도정질문
| 제4대 제60회 임시회 2차 본회의 | ||||
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이동대 의원 |
대수 | 제4대 | 회기 | 제60회 임시회 |
| 차수 | 2차 | 질문일 | 1991-11-13 | |
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학교주변 환경문제입니다. 대다수 국민은 올바른 정신은 초, 중, 기본교육에서 비롯되며 가장 바람직하고 튼튼한 전인격적, 인격적 조성을 위하여 학교주변의 교육을 저해하는 요소를 과감하게 정화해야 한다고 생각합니다. 얼마 전에 학교 주변 폭력배들에게 시달리다 못해 자살을 하고 말았다는 보도를 접하고 충격을 받은 적이 있습니다. 학교주변 폭력배는 어제 오늘의 얘기가 아니고 학생들을 가진 부모라면 누구나 다 겪고 있는 사실이기 때문입니다. 이는 학교도, 교사도, 사회도, 가정도 학교주변환경을 방치하고 있다는 사실로 학교주변 폭력배를 과감히 척결해야 불량학생들이 줄어든다고 생각하는데 본 도 교육감께서는 이에 대해 어떻게 대책을 강구하고 있는지 또한 불량 학생들에 대한 선도교육방법을 어떻게 수립하고 있는지 왜 불량학생들이 늘고 있다고 생각하시는지 이 모두는 학교주변환경을 방치, 방관, 태만한 기성인들의 잘못에 빚어진 결과라 여겨집니다. 교육감께서는 학교주변환경에 대한 학교보건법이 왜, 무엇 때문에 정해져 있고, 학교보건법이 어떻게 시행되어 가고 있는지 알고 계시겠지요. 그 실태와 현황을 구체적으로 파악하여 답변하여 주시기를 바랍니다. 본의원이 알아본 바에 의하면은 학교보건법에는 학생들의 건강을 보호, 학교교육을 능률화, 교육의 본질적 목적을 달성하기 위하여 학교 환경위생정화 구역을 설정, 절대 정화구역과 상대정화구역으로 구분되어 있는 것으로 알고 있습니다. 그런데 교육감께서는 지금 도내학교주변환경이 오염되어 썩어가고 있다는 사실을 인정하실 겁니다. 지역을 국한해서 말씀드려 죄송합니다마는, 포항지역만 보더라도 학교환경 위생 정화구역내에 설치되어서는 안될 유흥음식점, 여관들이 절대 정화구역내에 20군데나 되며 상대 정화구역내에도 57군데나 된다는 사실입니다. 여기에 보면 여인숙, 당구장, 유기장, 만화가게 등 무려 77군데나 되는 사실은 무엇을 말해 주는 겁니까? |
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| 제4대 제60회 임시회 2차 본회의 | |||
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| 답변자 | 교육감 김조현 | ||
| 대수 | 제4대 | 회기 | 제60회 임시회 |
| 차수 | 2차 | 질문일 | 1991-11-13 |
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| 답변내용 | |||
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학교의 폭력행위, 또는 불량 학생들이 오늘날 우리 사회의 성인들에게 많은 걱정을 끼치고 있는 현실입니다. 거기에 따르는 지도 대책이 뭐냐라는 질문이 계셨습니다. 학생사회에 오늘날 여러 의원님들이 많은 심려를 하시기에 까지 불량 또는 폭력, 이런 행위들이 벌어지게 된다고 하는 사실은 의원님들께서도 짐작이 안 되시겠습니까만 현대 사회가 가져온 하나의 후유증이라고 봐야 할 것입니다. 여러 가지 이유가 안 있겠습니까? 산업사회에서 오는 하나의 후유증이라고 종합적으로 말씀드릴 수 있겠습니다마는 가치관의 혼돈, 배금주의, 물질 추구사상, 이런 현상들이 하나의 시대적인 흐름이 큰 원인이라고 이렇게 볼 수 있겠습니다마는 어쨌던, 이 폭력 또는 불량학생이라고 하는 아이들은 근본적으로 이런 불량한 아이는 결코 아니라고 저희도 보고 있습니다. 대개가 우발적인, 즉흥적인 어떤 충동에서 그런 행위가 불량 또는 폭력에 가까운 행위가 벌어지게 되고 있다고 이렇게 저희들은 보고 있습니다. 그래서 그를 위한 대비는 저희들이 지금 중학교는 12학급, 고등학교는 9학급 이상의 학교에 교과를 맡지 아니하고 교도만을 전담을 하는 교도전담 교사라는 제도가 있습니다. 이 교도 전담교사를 학교에 배치를 해서 그런 문제성이 있는 아이들과 상담을 통해서 아이들의 갈등 또는 불만, 욕구를 해소해주는 그런 역할을 업무를 분담을 하고 있습니다. 그런 교도전담 교사를, 그런 제도를 운영을 해서 아이들을 선도하는데 노력을 하고 있는가 하면, 그 이외에 상담 자원 봉사제라고 하는 것을 저희들이 시행을 하고 있습니다. 지금 현재로는 저희들 도내는 가장 학생인구가 많은 포항, 경주, 구미, 김천 4개 지역에 우선 시행하고 있습니다마는 차차 시·군단위로 확산 운영해 갈 계획입니다. 이 무료봉사로 상담에 관심이 있고 또 의욕을 가지고 있는 자원을 저희들이 추대 또는 희망을 받아서 아이들을 선도해 가는데 참여하도록 주려을 하고 있습니다. 그 이외에도 자연부락 단위로 마을 교사제라고 하는 제도를 저희들이 설정을 해서 운영을 하고 있습니다. 마을에 아이들에게 감화력을 주고 지도력이 있는 사람들을 추천을 받아서 마을 교사라고 하는 신분을 교장이 위촉을 하고, 또 그 분들을 하여금 작은 부락단위에서는 그 부락단위의 자기 부락의 아이들을 대개다 알고 있으니까 아이들을 관심을 가지고 일선 교사들을 도와서 지도에 임해 주도록 하는 제도를 운영해 가고 있습니다. 그 이외에 또 교직에서 정년을 해나간 분들, 정년퇴임한 교장 또는 교감, 교사, 정년퇴임한 교원, 또 삼락회라는 조직이 있습니다. 이 삼락회에 가입되어 있는 원로교사들 이런 분들을 저희들이 교육 자문 봉사제라는 자문 봉사원이라고 하는 것을 위촉을 드려서 그 분들이 아이들 선도에 함께 같이 참여해 주시도록 저희들이 운영을 하고 있습니다. 그 이외에도 저희들 도 단위에서 학생 생활지도 위원회라는 도 단위 기구를 만들었습니다. 이 기구가 시·군 단위로 다시 시·군 단위의 생활지도 위원회라는 조직을 갖추고 있습니다. 그 조직을 통해서 합동 교외지도 등을 저희들이 지도해 나가고 있습니다. 그래서 이 폭력 또는 불량학생들의 걱정스러운 행위가 사전에 지도 또는 예방이 되도록 노력을 하고 있습니다마는 여러 의원님들이 보시기에 아직까지도 미흡한 점이 만족스럽지 못한 점이 많으시리라고 생각이 됩니다. 또 저희들도 아이들을 불량학생 폭력행위를 하는 아이들을 개별적인 지도로서 학생사회의 이런 분위기를 바로 잡아 갈 수는 없다. 완전한 해결책은 못 된다고 해서 아이들을 근본적으로 그 의식을 바르게 정립이 되도록 교육력을 강화시켜야 되겠다고 해서 저희들은 장학의 하나의 주요한 지침의 하나로도 야영장을 설치해서 아이들의 극기훈련, 자기수용능력을 기르는 통제능력을 길러 가기 위한 아이들의 수련 활동도 강화해 가고 있습니다. 또 학교에서도 특활을 강화해서 자기 소질을 계발하고 자기 소질을 더 발전시켜 나가는데 취미를 길러가는 방향으로 장학활동을 추진해 가고 있습니다. 그러나 앞에서도 말씀드린 바와같이 여러 의원님께서 걱정스럽게 내다보시는 점이 저희들이 이제 보고 드린 그러한 교육력으로서 완전히 해결이 될 수 있느냐하는 의문이 계실 것입니다만 앞으로 저희들도 더 힘을 모아서 아이들을 선도해 가는데 더 적극적인 노력을 해 나가겠습니다. |
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