이제는 수도권과의 경쟁에서 살아남기 위한 노력이 필요합니다. 소지역주의에서 벗어나 대립과 반목을 없애고 서로 양보와 협력으로 국책사업 선정 등에서 시너지효과를 낼 수 있어야 합니다.
  또한 국토 균형발전을 위한 지방의견을 중앙정책에 강력히 반영시켜 나가야 합니다. 양 도의 집행부와 도의회에서도 수도권에 대항할 신 나제동맹의 실질적인 협력을 고려해 주셨으면 하는 바람입니다.
  존경하는 장대진 의장님, 그리고 의원님 여러분!
  이제 10대 전반기 의회가 며칠 남지 않았습니다. 우리 전남도의회의 경우 이달 28일과 29일 10대 하반기 원 구성을 위한 임시회가 개최됩니다. 그동안 경북도의회와 전남도의회 10대 전반기 의회는 소통과 교류를 통해 지역감정을 해소하기 위해 노력해 왔습니다. 
  중요한 것은 소통입니다. 소통이 막힌 곳에는 분열과 대립이 자랍니다. 바라옵건대 후반기 의회에서도 소통을 더욱 중요시하고 교류를 확대시켜 양 지역의 상생발전은 물론 대한민국의 발전을 견인할 수 있기를 진심으로 희망합니다. 
  손자병법 구지편에는 ‘동주공제(同舟共濟)’라는 말이 나옵니다. 같은 배를 타고 함께 강을 건넌다는 뜻입니다. 이제 경북과 전남은 같은 배를 탔습니다. 함께 배를 탔으니 목적지까지 함께 가야합니다. 함께 꾸는 꿈은 현실이 되고 함께 가는 길은 역사가 된다고 했습니다. 경북도의회와 전남도의회의 상생협력이 부디 현실이 되고 역사가 될 수 있도록 도의회 의원님들과 도민 모두가 정성을 다해 주실 것을 간절한 마음으로 부탁말씀 드립니다. 
  아무튼 천년 신라의 역사와 유교문화가 살아 숨 쉬고 자연과 산업이 어우러진 보배로운 고장 경북을 방문하여 장대진 의장님과 의원님들, 그리고 김관용 지사님과 이영우 교육감님이 함께한 자리에서 경북과 전남의 미래를 위해 함께 가야할 길에 대해서 짧게나마 말씀드릴 수 있어서 더 없이 영광입니다.
  기회를 주신 경북도의회에 다시 한 번 감사드리며, 양 도의회 의장의 교차방문 연설이 비록 작지만 멈추지 않고 끝까지 퍼지는 호수 잔물결처럼 모두의 가슴에 전해졌으면 하는 마음 간절합니다. 
  마지막으로 2백만 전남도민의 뜨거운 우정을 모아 3백만 경북도민의 안녕과 경북도의회와 경북도청, 그리고 경북교육청의 무궁한 발전을 기원드리면서 오늘 방문연설을 마칠까 합니다.
  끝까지 경청해 주셔서 대단히 감사합니다.
    (박수)