內務委員會會議錄

○전문위원 김옥곤  전문위원 보고 올리겠습니다.
  이번 회의에 심사할 안건은 총 4건으로서 경상북도립국악단설치조례안, 경상북도의회사무처의설치및사무직원의정수등에관한조례중개정조례안, 운강이강년선생기념사업추진에관한청원서 한건, 소방학교신축과관련된행정사무조사가 되겠습니다. 그리고 지난번 회의시에 거론 되었던 영주시감로수다방화재에대한합동조사결과도 아울러 보고가 있겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

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(15시13분)

○내무국장 최재영  내무국장이 제안설명을 드리겠습니다.
  존경하는 주기돈위원장님, 그리고 내무위원회 위원님 여러분.
  그동안 저희 내무국 근무를 원활히 수행할 수 있도록 성원해 주신 여러 위원님께 진심으로 감사를 드리며 앞으로도 변함없는 지도와 편달이 있으시기를 부탁드립니다.
  오늘 여러 위원께서 심의해 주실 경상북도의회사무처의설치및사무직원의정수등에관한조례중개정조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다.
  도의회의 공보 기능 보강과 의회의장의 의정활동 보좌를 위하여 내무부장관으로부터 행정 또는 별정직 6급 상당의 공보전담 공무원임명과 별정직 7급 상당의 의장 보조요원 한명 등 두명이 정원 승인 되었으므로 경상북도의회사무처의설치및사무직원의정수등에관한조례를 개정하고자 하는 것입니다.
  존경하는 위원장님, 그리고 위원님 여러분.
  이상에서 말씀드린 경상북도의회사무처의설치및사무직원의정수등에관한조례중개정조례안의 제안취지와 내용을 깊이 이해하시고 본 조례안을 심의 의결하여 주시기 바랍니다.
  감사합니다.

○전문위원 김옥곤  검토보고 드리겠습니다.
  제안이유는 도의회 의장의 의정활동을 보좌하고 회의의 공보 기능을 보강하여 원활한 의정활동을 도모하고자 합니다.
  주요골자는 사무처 직원정수를 60명에서 62명으로 2명을 더 증원하는데 행정 등 별정 6급 1명은 공보 요원입니다. 그리고 별정 7급은 의장 보조요원으로 두사람이 증원될 예정입니다. 검토의견은 의장을 보좌하고 위원들의 의정활동사항을 도민에게 널리 홍보하기 위해서는 필요한 조치라고 생각합니다.
  참고로 각 사무처의 업무별 배치율이 있습니다. 참고로 해 주시기 바랍니다.
  의회사무처의직원배치현황

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  (참조)
  경상북도의회사무처의설치및사무직원의정수등에관한조례중개정조례안
  (경상북도지사)
(이상 부록에 실음)

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○내무국장 최재영  예. 답변드리겠습니다.
  공보요원을 행정 또는 별정직으로 융통성있게 복수한 원인은 공보요원은 어떤 경우에 보면 일반직보다 조금 다른 그러한 임무를 띠고 있기 때문에 혹시 경우에 회의에서 일반직 이외의 요원으로, 그러니까 공보에 다시 말해서 공보 업무에 전공한 사람을 인사를 영입하려고 할 때는 그냥도 채용할 수 있기 때문에 일반직을 채용하게 되면 그에 따른 전문성이 없다 하는 그런 의미를 가지고 필요하면은 별정직으로 할 수 있도록 하는 그와 같은 융통성을 부여하기 위해서 별정직 또는 행정직으로 해 놨습니다.

○내무국장 최재영  별정을 거기에 임용이 되게 되면 딴데로 이동이 안됩니다.

○내무국장 최재영  내무국장이 제안설명 드리겠습니다.
  존경하는 주기돈위원장님, 그리고 위원님 여러분.
  여러 위원님께서 심의해 주신 경상북도립국악단설치조례안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다.
  먼저 이 조례안의 제정 이유와 목적을 말씀드리면 급변한 산업화, 서구화, 도시화로 날로 심해가는 청소년의 탈선 비행과 퇴폐풍조, 공중도덕의 결여, 전통문화의 쇠퇴등 정신문화의 빈곤 현상이 오늘날 모든 사회 경제적 문제의 근본 문제임을 절감하고 유장하면 아정하며 민족의 얼과 정서가 깃든 국악의 진흥과 보급을 통하여 첫째, 메말라 가는 도민 정서를 윤택하게 하고 둘째 서울, 대구 등 대도시에 비해 문화향수 기회가 적은 도내 중소 도시의 노인, 성인 및 청소년들에게 수준높은 전통예술을 향수 할 수 있는 기회를 제공하고 넷째, 자립기반이 취약한 국악을 지원 육성하는 한편 문화예술계 인사들의 사기를 높이는 동시에 다섯째, 지방자치시대에 부응하는 지방문화를 창달하는 등 신라 이래 민족문화의 본산으로서 찬란했던 문화도로서의 영광과 전통을 회복하는 취지에서 도립국악단을 창단하기 위한 조례안을 상정하게 되었습니다.
  다음 이 조례안의 주요내용을 말씀드리면 도립국악단은 도민정서 함양을 위한 정기 및 수시 연주회와 국악교육을 위한 각종 국악교실을 운영하며 국안단은 단장, 부단장 상임지도자를 포함한 80명 이내로 구성하며 단원은 공무원 신분에 준하는 상임 단원과 일정수당만 지급하는 비상임 단원으로 구성합니다. 단장은 부지사, 부단장은 내무국장이 당연직으로하고 상임지휘자는 전문지식과 지휘력을 갖춘자 중 단장의 추천에 의하여 도지사가 위촉하며 단원은 엄격한 공개 전형을 거쳐 도지사가 위촉합니다.
  국악단원과 사무직원은 지방공무원법 제31조 규정에 해당되지 않는 자로서 만 18세에서 61세 이내로 함을 원칙으로 하며 단원의 위촉 기간은 2년으로 하고 단원의 호봉과 급여등은 규칙으로 정합니다. 그리고 국악단운영에 필요한 경비는 도예산으로 정하고 국악단 공연시 입장료를 징수하며 입장료는 도수입으로 합니다. 기타 조례시행에 필요한 사항은 규칙으로 정하겠습니다.
  존경하는 주기돈위원장님, 그리고 위원 여러분.
  이상 말씀드린 경상북도국악단설치조례안의 제안취지와 내용을 깊이 이해하시어 심의 의결하여 주시기 바랍니다. 감사합니다.

○전문위원 김옥곤  검토보고 드리겠습니다.
  경상북도국악단설치조례안검토보고

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  (참조)
  경상북도국악단설치조례안
  (경상북도지사)
(이상 부록에 실음)

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○내무국장 최재영  예, 정회를 해야 될 것 같습니다.

○내무국장 최재영  예. 즉석에서 답변을 못하고 시간을 끌게 해서 죄송합니다. 채수목위원께서 도립국악단을 설함에 있어서 인적 자원 문제라든지 장소문제라든지 이와 같은 문제에 대해서 상당히 걱정을 하시고 여기에 대해서 어떻게 되는지에 대해서 물으셨습니다. 이 국악단의 인적자원에 대해서는 경북대학교 도내, 대구를 중심으로 경북대학교와 영남대학교에 국악과가 있습니다. 이 국악과에서 배출되는 인원이 년간 약 70여명, 그리고 현재 졸업을 하고 나와 있는 사람이 상당히 많습니다.
  그 다음에 지금 현재 전국 대학에서 양성하고 있는 국악 요원이 수천명에 달합니다. 이래서 전국적으로 단원을 선발하게 된다면은 단원의 수준문제는 큰 문제가 없는걸로 이렇게 미리 전부 파악한 바 있습니다. 그 다음에 설치장소는 저희 도 같은 경우에는 실제 인적자원과 관련해 가지고 우선 대구 근처에 두는 것이 좋지 않느냐 이런 생각을 가지고 우선 구미문화예술회관도 있고 고령에 국악단이 있습니다마는 그중에서 선정할 그런 생각을 가지고 있습니다. 이상천위원께서 이왕 이것을 국악단으로 창설한다면 아주 잘 해야 하는데 단원 보수 50만원, 그러니까 단원 50만원이고 비단원 20만원으로서 어떻게 유지할 수 있겠느냐. 또 이것이 공무원 보수와 어떤 관련이 있겠느냐. 공무원 보수와 관련이 있느냐 이런 말씀을 하셨습니다. 거기에 공무원 보수 수준하고를 대조해서 그렇게 보수를 정한 것이 아니고 전국의 도립국악단이 많이 있습니다만 거기에 평균 보수 수준으로 했습니다. 전국의 지금 현재 주고 있는데가 평균 보수수준이 50만원 수준으로 되어 있습니다. 그리고 특히 대구시립국악단의 보수수준과 형평을 유지하는 이와 같은 것으로 저희들이 연구를 했습니다. 그래서 기타 제수당을 포함해 가지고 월 50만원 정도 예상되고 경력비에 대해서는 조금 더 우대하게 되는 것도 있겠습니다. 비단원의 경우는 월 20만원 교통비와 연초 수당을 포함해서 한 경비가 되겠습니다. 그 다음 문덕순위원께서 도예산 사정상 실제 이와 같은 것을 돈이 뭐 적다면 적고 많다면 많은데 이와 같은 돈을 감당할 수 있는 정도가 되겠느냐, 또 설치장소는 어디며 이왕할려면 규모있게 해야하는데 또 어떻게 하고 있는지 또 공연입장료에 대해 가지고 타시도는 어떻게 적정한…… 그렇지 않으면 어떻게 어떤 상황에 있는지 여기에 대해서 물으셨습니다. 예, 저희 도간은 경우에 보면 금년도 도예산은 총 8,609억원이 됩니다마는 년간 약 3, 4억원 정도 되는 것은 0.03%로서 이 정도 투입해서는 문화창달을 위해서는 이 정도는 투입해도 되지 않느냐 이거는 하나의 우리가 금방 투자해서 하는 국악창달이라든지 또는 도덕, 여러 가지 획기적으로 도움이 되는 국악단 창단의 운영비 정도는, 이 정도는 들어도 되지 않겠느냐 이렇게 생각합니다. 설치장소는 채수목위원님께서 질의한 답변과 같이 말씀을 드리겠고 단원의 질 역시 적국적으로 양산되기 때문에 문제는 없는 것으로 알고 있습니다. 이 우리가 국악단 설치 하는 문제가 어제 오늘에 계획한 것이 아니고 도내 국악인들의 오랜 숙원이고 또 도에서도 웅도 경북에서 이와 같은 것을 이제 와서 이렇게 발원을 하느냐 하는 이렇게 얘기하는 사람들도 상당히 많습니다. 그래서 이걸 운영의 묘를 기한다면 상당히 좋은 것이 되지 않겠느냐, 공연입장료는 유료 또는 무료로 하고 있는데 타 시도의 경우에는 전부가 아직까지 보급단계기 때문에 운영비는 아직 못미치는 아직까지 적자운영을 하고 있습니다마는 그 도의 문화창달 이것을 위해서 투자를 하고 있는 이와 같은 실정이고 현재 보면 갈수록 심각해져가는 범죄라든지 전통문화 단절현상 그리고 예술이 지난날의 여러 위원님께서 잘 아시겠습니다마는 서울에서 미국의 「뉴키즈」 공연단이 우리나라에 와가지고 공연을 했을 때 그때 여학생 1명이 죽은 사실로 알고 있습니다. 이것은 뭐냐 하면 우리나라의 현재의 그 문화…… 전통문화에 대해서 너무나 궁핍하기 때문에 외국문화에 대해서 어쩔줄 모르는 이와 같은 상황들은 우리 전통문화의 창달을 해야 될 그와 같은 필요성을 절감하는 것이기 때문에 지금 현재 저희들이 지금 한다고 하는 것은 오히려 때늦은 감이 있지 않느냐 하는 이런 생각이 듭니다.
  다음 송필각위원께서 국악단 창단과 관련해서 경상북도 문화발상지에 대한 파악이 되어 있는지 여기에 대해서 물으셨습니다.
  경북의 전통문화발상지는 고령에서 우륵선생이 가야금과 가극 무용을 탄생시킨 그런 사적이 잇고, 경주에서 만파식적 등 퉁소가 나왔고, 조선시대에도 판소리 명창부문 시조, 단소, 대금 등 민족음악의 중심지 역할을 한 역사의 사실도 있습니다. 앞으로 신라문화, 유교문화, 가야문화 등의 전통문화를 전승하는데 있어서 저희 도에서는 문화예술과가 이제 생겼습니다마는 금년에부터 해가지고 상당한 그런 발굴을 하고 현재 지금 우리 문화예술과가 이제 생겼습니다마는 연구를 많이 하고 있습니다. 이래서 저희 국장으로서 볼때는 이와 같은 열심히 하는 사람들의 뒷받침 이것도 도에서 전부다 해야되지 않느냐 하는 이런 것도 생각이 납니다. 이래서 이 국악단의 창설은 상당히 시의적절한 것이 아니겠느냐 이렇게 보고 있습니다.
  다음 이창우위원께서 도립국악단을 지금 현재 안하고 다른 합창단같은 것 말이지 이것 비싼 돈많이 드는데 할 필요 뭐 있느냐 하필이면 지금 할 필요 뭐 있느냐 하는 이런 말씀을 하셨습니다마는 아까도 말씀드렸습니다마는 이것 좀 오히려 때늦은 생각이 있고, 또 타 시도 국악단 초청 또는 적게 드는 합창단을 설치하는 게 어떠냐 하는 것인데, 경북지역은 아주 광할하고 지방 중소도시가 많기 때문에 각 지역에 골고루 국악을 접할 기회를 제공한다 하는 이것도 상당히 중요하고 도 자체 연주일정의 용의가 없는데 대구 등에 타 시도에서 초청공연한다면 시도 때도 잘 안맞을 뿐 아니라 우리 도의 위신이라든지 이런 것도 있고 해서 이 합창단이라든지 소규모 예술단원 이런 것은 시군같은 데는 합창단 정도로 하고 적어도 이런 정도의 것은 대규모의…… 도에서 이런 것을 연구하고 발전시키고 창달을 해나가야 되지 않겠느냐 하는 것이 저희들의 생각입니다.
  지금 보면 호남지역의 판소리를 비롯한 경기민요, 강원도의 정선아니라, 경남의 밀양아리랑, 타시도에서는 대표적인 국악을 갖다가 날로 발전시키고 있습니다마는 저희 도같은 경우는 이번에 처음입니다. 이래서 우리 도는 가야금을 만든 대가야의 도읍지가 있고, 가야금의 곡을 완성시킨 천년 신라의 역사를 지금 새로 커가는 우리 후세들에게 우리 전통문화를 갖다가 알리므로 해서 새로이 접어들고 있는 외래 외세문화 아주 좋지 못한 퇴폐적인 문화를 배척하는데 우리가 앞장서야 되지 않겠느냐 하는 의미에서 하게 되겠습니다.

○내무국장 최재영  필요하시다면 연구를 해왔는 과장으로 하여금……

○문화예술과장 윤용섭  문화예술과장 윤용섭입니다.
  제가 국장 대신에 답변드리겠습니다.
  먼저 문덕순위원님께서 아주 좋은 지적을 많이 해주셨습니다. 저도 사실 이 창단계획서를 만들면서 그와 같은 문제들을 심각하게 사실 생각을 많이 했습니다. 그리고 우리 여기의 각종 국악인들이나 국악대학 교수 여러분들하고 상담도 하고 수차에 걸쳐서 많이 의견을 청취하고 또 생각을 해왔습니다.
  그래서 이 도립국악단을 저희들이 창단할 경우에 어떤식으로 하려고 하느냐 하면 다른 시·도도 마찬가지입니다마는 관현악단 중심으로 합니다.
  다른 그런 민요나 이런 것은 국악단이 없어도 각 사설단체나 많이 하고 있고, 정식 서양음악같은 것은 오케스트라 교향곡과 같이 국악의 정악인 관현악 중심으로 창단하게 됩니다. 이 관현악이 가장 어렵습니다. 일반 개인들이 할 수 없기 때문에. 단원수도 크고 이 관현악을 할 경우에 이 관현악은 정악과 요사이 쓰는 창작곡이 있습니다. 이 전통적인 정악과 창작곡을 연주할 수 있는 사람은 최소한도 국립대학이나 지방대학의 각종대학 국악과를 졸업해야 됩니다. 거의 졸업생이 아니면 연주를 못합니다. 그래서 이와 같은 국악과 졸업생들은 대부분 우리 경북의 경우에는 대구에 살고 있습니다. 또 현재 제가 듣고 있는 것으로는 만일 도에서 국악단을 만들면 대전이나 우리…… 그런데 고등학교 중학교는 우리 각 도에서 나오더라도 대학교는 영대나 경대 많이 나오거든요. 이런 학생들이 도의 혹은 국악…… 있기 때문에 부산시립국악단이나 대전시립국악단 심지어 충남시립국악단 가서 지금 활동을 하고 있습니다. 이런 사람들이 지금 도립국악단을 만들면 전부 올려고 하고 있는 사람들이 아주 많습니다. 도로 다시 돌아올려고 하고 있는…… 많고, 그래서 이 생활비하고 참 걱정을 많이 하셨는데 이것이 월 50만원이라는 것이 저희들이 확정된 수가 아니고 개략적으로 제가 들은 확정된 수가 아니고 개략적으로 제가 들은 결과 초봉이 초임이 대구시의 경우에 30 한 7, 80만원 되기 때문에 거기다가 기말수당 포함하면 한 50만원 정도 안되겠느냐 그리 생각하고 사실상은 산정이 가면 조금 더 갈 수도 있습니다. 그래서 인제 교통이 제일 문제인데 교통관계로 저희들이 생각한 것이 고령의 대가야국악단하고 구미의 문화예술회관이 장소도 좋고 안에 내부시설이 있습니다. 그래서 이곳을 활용할 경우 대부분이 현재 이 국악을 할 경우에 이 단원들이…… 이 단원들이 어디에 사느냐 하는 것은 중요하지 않거든요. 어는 곳에서 연주하느냐 장소가 중요합니다. 이 국악단이 경주나 포항이나 안동에서 연주를 하는 것이 중요하지 그 단원구성이야 뭐 목포사람이든 서울사람이든 관계 없는 것 아닙니까? 그래서 이 우리 국악단을 만들면 대부분이 대구에서 생활하게 됩니다. 그래서 대구에서 저희들이 도의 버스가 많이 있습니다. 이 버스로 구미나 또는 고령까지 출·퇴근을 시켜줘라, 그러면 여기 인제 출·퇴근을 하게 되면 자기들이 교통비가 그만큼 절약되고 또 이 50만원 정도 조금 넘는 그 정도로 월급 받더라도 이런 사람들이 국악단원이 되면 명예도 올라갑니다. 그리고 대부분 개인 레슨을 많이 하기 때문에 제가 아는 상식으로는 레슨비도 올라가는 걸로 알고 있습니다. 그래서 근무도 하루종일 하는 것도 아니고, 50만원 내지 55만원 수준이 적은 것은 아닙니다. 물론 많이 주면 좋은데 도예산도 또 그렇게 충분하지도 않고, 그리고 또 다른 각 도에 창단하는 것을 죽 봤는데 말입니다. 첫 창단기에 이 정도 하는 데는 잘 없습니다. 대구시는 시립국악을 창단할때 월급을 하나도 안줬습니다. 무보수로 창단했습니다. 대구시는. 우리는 창단때 이정도라도 해주는 것도 상당히 어느정도 여유로 하는 것이 아니냐 그렇게 생각하고, 그리고 악기를 갖다가 악기를 각자가 가지고 다니는 게 아니고 물론 연주때는 가지고 다닙니다마는 이 악기를 연습장소에다가 항상 비치를 해놓습니다. 그래서 인제 가야금, 거문고, 아쟁, 이런 무거운 것은 연습하는 악기는 우리가 다 사서 장소에 비치해 놓고 본인들은 몸으로만 왔다갔다 하고 자기 악기는 자기집에서 연습합니다. 그렇기 때문에 큰 문제가 없는 걸로 생각을 합니다.
      (「보충질의입니다」하는 이 있음)

○문화예술과장 윤용섭  장기적인 국악단 운영계획이나 상세한 계획을 오늘 이 자리에서 미리 보고를 못 드린 데 대해서는 정말로 죄송하게 생각합니다. 설치조례기 때문에 조금 저희들이 준비가 좀 미흡했습니다. 현재 예산으로 볼 때 국악단이 창단될 경우에 년간 3억 정도가 소요됩니다. 그러니까 금년도에 상임단원 30명, 비상임 15명, 이 45명이면 관현악이 구성됩니다. 대구시립국악단도 관현악단은 45명밖에 없습니다. 그래서 이 45명 현 수준을 유지하면 년간 3억이 되고 여기에서 좀더 규모있게 전국평균 60명 되는데 60명으로 확대할 경우에는 년간 4억이 예상됩니다. 그 정도 예산은 소요되고 아까 교통관계 차량을 제공하게 되면 그 것도 막대한 예산이 안되느냐 그런 지적을 해 주셨는데 이것은 현재 저희 도에 통근버스가 한 10대 있습니다. 이 차가 아침에 공무원 출근시키면 거의 하루종일 쉬고 있습니다. 그래서 이 통근버스를 갖다가 가까운 지역에 한번 왔다갔다하는데는 전혀 인건비라든가 안들고 기름값이 조금 듭니다마는 그것은 거의 무시할 정도로 적다고 생각합니다. 그리고 지금 이 민간주도가 아니고 관주도기 때문에 사실상 운영할 경우에 여러 가지 애로가 안 있겠느냐 그런 참 걱정을 해주셨는데 제가 현재 듣는 입장에서는 국악이 붐을 일으킨지가 10년이 안되었습니까? 10년전에 그 당시는 관에서 거의 이 국악을 몰랐습니다. 모르고 인제 겨우 창단하면 무슨 교향악단 창단 이래 했는데, 그래서 그때는 국악인들끼리 모여서 자기들이 연습하고 자기들끼리 막 해서 그래 되었습니다마는 지금은 상당히 공감대도 형성되고 지금 또 시중에 국악하는 사람이 굉장히 많습니다. 매년 전국적으로 수백명이 나와서 전부다 집에서 주로 놀고 있고, 이런 유휴인력이 저한테도 아마 직접 간접적으로 이야기도 많이 들었고 제가 문화예술과로 오기전부터 몇 년전부터 저는 이 사람들을 많이 만나봤는데 왜 이 국악단이 딱 경상북도 대구를 합쳐서 하나밖에 없느냐, 이런…… 서울에는 서울시립이 있고 서울에 국립국악단이 있고 또 국립서울시립국악단과 관현악단도 있고 한 다섯 개 있습니다. 이래서 인제 이런 국악인들이 지금 현재 그런 수요가 창단에 대한 욕구가 굉장히 높습니다. 그래서 제가 볼때는 창단만 되면 구름같이 모이고 보수에 관계없이 열성적으로 한다고 저는 믿고 있습니다. 그리고 관주도로 우리가 일방적으로 밀어부치는 것이 아니고 저희들 나름대로는 다각적으로 그런 국악인들이라든가 각 교수라든가 이런 분들의 의견을 듣고 현재 여론을 수렴한 결과 현재는 아마 창단이 되어야 안되겠느냐 그래서 오늘 조례를 상정하게 된 것입니다.

○문화예술과장 윤용섭  예.

○문화예술과장 윤용섭  구입비가 지금 한 5, 6천만원 정도 듭니다.

○문화예술과장 윤용섭  그게 악기를 좋은 걸로 하느냐, 나쁜거냐, 이건데 우선 창단에 필요한 것은 저희들이 예산을 지금 3,400만원 확보해놨습니다. 이것으로 하고 우선 국악인들이 자기가 악기 가지고 있거든요. 그래서 하면 가능하다고 봅니다. 당장 비싼 편종, 편경같은 것은 심지어 빌려 줄려고 하는 데도 많이 있습니다. 그리고 이창우위원님이 아까 교향악단 조직문제. 그리고 창단기념연주회를 꼭 구미에서 하느냐, 또 단원의 남녀 구성에 대해서 질의를 하셨는데 교향악단을 구성하게 되면 교향악단에 연간 한 7억이 듭니다.
  평균 그 정도 들고 그것은 왜 이번에 교향악단은 고려를 안했느냐 하면 말입니다. 한목에 여러개 하기도 어렵고 또 첫째는 우리 서양문화보다는 전통문화를 살리자는 그런 뜻도 있고 또 뭐냐하면 현재 우리 도의 포항과 경주에 시립교향악단이 있습니다. 그래서 이 포항과 경주의 시립교향악단이 있기 때문에 이것은 장래에 비춰서 우리 도에서도 하면 좋겠습니다마는 우선 포항시와 경주시가 자기들이 가지고 있는 이 교향악단을 더욱더 짜임새 있고 규모있게 운영하시는게 안 좋겠느냐 이래서 이번에는 교향악단은 고려를 안했습니다. 그 다음에 창단 기념연주회를 구미로 한 것은 저희들이 실무측의 아직…… 그것을 그냥 말씀드린 건데 왜 구미로 저희들이 생각하느냐 하면 창단하게 되면 전국에서 국악인이 전부 모여듭니다. 제가 예상하기에 한 삼, 사백명 많으면 500명 정도 축하하러 또 오시지 싶은데 이 많은 사람들이 올 경우에 교통편의를 생각하고 또 음악시설 그리고 청충의 수용인원을 생각할 때 현재로써는 구미가 가장 문화예술회관이 아주 잘 만들어졌습니다. 그래서 구미가 안 좋겠느냐 그런 생각뿐이지 다른 뜻은 없습니다. 또 남녀 구성에 대해서는 특별한 것이 없습니다. 그래서 이 가야금 주자의 경우에 예를 들면 남자가 할 수도 있고 여자가 할 수도 있습니다. 그것은 실기시험 칠 때 심사위원들이 엄격히 보고 남자든 여자든 실력있는 사람을 보게 되기 때문에 현재 저희들로서는 남녀의 구성비를 파악할 수가 없습니다. 대체로 볼때 국악단원들은 여자가 많습니다.

○문화예술과장 윤용섭  예, 여자가 약 70%정도 됩니다.

○전문위원 김옥곤  예, 검토보고 드리겠습니다.
  청원인은 운강 이강년선생 기념사업회 현창사업 추진위원회 정승도위원 외 2,074명입니다. 소개의원은 정승도의원이 되겠습니다. 청원내용은 생략을 하겠습니다.
  (참조)
  주요골자는 사당과 기념관 건립과 각급 위패봉안 및 유물·유품전시 그리고 생가복원 주변 성역화 조성, 청소년 교육장을 만든다는 것입니다.
  검토의견을 말씀드리겠습니다. 기면사업의 개요는 위치는 문경군 가은읍 완장리 129-5번지 일대입니다. 면적 약 3만평 되겠습니다. 사업비는 약 26억6,800만원이 되겠습니다.
  선생의 약사는 생략하겠습니다. 그리고 조금전에 말씀드렸지만 경과는 1945년 8월부터 시작해 가지고 계속해서 지금가지 사업을 추진하고 있습니다. 참고로 해주시기 바랍니다.
  다음은 유물 및 유품 현황은 수량이 1,454점인데 종류는 생가, 기념비, 창의일보, 친필서언, 교지, 추모시, 통문, 의조기 고종황제경령 등이 있습니다.
  끝으로 의견을 말씀드리겠습니다.
  갑신정변, 을미사변, 단발령 등의 사건으로 정국이 혼란하고 일제의 침략이 한층 더 노골화되어 국가의 존망이 위태로운 지경에 이르렀을 때 오로지 나라와 겨레를 구하겠다는 멸사봉공의 정신과 구국의 일념으로 창의 의병을 일으켜 경상, 충청, 강원 3도에 걸쳐 13년간을 항일의병장으로서 토벌운동을 주도하여 불멸의 공훈을 남기고 순국하신 도창의 대장 운강 이강년선생의 조국을 수호하고 국권회복에 기여하였다고 판단되므로 본청원의 내용대로 사당 및 기념관, 전시관 건립, 선생복원, 주변 성역화 사업이 추진되도록 청원을 채택함이 옳다고 생각합니다. 그리고 참고로 다음에 의견서를 첨부를 했습니다. 만약에 채택되면 본 내무위원회에서 의견을 참고해서 조치하도록 하겠습니다.
  이상 보고 마치겠습니다.

○소방본부장 배재화  소방본부장 배재화입니다.
  여러 위원님 그간에 건강한 모습으로 뵙게 되어서 반갑습니다.
  지난번 제67회 임시회에서 제가 답변한 영주시 감로수다방 화재에 대한 합동조사를 해서 보고를 올리겠다고 했습니다. 그래서 여기에 대한 보고서를 말씀드리겠습니다.
  (참조)
  대단히 감사합니다.
  참고적으로 말씀을 드리면 지금 119수보대에서 회선이 적으면 인근 주변의 화재 현장에 동시에 신고가 들어옵니다. 그러면 처음에 받은 그게 접수가 되면 통화중인 신호가 많이 가는게 있습니다. 그래서 대 도시에서는 회선을 많이 늘려놨습니다. 그래서 국별 모두 2회 내지 3회씩 확보를 하고 있습니다. 그래서 그건 많은 소요예산이 드는데 지금 앞으로 저희들도 시단위에는 급선적으로 통신장비를 최우선 보강을 해서 확보를 하겠습니다.

○소방본부장 배재화  안되어 있습니다.

○소방본부장 배재화  이걸 영주시가 가장 많은데 도내 전부 총 177개가 있습니다. 그래서 김천하고 지금 몇 개 시가 그렇게 있는데 이걸 내년 예산에 확보를 해서 하고 지금 현재 내일도 질의 내용이 있습니다마는 현재 저희들은 규격이 구형인 다시 말해서 75㎜이고 신형은 63.5㎜입니다. 그래서 이걸 스텐드 파이프라고 해가지고 한쪽은 63.5㎜, 그 연결을 하는 부분인데 한쪽은 70㎜로 해가지고 지금 연결해서 사용을 하고 있습니다. 그래서 지금 영주같은 경우에는 그 몇 개가 안됩니다마는 깊이가 상당히 밑에 내려갔다 이겁니다. 이걸 좀 끌어올리는 건 몇 개 안됩니다. 그래서 내년도의 예산에 반영해서 실시를 하겠습니다.

○소방본부장 배재화  그래서 여기에 지금 저희들이 스핀돌의 사용법 훈련을 계속 중점적으로 하고 있습니다.

○소방본부장 배재화  지금은 소화전이라고 한문으로 써 있는것도 있고 영어로 쓰여진 것도 있는데 전부 그게 완전히 구분이 되어 있잖아요.
      (「옛날에는……」하는 이 있음)
  옛날에는…… 아! 그거는 지금 소화전 관리를 저희들이 소화전 설치된 주변의 3m까지 완전히 표시를 해가지고 완전히 구분이 되고 있습니다.

○소방본부장 배재화  그건 그런 표시가 구형은 되어 있습니다.

○소방본부장 배재화  잘 알겠습니다.

○소방본부장 배재화  없습니다.

○소방본부장 배재화  감사합니다.

○소방본부장 배재화  예, 알겠습니다. 거기에 곁들여서 제가 말씀을 드리면 지금 현재 노래방이라고 지금 많이 서고 있습니다. 그래서 그걸 조사를 해보니까 비상구가 전부 2개씩 지하층일 경우에는 우리가 많이 그래 했습니다. 그래서 지금 굉장히 지사님께서도 신경을 쓰시고 저희들도 인명피해를 최고 치중합니다. 그래서 방범창이 있는 곳도 개구부가 여러곳이 있는데 이번에 사람의 심리라는 건 불이 나면 앞에 출입문이 있더라도 반대방향으로 갑니다. 그냥 좀 뛰어가서 이불을 좀 쓰고 하든 해서 조금 그슬리더라도 나가면 사는데, 보니까 그…… 급하다보니까 아마 그렇게 질식이 되는 것 같고 건축상의 문제도 있고 이렇습니다. 저희들은 비상구관계는 굉장히 신경을 쓰고 있습니다. 앞으로 더욱 노력하겠습니다.

○소방본부장 배재화  예, 좋은 충고라고 생각합니다.