농수산위원회회의록

○위원장 이수경  의석을 정돈해 주시기 바랍니다.
  지금부터 지방자치법 제41조 및 같은 법 시행령 제39조, 경상북도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 따라 재단법인 경북해양바이오산업연구원에 대한 2018년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 
  위원님 여러분 안녕하십니까? 
  지역구 의정활동 등의 바쁜 일정에도 불구하고 행정사무감사를 위해 참석해 주신 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 
  2018년도 행정사무감사는 11월 7일부터 11월 20일까지 14일간 실시하게 됩니다. 잘 아시다시피 행정사무감사는 도정 현안과 실태를 정확히 파악하여 예산안 심사를 위한 자료 및 정보로 활용하고 의정활동에 적극 반영하기 위한 것입니다. 따라서 그동안 위원님들께서 수집한 자료와 축적된 의정 경험을 바탕으로 집행부의 도정 추진상황에 대한 평가와 더불어 건전한 정책 대안도 함께 제시해 주시기 바랍니다. 
  그리고 첫 번째 수감기관인 재단법인 경북해양바이오산업연구원의 김태영 원장을 비롯한 직원 여러분께서는 이러한 행정사무감사의 취지를 깊이 이해하시고 행정사무감사가 원활하게 진행될 수 있도록 적극 협조해 주시기를 당부드립니다. 
  다음은 증인선서에 대한 말씀을 드리겠습니다. 
  경북해양바이오산업연구원장, 부장, 팀장은 증인의 자격으로 소관 업무에 대하여 위원님들의 질의에 답변해야 하므로 선서를 해야 합니다. 선서는 경북해양바이오산업연구원 원장께서 대표로 발언대에 나와서 증인선서를 낭독하고, 나머지 증인들께서는 그 자리에 일어나 선서서를 쥐고 오른손을 펴서 들어주시면 되겠습니다. 
  증인선서에 앞서 선서의 취지와 처벌규정에 관하여 간략히 말씀드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 본 위원회가 2018년도 행정사무감사를 실시함에 있어서 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언을 하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다.
  만약 증인이 정당한 사유 없이 출석하지 아니하거나 증언을 거부할 때는 지방자치법에 따라 과태료를 부과할 수 있고, 위증의 경우에는 고발될 수 있음을 알려드립니다. 
  선서가 끝나면 서명한 선서서는 일괄 취합해 위원장께 제출해 주시기 바랍니다. 
  그러면 경북해양바이오산업연구원장 발언대로 나오셔서 선서하여 주시기 바랍니다. 

○위원장 이수경  다음은 간부소개와 업무보고를 받도록 하겠습니다.
  경북해양바이오산업연구원 원장께서는 간부소개와 업무보고를 하여 주시기 바랍니다. 

○위원장 이수경  경북해양바이오산업연구원장 수고하셨습니다.
  다음은 질의 답변 순서가 되겠습니다. 
  원활한 회의 진행을 위하여 일문일답식으로 진행하고자 하는데 위원님 여러분 어떻습니까? 
    (「좋습니다.」하는 위원 있음)
  위원님들께서는 업무보고 내용과 제출된 감사자료 등을 참고해서 심도 있는 질의를 해 주시고, 답변은 핵심을 잘 파악하여서 간단명료하게 답변해 주시기 바랍니다. 
  그러면 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
  이춘우 부위원장님 질의해 주십시오.

○이춘우 위원  농수산위원회 부위원장 이춘우입니다.
  원장님을 비롯한 관계공무원들, 해양바이오산업연구원의 직원분들, 이 먼 곳에 있어서 고생이 참 많다는 말씀을 먼저 드리고요.
  연구원이 언제 설립됐지요?

○이춘우 위원  11년째입니까?

○이춘우 위원  설립목적이 정확하게 무엇입니까, 원장님?

○이춘우 위원  그러면 아까 원장님 설명 가운데 저희들 외주업체가 12군데?

○이춘우 위원  18개 업체가 들어와 있으면 거기에서 우리 연구원하고 연구하고 개발해서, 그러면 상용화는 어떻게 시킵니까?

○이춘우 위원  저희들 아까 공장동을 둘러보면서, 본 위원은 굉장히 단순한 생각을 했습니다. 1차밖에 안 된다, 여기에서. 지금 11년 됐다고 그랬는데 과연 지금 다른 민간기업이나, 안 그러면 울진군과 경상북도가 협력해서 연구원이라고 만들어 놓았는데 단순 1차 어떤 샘플을 내거나 이런 부분밖에 안 된다, 이런 생각을 조금 했습니다. 사실은 11년 됐으면 우리도 업그레이드가 좀 되고 이렇게 해서 2차, 3차, 쉽게 말하면 고밀도의 추출을 할 수 있다거나 이런 부분이 좀 같이 가미가 되어 줘야 연구원으로서의 역할을 다할 수 있지 않나 이렇게 생각하는데 원장님 생각은 어떻습니까?

○이춘우 위원  사실 11년 됐는데 상품이 연간 한 360개 정도 시제품이 나오고, 상품화된 게 몇 개죠? 연간 상품화되어서 나오는데, 이 부분에 판매실적이나 이런 부분이 있습니까? 상용화된 부분.

○이춘우 위원  상용화되어서 판매되고 있는 상품이요?

○이춘우 위원  어떤 제품이지요?

○이춘우 위원  원장님, 전시장이 있습니까?

○이춘우 위원  그러니 저는 농수산위원회에 오면서 우리 경북농업이, 또 해양 쪽이, 어업 쪽이, 다양한 홍보가 부족하다고 생각합니다. 아까 홈쇼핑에 의뢰를 해서 파트별로 하신다고 그랬는데 그것보다도 우리 경북도청에 오는 연 인원이 벌써 한 12만 명쯤 되지요? 지금까지 누적 수가, 60만입니까? 60만 정도 된다고 그러는데 그렇다고 하면 경북도청에 우리가 해양제품을 가지고 상품화해서 앞으로 10년, 20년 후에 연구원에서 만들어 내야 될, 전시공간이 마련되어 있어야 되지요. 사실 여기에 방유봉 위원님이나 한창화 위원님 빼고는 어업 쪽은 잘 모릅니다. 어떤 제품이 나오고, 연구원에서 어떤 일을 한다고 하는 것도 잘 몰라요. 그렇다고 하면 이게 “우리 경상북도와 울진군이 힘을 합쳐서 연구개발해서, 상용화해서 전국적으로 판매되고 있는 상품이다.” 자신 있게 계속 마케팅을 해 주셔야 됩니다. 지금 여기 연구원 밑에 전시장이 있다고 하는 것은 거의 누가 와서 봅니까? 여기 직원들이 봅니까? 안 그러면 관계공무원들이 와서 보는 것, 이것밖에 없습니다.

○이춘우 위원  농수산위원님들도 어떤 제품이 나오는지 모릅니다. 빨리 이철우 지사님하고 협의를 해서 전시공간을 마련하셔야 됩니다. 마련하셔서 거기에서 판매까지 같이 이루어지도록 해줘야 됩니다.

○이춘우 위원  그리고 심층수 이게 여기에서 만든 겁니까?

○이춘우 위원  염지하수입니까?

○이춘우 위원  연구개발은 여기에서 해서 다른 외주업체에서 만든 겁니까?

○이춘우 위원  이것 상용화됩니까?

○이춘우 위원  어디로 팔지요?

○이춘우 위원  서울 쪽에요?

○이춘우 위원  사실 지금 제주도 같은 경우에는 삼다수 있지요?

○이춘우 위원  지방자치단체에서 마케팅을 해서 만든 것 중에 유일하게 성공한 게 삼다수밖에 없습니다. 물론 지금은 민간하고 5 대 5 투자해서 만들어 내고 있지만 이런 부분도, 다른 쪽에 경상북도에서 먹는 물이나 이게 나오는 게 있습니까?

○이춘우 위원  경상북도에서 생수가 나오는 게 있습니까?

○이춘우 위원  이게요?

○이춘우 위원  사실 저는 오늘 처음 봤습니다. 제가 촌에 살아서 그런가 모르겠는데 이 물을 처음 봤는데, 병도 괜찮고 디자인도 괜찮고 굉장히 잘 빠졌는데, 사실 이런 부분도 계속 전시를 하고 가능하다면 경상북도나 각 산하기관이나 이 물을 좀 공급도 하고 그렇다고 무상으로 공급하라는 얘기는 아니고 이런 물이 나온다고 하는 것을 보여주셔야 됩니다.

○이춘우 위원  그리고 우리 EGF 화장품 있지요?

○이춘우 위원  이게 성분이 어떻습니까? 사실은 화장품 같은 경우에는 남성분들은 많이 안 쓰지만 여성분들은 자기가 매일 사용하던 것, 피부트러블이나 이런 것 때문에 대 메이커 있는 그런 부분을 많이 사용하는데, 화장품을 가지고 승부가 나겠습니까? 23개 시·군에서도 자체적으로 화장품을 만드는 데가 또 많이 있습니다. 그러면 이것 전략이나 마케팅을 연구원에서 만들어서 해 주셔야 되거든요. 그런 부분에 갖고 계시는 복안이나 이런 게 있습니까?

○이춘우 위원  사실 대기업하고 마케팅에서 집니다. 전략이나 마케팅 쪽에서 저희들 지자체나 민간기업이나 여기에서 만들다 보면 많은 차이가 납니다. 그렇다고 하면 특화된 것, 만약 원장님 말씀대로 어디에서 추출해서 이게 어떤 효과가 있다, 전문기관이나 이런 데서 해가지고 마케팅을 계속해 주셔야 됩니다.

○이춘우 위원  그런데 이제 시제품이 나왔으니까 이기기가 참 어렵습니다.

○이춘우 위원  예, 위원장님 일단 이상입니다.

○위원장 이수경  부위원장님 수고하셨습니다.
  질의 중에 잠깐만 이야기하면, 경북 내에 안테나숍이 있지 않습니까? 

○위원장 이수경  거기도 이용을 좀 해야 되겠다, 그런 말씀을 드리고.
  경북에 있는 농특산물 전문쇼핑몰 사이소, 그리고 과수통합브랜드 데일리가 대상을 받았잖아요. 그래서 경북의 수산가공품에 대한 쇼핑몰도 한번 만들어서, MOU를 하는 것보다 이렇게 실속 있게 하는 것이 훨씬 낫다, 그런 말씀을 드리겠습니다.

○위원장 이수경  김성진 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○김성진 위원  원장님 수고 많습니다.
  감사자료를 보겠습니다. 올해 연구원 사업추진이 있고, 연구원 운영예산 집행이 있습니다. 

○김성진 위원  연구원 운영은 제가 보기에 현재 시기적으로 봐서 적정히 집행되었다고 보고, 한편으로 중요하다고 여겨지는 연구원 사업은 예산집행이 전체 예산 46억 중에서 집행액이 한 18억 정도, 집행잔액이 28억 정도이다, 이 부분에 대해서 간단하게 설명해 주십시오.

○김성진 위원  어쨌든 결과적으로 운영비와 사업비가 있을 때 사업비 지출은 되도록이면 해당 업체들과 협의해서 적시에, 아니면 최대한 빨리 집행이 되고 그에 따른 성과가 남을 수 있도록 그렇게 유념해 주시기 바랍니다.

○김성진 위원  그리고 소송업무를 보겠습니다, 14쪽입니다. 2017년도에 보면 1건이 있고, 2018년도에 3건이 있습니다.

○김성진 위원  제가 보기에는 이것은 어쩌면 사전입주계약 당시에 허점이 있었지 않나 싶은데 어떻습니까?

○김성진 위원  이기고 지고의 문제는 아니고 지금 단순하게 보면 현재 입주해 있는 업체가 18개 업체 됩니까?

○김성진 위원  18개 업체가 현재 해당되는 업체는 아니지요?

○김성진 위원  아니라고 하더라도 단순하게 수치로 대비하면 18개 중에 4개가 소송을 하고 있다, 이렇게 말씀드릴 수 있는 거예요. 이것은 심각한 문제가 있다, 그러면 우리가 계약할 당시에 그런 부분들도 충분히 인식을 시켜야 될 것 같고, 동시에 어쩌면 이런 것들이 입주해서 있는 동안에 우리 연구원과 입주기업 간에 뭔가 정서적 불편함에서 비롯된 경우들이 있지 않겠느냐 이런 생각이 들어요. 차후에 이런 일이 없도록 시정을 해 주시기 바랍니다.

○김성진 위원  그리고 전체 사업들을 보면, 지원사업을 보면 개개 사업에 일정 부분 백화점식으로 나누어 주듯이 각종 홍보사업 이런 것들이 보면 이렇게 되어 있어요. 원장님과 우리 연구원의 직원들이 경우에 따라서는 가혹한 판관의 역할도 할 필요가 있겠다, 이런 생각이 듭니다. 그래서 타깃 지원할 수 있는 업체도 있어야 된다고 보고, 또 업체들 간에 과감하게 더 지원해야 될 업체와 한편으로 지원에 따른 효율성이 약한 업체도 한번 판단을 할 필요도 있겠다, 때로는 냉혹할 필요도 있다는 생각이 들어요. 그냥 자칫하면 백화점식으로 나누어 주면 어느 한 곳도 성장할 수 없는 이런 경우가 되지 않습니까? 그래서 원장님께서 판단하시고 ‘아, 이것은 킬러산업이 되겠다.’하는 부분은 좀 무리가 따르더라도 과감하게 하시는 것이 좋겠다, 앞으로 업무에 충분히 감안해 주시기 바랍니다.

○김성진 위원  이상입니다.

○위원장 이수경  김성진 위원님 수고하셨습니다.
  또 질의하실 위원님 질의해 주십시오. 
  신효광 위원님 질의해 주십시오. 

○신효광 위원  신효광입니다.
  김성진 위원님께서 질의하신 것에 대해서 보충해서 한 가지 더 물어보겠습니다. 
  소송을 하게 되면 비용은 어떻게 됩니까? 

○신효광 위원  우리 도에 있는 고문변호사를…

○신효광 위원  그다음에 감사자료 23쪽에서부터 쭉 있는데 수산창업투자지원사업 그래서 2017년도에 5억 1500만 원을 지원해서 고용효과를 183명이라고 했고, 그다음 25쪽에 보면 지역특화산업 육성해서 1억 1000만 원 지원해서 66명의 고용효과를 유발했다고 되어 있는데, 이 사람들은 상시 고용하는 정규직이라고 볼 수 있습니까?

○신효광 위원  여기 보면 시제품 개발 지원해 주고, 박람회 참가 지원해 주고, 그다음에 국내 전시회 지원해 주고, 이렇게 우리가 사업을 추진함으로 해서 발생된 고용 효과라는 이 말입니까?

○신효광 위원  그래서 대표적인 사례가 어떤 게 있을까요? 성공적인 사례.

○신효광 위원  24쪽에 보면 ‘주신수산식품’이라고 해가지고 4000만 원 들여서 기술개발 지원을 했는데 고용 창출이 40명 됐다고 되어 있는데 여기에 기술개발 지원해 준 것은 어떤 내용이지요? 어떤 내용인데 40명이나 고용 유발을 일으켰느냐.

○신효광 위원  단순히 우리가 이 4000만 원 지원함으로 해서 발생되는 고용 창출은 아니지요?

○신효광 위원  알겠습니다.
  그다음에 67쪽, 68쪽입니다. 재무상태표와 손익계산서가 나오는데 2017년도 13기와 2016년도 12기가 나오는데 13기에는 당기순이익이 손실 1100만 원 봤고 12기는 5억 4161만 3000원의 순이익이 났다, 그렇지요? 

○신효광 위원  그런데 그 뒷페이지를 한번 봅시다. 뒷페이지에 보면 경비 지출내역에서 2016년도에는 4억 9700만 원을 집행했어요, 2016년도에.

○신효광 위원  2018년도에는 8억 9700인데 주로 많이 증가된 게 시설·장비유지비가 전년도에는 8900만 원이고 2017년도에는 4억 300만 원입니다. 이건 왜 이럴까요?

○신효광 위원  그게 장비구입비입니까, 유지비입니까?

○신효광 위원  그렇습니까?

○신효광 위원  그렇지요? 그래서 2018년도에는 다시 원상태로 돌아가는가 보다, 그렇지요?

○신효광 위원  여기에 장비구입비가 포함이, 운영비도 아니고 유지비도 아니고 구입비가 포함되어…

○신효광 위원  설치비가, 그렇지요?

○신효광 위원  그다음 80쪽하고 81쪽 한번 보겠습니다.
  80쪽에 사업2 반려동물 천연염색, 그다음에 81쪽에 사업6 해양 미생물 활용 천연염색, 이것하고 이것하고는 차이가… 81쪽에 있는 이걸 개발해서 사업2에 적용한 겁니까? 

○신효광 위원  그런데 제가 한번 말씀드리고 싶은 것은, 그러면 이것은 이 제품을 우리 사람들한테 적용할 수 있는, 의류에라든지 이런 데는 적용할 수 없는 겁니까?

○신효광 위원  저는 사전에 색소를 개발해서 충분히 시험검증을 거쳐서 사람부터 적용을 하면 더 안 낫겠나 싶어요. 왜냐하면 반려동물한테 하던 것을 사람한테 다시 적용한다고 하면 나중에 사람들이 받아들일 때 좀 거부감이 일어나지 않을까 그런 생각이 들어서 한번 물어봤습니다.
  이상입니다. 

○위원장 이수경  신효광 위원님 수고하셨습니다.
  안희영 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 

○안희영 위원  예천의 안희영입니다.
  원장님 수고 많으시다는 말씀을 드리면서, 조금 전에 서두에 이춘우 부위원장님께서 질의하셨는데 이어서 질의를 드리겠습니다. 
  76쪽 시제품 및 상품화 개발, 총 363건 있네요, 그렇지요? 연도별로.

○안희영 위원  상품화된 게 118건이고 전혀 상품화되지 않고 사장된 게 245건입니까?

○안희영 위원  제품이 생산 안 되면 사장이지 않습니까, 그렇지요?

○안희영 위원  상품화된 것도 연도별로 10건씩, 15건씩 이렇게 쭉 있는데 지금 계속해서 상품화되고 있는 건수는 얼마나 됩니까?

○안희영 위원  아니, 118건 중에 현재까지 상품화되고 있는 사업은 몇 가지입니까?

○안희영 위원  아니, 지금까지도 생산·유통이 되고 있는 상품이, 118건 다 되고 있습니까?

○안희영 위원  그렇습니까?

○안희영 위원  해양바이오산업연구원에서 상품화된 상품이 지금까지 상품화가 되고 있다, 안 되고 있다 이것도 파악을 못하시면 업무에 소홀하신 것 아닙니까?

○안희영 위원  이것을 왜 물어보는가 하면 118건 중에서 지금까지 일반 유통되고 있는 상품이 과연 몇 개냐 그것도 중요한 것 같아요.

○안희영 위원  왜 그런가 하면 불과 1, 2년 사이에 상품 생산이 중단되고 판매가 중단된다고 하면 그것은 연구할 가치가 없는 걸 연구했다는 그런 이야기거든요. 그 부분도 냉정하게 한번 짚어 보시기를 부탁드리겠습니다.

○안희영 위원  그다음에 한 가지만 더 질의를 드리겠습니다.
  이쪽에 회의록이 쭉 있습니다. 이사회 회의록이 쭉 있는데 이사회 기능이 뭐지요? 

○안희영 위원  이사회를 연간 몇 회씩 합니까?

○안희영 위원  지금 이사회 회의록에 보면 30차부터 38차, 39차도 있고 쭉 있는데 이 자료를 준비하면서, 30차 이사회가 언제 열렸는지 전혀 표기가 안 되어 있어요, 우리가 이것을 보고 알 수가 없어요. 몇 년도에 이사회가 열린 회의록인지 알 수 없다는 이야기예요. 이런 점은 감사를 받는 기관으로서 좀 부실한 점이 아니겠습니까?

○안희영 위원  맞지요?

○안희영 위원  이런 것도 좀 표기를 해 주셔야 될 것 같고.

○안희영 위원  그다음에 한 가지만, 원장님이 여기에 원장으로 취임하신 연도가 언제지요?

○안희영 위원  2017년 3월에.

○안희영 위원  여기에 원장 취임하시기 전에는 무엇을 하셨습니까?

○안희영 위원  그러니까 해양분야에는 전문가시네요, 그렇지요? 전문가라고 말씀드려도 되지 않습니까?

○안희영 위원  오랫동안 근무를 하셨고 전공도 그것 하셨을 것 아닙니까?

○안희영 위원  그래서 전문가신데 앞으로 경북해양바이오산업연구원을 어떻게 할 것인가, 그런 방향도 한번 말씀해 주시면 고맙겠다는 말씀을 드리겠습니다.

○안희영 위원  원장님 포부대로라면 바이오산업연구원이 앞으로 큰 역할을 하겠네, 그렇지요? 환동해 발전에 큰 역할을 해야 되지요, 그렇지요?

○안희영 위원  하여튼 그렇게 해 주시기를 바라고, 무슨 제품이든지 생산이 되면 판매까지, 판매가 안 되는 시제품은 아무 소용이 없지 않습니까? 그 부분도 체크를 한번 해 보십시오. 제가 봐서는 118개 중에 지금까지 생산·유통되고 있는 제품은 그렇게 많지 않다는 생각이 들어서 질의를 드리는 겁니다.
  하여튼 유념해 주시고 수고 많으셨다는 말씀을 올리겠습니다. 수고하셨습니다. 

○위원장 이수경  안희영 위원님 수고하셨습니다.
  다음 박창석 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 

○박창석 위원  예, 연구원 여러분들 다 수고 많으시고 오늘 준비하시느라 수고하셨습니다. 몇 가지만 여쭤보겠습니다.
  해양바이오산업연구원, 아까 설립 목적에 대해서 말씀하셨는데 설립 목적을 다시 한번, 크게 보시면 어떻게 보십니까? 

○박창석 위원  저도 목적을 보면서 해양바이오가 꼭 필요하다는 생각을 합니다. 그런데 아까 김성진 위원님께서도 말씀하셨는데 정말로 기술개발, 기업지원, 이런 브릿지가 되어야 되는데 백화점식이 되는 것 같다. 그래서 기업에 대한 브릿지, 기술개발에 대한 연구 이게 아니고 잘못하면 예산 나눠먹는 브릿지가 될 수도 있다 하는 생각을 해 봤습니다. 그래서 정말로 목적에 따라서 기술개발과 기업지원 브릿지가 될 수 있도록 연구해 주시기를 바라고, 기업 경영평가에서 B등급 받은 이유가 뭡니까?

○박창석 위원  사업성과를, 2007년까지 ’17년까지 쭉 성과를 보면 점진적으로 발전해온 것을 볼 수가 있습니다. 하여튼 원장님 이하 다 고생하시는 것은 보이는데 안희영 위원님이 말씀하셨듯이 결국은 성과가 있어야 됩니다. 축구의 생명은 골인입니다. 제품이 시판되고 그에 의해서 성과가 나타나야 된다고 생각합니다.
  85쪽 밑에, 89쪽 밑에 보면 영덕로하스 활성화 사업으로 3억 3000 됩니다, 그렇지요? 

○박창석 위원  또 뒤에 89쪽에 식품지원센터 운영에 6억 지원됩니다, 그렇지요?

○박창석 위원  이것 왜 따로따로 이렇게 지원을 합니까?

○박창석 위원  여기 제품들이 어떤 게 시판되고 있는 게 있습니까?

○박창석 위원  처음 시제품을 만들었다?

○박창석 위원  시제품.

○박창석 위원  시제품을 만들었다는 건 아직 제품은 판매가 안 되고 있다, 그렇지요?

○박창석 위원  아까도 말씀드렸다시피 성과가 반드시 나타날 수 있도록 그렇게 하시기를 바랍니다. 상당한 예산이, 아까도 말씀드렸다시피 기업 브릿지가 아닌 예산 브릿지가 되면 안 된다는 말씀을 제가 올리겠습니다.
  그다음에 심층수, 염지하수, 염지하수하고 심층수는 무슨 차이가 있습니까? 

○박창석 위원  아, 그래요? 그러면 심층수를 이용해서 연구개발된 게 대표적으로 뭐가 있나요?

○박창석 위원  염지하수로 한 핵심적인 제품이랄까 연구한 게 있습니까?

○박창석 위원  심층수는, 강원도에도 심층수 연구를 많이 하시는 것 같고…

○박창석 위원  그런데 우리 울진이나 영덕 이쪽 해변에서는 심층수가 개발이 안 됩니까?

○박창석 위원  염색이라든가 이런 부분에 제가 관심이 좀 있다 보니까, 여기 오신 분 중에도 넥타이를 매고 계신 분이 계시는데 넥타이하고 저것은 시판이 지금 되고 있습니까?

○박창석 위원  시제품입니까?

○박창석 위원  시제품을 만들어가지고, 제품 생산을 해서 판매가 이루어져야 마지막 골인입니다.

○박창석 위원  만들기만 하지 마시고…

○박창석 위원  기업 브릿지가 되든지 어느 기업이 나서든지 해서 할 수 있도록 그렇게 해 주시고요.

○박창석 위원  천연염색, 쪽빛 염색을 하려고 하면 쪽을 1년 동안 심고 발효하고, 엄청난 냄새라든가 여러 가지 어려운 게 많은데 저 쪽빛은 어떤 과정을 거칩니까?

○박창석 위원  색도 좋고, 저번에 3일 만에 염료를 만들어낸다 하기에, 1년 과정을 거쳐서 염료를 만들어내는… 쪽을 심어서 하는 것, 그다음에 3일만에 염료를 만들 수 있다 하면 경쟁력이 있지 않느냐 하는 생각이 들어서, ㎏당 35만 원이면 가격 경쟁력에서 뒤진다, 그렇지요?

○박창석 위원  연구를 더 하셔가지고 골인될 수 있도록 연구해 주시기를 바랍니다.

○박창석 위원  이상입니다.

○위원장 이수경  위원님 여러분 핵심만 질의를 하셔야 될 것 같습니다.
  임무석 위원님부터 먼저 할까요? 

○임무석 위원  예, 원장님 고생 많습니다. 저는 간단하게 몇 개만 물어보겠습니다.
  지금 현재 여기에 기업이 18개가 들어와 있다고 그랬습니까? 

○임무석 위원  그런데 앞으로 더 들어올 기업이 있거나, 아니면 이 연구원 안에 기업이 들어와서 연구활동을 할 공간이 있습니까?

○임무석 위원  포화상태고.

○임무석 위원  여기 76쪽을 보니까 특허 등록을 30건 했고 출원을 15건 했고 사업화를 5건 했는데 연구원이 생기고 난 이후에 이게 전부 다 특허 받은 겁니까?

○임무석 위원  그런데 특허를 이용해서 올린 수익이라든가 사업이 된 게 대표적으로 무엇이 있습니까?

○임무석 위원  원장님, 그다음에 앞으로 해양심층수 같은 경우에, 방금 박창석 위원님 답변에 ‘아직도 연구 단계에 있다, 아직 사업에 진입을 하지 않았다.’ 이런 말씀을 하셨는데, 그러면 원장님이 생각하시기에 앞으로 해양바이오연구원은, 아까 각오는 말씀을 하셨는데 앞으로 전망이 어떻습니까?

○임무석 위원  본 위원이 영주 출신입니다. 원장님이 설명하시는 과정에서 아까 산림치유원, 그다음에 염색, 이 두 가지를 아까 설명하셨어요, 박창석 위원님도 염색에 관심이 많아서 질의를 드렸습니다마는. 대표적으로 경상북도 내에 염색과… 산림치유원이 영주에 있습니다. 오늘 오는데 사실 거리가, 도청에서 이쯤 오는 데도 2시간 반 이상 이래 왔습니다. 그런데 풍기 염색, 저는 여기 올 때 무슨 생각을 하고 왔느냐 하면 ‘풍기인견 울진바다에 빠지다.’ 이 생각을 하고 왔어요. 쉽게 이야기하면 염색과 인견이 만나서 해양바이오의 어떤 기술을 통해서 상품을 만들어낼 수 있는 방법은 없을까 하는 생각을 하고 왔는데 원장님 생각은 어떻습니까?

○임무석 위원  하여튼 김태영 원장님 활동이 굉장히 의욕적이고, 또 연구원들하고 뜻이 잘 맞아서 연구활동이 잘 이루어진다 본 위원은 그렇게 판단을 하는데 여러 위원님들이 지적을 하셨듯이 연구에서 그치면 안 된다. 시장에도 진입을 하고 기술이전에도 또 활용을 하고 해서 해양바이오연구원이, 크게는 대한민국에서 크게 갈 수 있지만 어쨌든 간에 우리 도의 기관으로서의 역할을 좀 더, 성과를 낼 수 있는 그런 노력을 해 주셔야 되겠다 본 위원은 이렇게 지적을 하면서 질의를 마치겠습니다.

○위원장 이수경  예, 수고하셨습니다.

○이춘우 위원  위원장님, 제가 1분만 쓸게요.

○위원장 이수경  예, 부위원장님 이야기하세요.

○이춘우 위원  원장님, 여기 인사권 누가 갖고 있습니까? 직원 인사권.

○이춘우 위원  원장이 갖고 있습니까?

○이춘우 위원  원장님이 직원분들 전체 장악력이 좀 떨어지는 것 같습니다. 저희들 여기 행정사무감사를 하러 왔는데, 여기 전부 다 정직원이지요?

○이춘우 위원  계약직 없지요?

○이춘우 위원  뒤쪽에 앉아가지고 팔짱 끼고 앉아 있고, 우리 여기 놀러온 것 아닙니다.

○이춘우 위원  저희들 좋은 기분으로 해양바이오산업연구원에 도움이 될까 싶어서 왔는데 그럼 서로 간에 예의를 지켜야 되는 것 아닙니까?

○이춘우 위원  이래갖고 무슨 행감을 받으면서 사업에 대해서 얘기합니까?

○이춘우 위원  서로 간에 기본을 지켜가지고 그렇게 합시다.

○이춘우 위원  이상입니다.

○위원장 이수경  부위원장님 지적 잘하셨습니다. 제가 또 지적을 좀 하려고 했는데, 미리 했는데 제일 중요한 건 자세지요. 연구원의 연구 능력은 두 번째라고 치더라도 임하는 자세고, 저 사람들이 수산해양 쪽에 무엇을 얼마나 알겠느냐 이렇게 보인다고요. 그렇게 참고를 해 주시고 조심해 주시기 바라고요.

○위원장 이수경  김준열 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○김준열 위원  수고 많으십니다. 구미 출신 김준열 위원입니다.
  기업지원 사업, 그리고 기술개발 사업, 교육 및 인력양성 사업, 지역협력 사업을 위한 업무 수행에 김태영 원장님을 비롯한 연구원님들, 그리고 관계자분들의 수고에 감사를 드립니다. 
  몇 가지만 여쭤보겠습니다. 예산 관련입니다. 
  일단 2018년도 연구원 운영하고, 8페이지입니다, 연구원 사업에 있어서 아까 말씀하신 것처럼 연구원 사업은 지금 상대적으로 기간이 남았기 때문에 집행잔액이 많이 남았다고 말씀하신 거지요? 

○김준열 위원  그것은 앞으로 좀 지켜보겠습니다.

○김준열 위원  예산을 보시면, 73쪽입니다, 사업비가 보시다시피 46억 2305만 9000원으로 여기에 배부해 주셨습니다. 그런데 그 뒤쪽에 보시면, 77쪽입니다, 2018년 주요업무 추진실적에 사업비 합계가 47억 8800만 원으로 상이합니다. 그리고 오늘 나누어 주신 유인물에 보시면 2018년 추진과제에 45억 3800만 원이 또 되어 있습니다. 어떤 게 맞는 겁니까, 도대체? 이것 누가 작성하신 겁니까?

○김준열 위원  그러면 다시 말씀드리겠습니다. 77쪽을 보겠습니다.
  맨 위에 ‘4788’이 되어 있습니다. 다 보셨지요? 

○김준열 위원  그 뒤에 ‘2113, 1395, 1270’ 이렇게 되어 있습니다, 그렇지요?

○김준열 위원  그다음에 마찬가지로 오늘 나누어 주신 유인물에 보시면 ‘4538, 2113, 1145, 1270, 10’ 이렇게 되어 있습니다. 뭐가 빠졌는지 혹시 원장님 아십니까?

○김준열 위원  제가 말씀드리겠습니다. 안전성 검사 장비구입비 2억 5000만 원이 빠져 있습니다. 이것 누가 작성하셨습니까? 총무부 과장님이 작성하셨습니까? 왜 빠졌습니까, 이것?

○위원장 이수경  잠깐만요, 담당한 분이 나오셔서 자세하게 설명해 주시기 바랍니다.

○위원장 이수경  본인의 통성명을 하고 시작하세요.

○김준열 위원  그러면 오늘 현장에서 위원님들께 나누어 준 자료에는 왜 빠졌습니까? 이렇게 업무보고해도 되는 겁니까, 감사자리에서?

○김준열 위원  이렇게 되면 원장님까지 피해를 보는 것 모르십니까?
  그렇다면 2019년도 보겠습니다. 2019년도, 84쪽입니다. 4775로 되어 있습니다. 오늘 나누어 주신 유인물에 4625로 되어 있습니다. 뭐가 빠졌는지 아십니까, 과장님?

○위원장 이수경  나오셔서 답변하세요.

○김준열 위원  나오세요. 뭐가 빠졌는지 아십니까?

○김준열 위원  과장님이 만드신 것 아닙니까, 이것?

○김준열 위원  그런데 왜 모르십니까? 제가 말씀드리겠습니다. 기술개발사업에 해수 수온염분자동분석계 CTD 구입비 1억 5000만 원이 빠졌습니다.

○김준열 위원  이것 왜 뺐습니까?

○김준열 위원  경북해양바이오산업연구원은 행정사무감사 이렇게 준비하십니까? 시정하십시오.

○김준열 위원  좋은 이미지를 가지고 왔습니다. 그리고 여러 위원님들도 말씀하신 것처럼 도와드리려고 왔고, 제품을 보고서 ‘아, 우리 경북에서도 가능성이 있겠다.’ 생각했습니다. 하지만 원장님을 보좌하는 여러 연구진들, 그리고 담당공무원들께서 이런 식으로 업무추진을 하시면 안 됩니다. 행정사무감사 기간인데 이렇게 얼렁뚱땅 한 것처럼, 시간에 쫓겨서 작성한 것처럼 이렇게 미비한 모습을 보이는 것은 저는 찬성할 수가 없습니다. 반드시 앞으로는 이런 일이 없도록 꼼꼼히 챙겨주시기 바랍니다.

○김준열 위원  저는 전반적으로 해양바이오산업연구원의 사업에 대해서 긍정적으로 생각하고 있습니다. 제품을 봐도 원장님의 설명에 따르면 제품력은 저는 충분히 경쟁력이 있다고 생각합니다. 다만 여러 위원님이 지적했듯이 제품력에 비해서 상대적으로 떨어지는 마케팅, 그런 부분에 대해서는 제가 한 가지 첨언을 드리자면 유명대학이나 교수님, 연구진과 병원 등과 연계하여서 스토리텔링이라고 하지요, 요즘에? 마케팅에 관련된 스토리를 입혀서 ‘청정’이라든지 아니면 우리 동해안의 이미지를 가미해서 그런 식으로 마케팅을 하시면 아마 거래처 확보에 도움이 되리라 생각합니다. 유념해 주시기 바랍니다.

○김준열 위원  그리고 사업에 있어서도 제가 좀 보니까 지역협력사업 같은 경우에는 군비에서 지급하기 때문에 제가 보기에는 전반적으로 좀 영세한 기업들이 많이 이용을 하고, 많이 지원하고 계시는 것으로 알고 있습니다. 이분들은 아마 그런 정도의 지원도 절실하게 생각하고 하는데 상대적으로 투자 대비, 투입 금액 대비해서 효과가 출중한 기업이 있는 반면에 투입 자본에 비해서 미미한 기업도 있는 것 같습니다. 이런 기업들에 대해서 재차 지원을 통해서 꼼꼼한 사후관리, 그렇게 챙겨주시면 좋겠습니다.

○김준열 위원  이상 마치겠습니다.
  감사합니다.

○위원장 이수경  김준열 위원님 수고하셨습니다.
  연구원의 특성상 좀 더 디테일해야 됩니다. 깊이 좀 인식을 해 주시기 바라고.
  마지막으로 울진 출신이지요, 방유봉 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○방유봉 위원  방유봉입니다.
  우선 자료에 보면 기업육성 및 지원실적에 관한 부분들은 상당히 많이 나와 있습니다. 있는데 지역이 전혀 어디인지 표기가 되어 있지 않습니다. 이게 보면 어느 지역에서 어떻게 하는 것인지 이런 부분들도 원장님, 앞으로 잘 좀… 이게 지금 여러 갈래로 위원님들이 시간에 쫓겨서 행감을 하는 것 같습니다만 그렇지는 않습니다. 다들 볼 것은 다 보고 있는데, 조금 저희가 봤을 때는, 행감이 몇 년 만에 이루어지는 겁니까? 

○방유봉 위원  2년 만에 이루어지는 겁니까?

○방유봉 위원  원장님 들어오시고 행감이 처음입니까?

○방유봉 위원  옆에 보좌하시는 분들 잘 좀 보좌해 주시기를 부탁드립니다.
  그리고 아까 안희영 위원님께서도 시제품에 관한 부분, 그걸 왜 즉답을 할 수 없는 부분이, 행감에 그런 자세로 나와서 할 수 있는 겁니까? 위원님들이 지금 행감을 하러 올 때는 다 하나하나 세밀하게 검토를 하고, 물론 열 가지를 다 알 수는 없습니다만 기본적인 부분들은 다 알고 오는 겁니다. 이런 부분들을 원장이라는 분이 숙지를 하지 않고 자료로 하겠다? 그것은 행감 자세가 아니지요. 앞으로는 이런 부분들이 없게 해 주시기를 부탁드리고요.
  하나 물어 보겠습니다. 아까 2019년도 해양치유센터 활성화라고 해서 계획이 있었는데 이 부분에 대해서는 해양치유를 어디에서 어떻게 할 것인지 그 부분에 대해서 간략하게, 원장님.

○방유봉 위원  알겠습니다. 그러면 이 지역이, 울진에 지금 해양치유센터를 하겠다는 계획입니까?

○방유봉 위원  그러면 월송의 해양치유센터하고 맥을 같이 하는 겁니까?

○방유봉 위원  알겠습니다.
  그리고 하나, 지금 도 감사에 하늘맘농장 박찬득 씨가 개복숭아를 가지고 시제품을 만드는 데에 대해서 문제가 있어서 감사를 청구해 놓았지요?

○방유봉 위원  원장님, 왜 감사를… 이분들의 불만이 무엇이라고 생각합니까?

○방유봉 위원  원장님이, 제가 말을 끊어서 죄송합니다. 원장님이 이분들을 만나본 적이 있습니까?

○방유봉 위원  못했지요?

○방유봉 위원  담당 연구원이 누구입니까?

○방유봉 위원  그렇지요? 김소정 연구원이라고 그러던데. 이분들이, 그러면 우리가 그런 시제품을 개발하는 분들하고 이분들하고, 그러면 김소정 연구원은 이분들하고 미팅을 몇 번 했습니까? 원장님은 모르지요?

○방유봉 위원  그러니까 원장님이 한번 이분들을 만나봐야 될 이유가 있습니다.

○방유봉 위원  이분들이 금액에 대해서, 사업비에 대해서 얘기하는 것 아닙니다. 인간적인, 자료에 보게 되면 다 인정할 수는 없는 부분이지만 김소정 연구원에 대해서 ‘너무 갑질을 한다.’ 일방적인 얘기일 수가 있습니다. 그렇지만 이분들이, 귀농하신 분들이 이렇게 얘기할 때 근거 없이 얘기하는 것은 아니지 않습니까, 그렇지요? 이 부분에 대해서 모든 책임은 원장님이 가지고 있는 것이니까 원장님이 챙겨보시고 인간적으로 해결할 수 있는 부분 같으면 빠르게 해결해 주시기 바랍니다.

○방유봉 위원  그리고 김소정 연구원이 잘못된 부분이 있다고 그러면 저도 이 부분에 대해서 지켜보겠습니다.

○방유봉 위원  이런 문제점들이 자꾸 생기게 되면 경북해양바이오산업연구원 이미지가 상당히 나빠지는 것이죠, 그렇지요? 빠르게 해결될 수 있도록 부탁을 드립니다.
  이상입니다.

○위원장 이수경  방유봉 위원님 수고하셨습니다.
  또 질의할 위원님 안 계시지요?
    (「없습니다.」하는 위원 있음)
  안 계시므로 질의 답변의 종결을 선포합니다. 
  위원님 여러분, 지금까지 경북해양바이오산업연구원에 대한 심도 있는 감사를 하시느라 수고 많으셨습니다. 
  그리고 수감 준비와 위원님들의 질의에 성실하게 답변해 주신 경북해양바이오산업연구원장을 비롯한 관계 직원 여러분께 감사드립니다. 
  오늘 행정사무감사에서 여러 위원님들께서 지적하신 내용은 도민의 뜻이라는 점을 깊이 인식하시고 앞으로 업무에 적극 반영하여 주시기를 당부드립니다. 
  아울러 오늘 질의 답변 내용은 정리하여 감사종료 3일 이내에 농수산 행정사무감사위원회로 제출해 주시기 바랍니다. 
  이상으로 경북해양바이오산업연구원에 대한 2018년도 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 
  감사 일정에 따라 오후에는 수산자원연구소에 대한 감사를 하겠습니다.
  감사종료를 선언합니다.
(12시 26분 감사종료)