교육위원회회의록

○위원장 강영석  의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
  지금부터 지방자치법 제41조, 같은 법 시행령 제39조부터 제50조 및 경상북도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 따라 김천‧구미‧상주교육지원청에 대한 2017년도 행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다. 
  위원님 여러분, 계속되는 감사에 수고가 많으십니다. 
  오후에는 감사일정에 따라 김천‧구미‧상주교육지원청에 대한 감사를 실시하게 되었습니다. 지역교육지원청에 대한 감사는 일선현장의 교육행정 실태를 파악하기 위한 것인 만큼 예산심사에 필요한 정보수집은 물론 평소 파악하셨던 일선현장의 문제점들에 대한 개선점을 찾을 수 있도록 심도 있게 질의해 주시기 바랍니다. 
  아울러 집행부의 관계관 여러분께서는 위원님 질의에 대해서 진솔하고 성실한 자세로 답변에 임해 주시기를 당부드립니다.
  그러면 김천‧구미‧상주교육지원청에 대한 2017년도 행정사무감사를 실시하겠습니다. 감사 진행순서는 먼저 증인선서를 하고 이어서 간부소개와 업무보고, 질의‧답변 순으로 진행하도록 하겠습니다.
  그러면 증인선서를 하도록 하겠습니다. 
  증인선서에 앞서 상주지역 교장선생님 대표로 상영초등학교 강학순 교장선생님, 내서중학교 도주환 교장선생님, 상주여자고등학교 허만헌 교장선생님, 상산전자고등학교 정일민 교장선생님, 네 분께서 참석하셨습니다. 
  우리 위원회와 일선학교가 서로 소통하고 협력하여 경북교육이 한 단계 발전하는 계기를 만들기 위해 이번 행정사무감사 자리에 참석해 주신 것을 감사하게 생각합니다.
  먼저 선서의 취지와 처벌규정에 대하여 말씀드리겠습니다.
  선서를 하는 이유는 우리 위원회가 2017년도 행정사무감사를 실시함에 있어서 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 정당한 이유 없이 출석하지 아니한 때, 서류를 정하여진 기한까지 제출하지 아니한 때, 선서 또는 증언을 거부한 때에는 지방자치법 제41조 규정에 의하여 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있으며, 거짓증언을 한 자는 고발될 수도 있음을 알려드립니다.
  아울러 지난 7일 증인으로 선서한 교육장들께서는 지역을 대표하는 교육의 수장으로서 증인선서를 하지 않는 증인을 대표하고 증인선서의 의미를 되짚어본다는 뜻에서 다시 선서해 주시기 바랍니다.
  선서는 증인을 대표하여 상주교육지원청 교육장께서 발언대에 나오셔서 오른손을 들고 증인선서를 낭독하여 주시고 나머지 증인들께서는 제자리에서 일어나 오른손을 들어 주시기 바랍니다.
  선서가 끝나면 상주교육지원청 교육장께서 교육장을 제외한 나머지 증인들이 서명‧날인한 선서문을 취합하여 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다.
  그러면 상주교육지원청 교육장 나오셔서 선서를 하여 주시기 바랍니다.

○위원장 강영석  수고하셨습니다. 모두 자리에 앉아주시기 바랍니다.
  다음은 간부소개 및 업무보고가 있겠습니다. 
  김천, 구미, 상주교육지원청 순서로 보고하도록 하겠습니다.
  업무보고는 일반현황은 생략하고 중요한 사항이나 현안사항 위주로 간략하게 보고해 주시기 바랍니다.
  먼저 김천교육지원청 교육장 나오셔서 간부소개와 업무보고를 해 주시기 바랍니다.

○위원장 강영석  신정숙 김천교육장 수고하셨습니다.
  다음은 구미교육지원청 교육장 나오셔서 간부소개와 업무보고를 해 주시기 바랍니다.

○위원장 강영석  노승하 구미교육장 수고하셨습니다.
  다음은 상주교육지원청 교육장 나오셔서 간부소개와 업무보고를 해 주시기 바랍니다.

○위원장 강영석  장광규 상주교육장 수고하셨습니다.
  다음은 질의와 답변에 앞서 우리 교육위원회 위원님을 여러분께 소개해 드리겠습니다.
    (위원소개)
  다음은 질의와 답변의 순서입니다만 혹시 업무보고 받는 과정에서 우리 위원님들, 필요하신 자료가 있다면 지금 자료 요구해 주시기 바랍니다.
  김지식 위원님 자료 요구하십시오. 

○김지식 위원  김지식 위원입니다.
  교육지원청이 다 시단위이다 보니까 인조잔디 설치되어 있는 학교가 있을 것입니다. 인조잔디 설치되어 있는 학교가 몇 군데인지 학교마다 얘기해 주시고요. 그리고 인조잔디도 관리를 해야 되는데 학교에 관리기기나 이런 것이 얼만큼 구비되어 있는지, 되어 있는 종류 이런 것 좀 부탁드리겠습니다.
  이상입니다.

○위원장 강영석  또 다른 위원님, 자료 요구하실 위원님.
  조현일 부위원장님 자료 요구하십시오. 

○조현일 위원  우선 오늘 제출 안 하셔도 됩니다. 공히 우리 임석관님이 와 계시기 때문에. 유치원 원장님, 초등학교, 중등학교, 고등학교 교장선생님 출장 횟수 교육청별로 취합하셔서 본청 행정사무감사 마지막 날 전에 좀 제출해 주시기 바랍니다.
  이상입니다. 

○위원장 강영석  자료 요구 다 하셨습니까?
  위원님들께서 요구하신 자료는 준비되는 대로 전체 위원님들께 배부해 주시기 바랍니다.
  그리고 효율적인 감사를 위해서 질의와 답변은 일문일답식으로 진행코자 하는데 위원님 여러분 이의 없으십니까? 
    (「예, 없습니다.」하는 위원 있음)
  그러면 질의와 답변을 진행하도록 하겠습니다.
  질의와 답변에 들어가기 전에 지금 감사위원님 여섯 분이 계시는데, 1차 질의는 위원님당 10분 정도로 좀 해 주시고요. 그 이후에 전체 진행시간을 봐서 추가질의 시간을 드리도록 하겠습니다.
    (「예.」하는 위원 있음)
  질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
  김지식 위원님 질의하십시오. 

○김지식 위원  구미 출신 김지식 위원입니다.
  학생들, 사고를 쳤든지 아니면 문제 되는 학생들 생활기록부에 보통 기재를 하지 않습니까? 생활기록부에 기재를 하는데 기재된 자료를 보니까 세 청 다 제가 볼 때는 경상북도 자체에서는 정말 아이들 인성교육이나 이런 것을 봤을 때는 잘 지도를 하신다고 봤습니다. 
  그리고 특히 상주지원청에는 제가 아까 업무보고를 받으면서 보니까 자전거 타기, 승마 그리고 다른 활동을 많이 하는 것 같더라고요. 그래서 인성교육이나 이런 것이 잘 된 것인가요? 한번 물어보겠습니다. 

○김지식 위원  잘 알겠습니다.
  그리고 아까 제가 자료를 요청했는데, 운동장에 인조잔디 되어 있는 학교가 몇 군데 정도 됩니까? 

○김지식 위원  몇 군데… 제가 그것을 물어보려는 것이 아니고요. 그것을 보면 인조잔디도 사실은 관리를 해 줘야 되거든요. 그럼 학교마다 인조잔디 어떻게 관리하는지 혹시 아십니까?

○김지식 위원  예, 근데 학교 자체에서 해야 되는, 혹시 인조잔디에도 물을 주는 것을 아시나요?

○김지식 위원  스프링클러 구비되어 있는 데가 몇 군데인지 아십니까?
  사실은 인조잔디도 관리를 하려면 그냥 잔디처럼 물도 좀 줘야 됩니다. 그래야지 그 알갱이가 부서지지 않고 관리가 잘 된다고 제가 알고 있습니다. 물론 다른 관리기기들도 많습니다. 그런데 그것을 한 번 파악해 보시고, 학교 운영에 있어서 운영비가 없다는 핑계로 인해서 그 관리기가 없는 데가 많아요. 그래서 그것을 한번 파악해 보시고 나중에 지원을 좀 해 줬으면 좋겠습니다. 

○김지식 위원  그리고 김천에 제가 한번… 체육관 대관료 문제로 혹시 주위에서 말씀하신 것 없습니까? 대관료가 비싸다든지, 체육관.

○김지식 위원  알고 있습니다. 정해져 있는 것은 아는데…

○김지식 위원  없습니까?

○김지식 위원  그런데 보통 그런 이야기를 많이 합니다. 동호회나 이런 데서 그런 이야기를 많이 하는데 그런 것도 주민들하고 소통의 장을 하기 위해서 한번 파악해 볼 것도 있습니다. 이것이 터무니없이 많이 비싼 곳이 있어요, 사실은. 비싸다는 것이 아니고 정확하게 룰을, 싸게 받는 것은 사실 크게 문제가 안 됩니다. 그런데 그것보다 비싸게 받는 것은 문제가 되겠지요. 그런데 비싸게 받는다는 이야기가 아니고 규율을 정확하게 지키면, 제가 볼 때는 이것이 좀 높은 가격에 책정되어 있다고 봅니다, 지금 현재 상태에서는. LED로 다 교체를 하고 있고 그리고 냉난방기가 한전에서 다 50%씩 지원이 되고 있는데 그것도 조금 고려를 해 보시고 그렇게 해 주셨으면 좋겠습니다.

○김지식 위원  그리고 우리 구미교육장님.
  혹시 스마트폰에 대해서 제가 얘기를 한번 해 보고 싶습니다. 스마트폰은 보통 아이들이 굉장히 좋아하는 물건 중에 하나지요. 그런데 이 스마트폰을 학교에 보통 있을 때, 등교하면서 이것을 제출을 합니다. 보관을 하고 그러고 수업을 받는데, 혹시 지금 시대적으로 봤을 때 영화, 유튜브, 그리고 오락, 게임, 아이들이 그것만 지금 본다고 생각하시는데 제가 볼 때는 그것도 보지만 학생들에게 굉장히 도움이 된다고 저는 생각합니다. 또 앞으로는 이 스마트폰을 이용해서 학습을 어떻게 할 것인지, 또 스마트폰을 이용해서 학습을 하는 이런 제도도 필요하지 않겠나. 아까 여기 보니까 ‘신나는 학교생활’ 이런 것도 있던데, 거기에 대해서는 어떻게 생각하십니까? 

○김지식 위원  그래서 제가, 사실 보면 굉장히 밀접한 관계가 학생들에게는 그렇습니다, 엄마‧아버지보다도 더 좋아하고 있습니다. 그래서 올바른 스마트폰 사용을 위해서 학교나 이런 데서 일주일에 몇 번이라도, 한 시간 정도는 스마트폰을 사용할 수 있는, 스마트폰으로도 학습을 할 수가 있고 자료를 찾을 수 있다, 올바르게. 지금 게임하고 유튜브 보고 이런 것뿐만 아니라 하는 방법이나 자료 찾는 방법이나 이런 것을 가르쳐주면 아이들이 그것을 가지고 활용하지 않겠나, 앞으로는. 그러면 더 많은 학습효과가 있지 않겠나. 그렇지 싶습니다. 그런 제도를 마련해 주실 생각은 없습니까?

○김지식 위원  한번 재고해 주시기 바랍니다. 경상북도에서, 어떻게 보면 처음으로 실시해서 그런 앱이나 또 앱이 없다면 그렇게 가다 보면 앱을 만들 수도 있습니다. 그래서 학생들이 편리하게, 그리고 빠르게 찾을 수 있는 장이 안 되겠나 싶습니다.
  그리고 구미교육지원청에 언뜻 보면 지금 인력이나 이런 것은 수급이나 이런 것이 많이 모자라지 않나요?

○김지식 위원  안 그래도 제가 구미 출신이라서 그렇지만, 제가 교육청에 한번씩 들어가 보면 굉장히 애로사항이 많은 것으로 알고 있습니다. 포항보다 학생 수가 많고, 학교 수는 적지만 학생 수가 많다 보니 굉장히 어려움이 있는데, 관계감님한테 말씀드려서 좀 할 생각은 없습니까? 하셔야 되는데…

○김지식 위원  잘 알겠습니다.
  이상입니다.

○위원장 강영석  김지식 위원님 수고하셨습니다.
  계속해서 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
  곽경호 위원님 질의하십시오. 

○곽경호 위원  교육장님들 고생 많습니다. 그리고 우리 노승하 교육장님, 몸도 불편하신데 감사드립니다.
  바로 질의를 드리겠습니다. 
  우리 김천교육장님, 317페이지 한번 봐주시렵니까? 자체 행사 내역입니다. 제일 밑에서 두 번째 보면, 2017년도 7월 22일부터 7월 23일까지 1박 2일의 현장체험학습을 했습니다. 그렇지요? 밑에서 두 번째. 

○곽경호 위원  1박 2일에 120명이지요?

○곽경호 위원  120명인데 1억 2000을 지출하셨네요. 그렇지요? 이것 바로 된 것입니까?

○곽경호 위원  1박 2일, 아무리 특수학급이라도 어떻게 해서 1인당에 100만 원이 치였는데, 어떤 체험학습입니까?
    (「잘못된 것이네.」하는 위원 있음) 

○곽경호 위원  뭐가 잘못된 것이 있습니다. 제가 더 이상 말씀 안 드리겠는데 외국 간 것도 아니고, 그렇지요?

○곽경호 위원  120만 원 아니라 1200만 원 정도 하겠지요, 1억 2000이 아니고요.
  그래서 그냥 얼버무려서, 모르시면서 답변을 억지로 맞추려고 그러시지 마시고 모르시면 그냥 자료를 찾아서 다시 보고해 주시기 바라겠습니다.

○곽경호 위원  그리고 김천에 아포중학교가 있지요?

○곽경호 위원  여기에 학생만족도 조사를 해 봤는데, 학생들 만족도 조사는 어떻게 합니까? 조사를 어떤 방법으로 합니까?

○곽경호 위원  여기에 학생만족도가 왜 이렇게 떨어졌는지, 몇 % 나왔는지 알고 있습니까?

○곽경호 위원  아포중학교 학생만족도 조사, 292페이지에 나와 있지요?

○곽경호 위원  파악이 안 됐지요?

○곽경호 위원  변명을 하시라는 것이 아니고 만족도 조사가 타 학교에 비해서 터무니없이 떨어져 있습니다. 40%밖에 나오지 않는데요. 다 80% 90%, 저조해도 50%는 다 넘는데 지금 40%대가 있어서, 이런 것은 교육장님 현장을 한번 가보셔야 됩니다. 그래서 왜 이런 현상이 일어났는지. 이 조사를 왜 합니까? 만족도 조사를 하는 이유가 뭐겠어요. 학부모 만족도가 떨어지든, 학생이 떨어지든 그 이유를 찾아야 될 것 아닙니까? 근데 모르고 계시지 않습니까? 부임하신 지 그리 오래되지는 않았지만 한번 찾아가셔서 원인을 한번 찾아보시기 바랍니다.

○곽경호 위원  그래서 학생들이 무슨 불만이 있는지, 왜 이런 현실이 일어나고 10명 중의 6명이 학업의 성취가 떨어지고, 이것이 불만이 있다는 표시거든요. 한번 잘 살펴봐 주시기 바라겠습니다.
  상주의 중모중도 마찬가지입니다. 중모중학교도 학생만족도가 50%, 반밖에 되지 않습니다, 297페이지에. 확인하셔서 다시 한번 점검하시고요. 이런 학생들이 자꾸 발생해서 다른 학교까지 전파가 안 되도록 심혈을 기울여 주시기 바라겠습니다. 

○곽경호 위원  상주…

○곽경호 위원  김천교육장님, 부탁드립니다.

○곽경호 위원  그리고 구미 야은예절교육원이 교육청에서 구미교육지원청으로 해서 관리가 되지요?

○곽경호 위원  여기가 어디쯤 있습니까? 아직 가보지 못해서. 야은예절교육원.

○곽경호 위원  예산이 어느 정도 되는지 혹시 알고 계십니까?

○곽경호 위원  잘 모르시지요? 그것은 중요한 것이 아니고, 이것이 구미만 아니라 전국 단위로 이렇게 행사를 하는 것 같은데 상당히 반응이 좋은 것 같던데요. 길재 선생님 호를 따서 야은예절교육원을 하고 있는 것 같은데 한번 어떤 교육을 하는지, 인성교육 차원에서 이런 것이 갈수록 상당히 필요하거든요.

○곽경호 위원  범위를 알았으면 좋겠는데 입교 시 무료인지, 안 그러면 유료로 하는 것인지. 지원을 장려하고 싶어서 그래서 물어보는 것이에요.

○곽경호 위원  예절지도사까지 채용해서 관리를 하고 있고 전국단위로 하고 있는 것 같은데 한번 파악해서 잘하고 있는 곳은 좀 장려하실 수 있도록…

○곽경호 위원  시에서도?

○곽경호 위원  그렇게 내려와요?

○곽경호 위원  우리 교육청말고도 지자체에서 관리를 하고 있네요. 그렇지요?

○곽경호 위원  그 정도면… 한번 어떤 형태인지 살펴봐 주시고요. 저희들도 나중에 한번 현장에 가봤으면 좋겠습니다. 장려했으면 싶어서 그렇게 말씀드리고요.
  또 한 가지는 구미에 지난번에 현장 갔다 왔습니다마는 청소년경찰학교, 상당히 성공적인 사례 같은데 지금 아시다시피 옛날에는 경찰서 산하에 청소년선도위원회 이런 것이 있었고, 또 불량청소년 지원하는 BBS 이런 것이 경찰서에 다 있었잖습니까, 과거에는. 지금은 그런 것이 없다 보니까 다 없어져서 이렇게 청소년을 위해서 특별히 나서는 위원회가 없는데, 구미 현장에 가 보니까 청소년경찰학교가 제가 볼 때는 상당히 잘 운영이 되는 것이고 또 아이들 인성교육 차원에서 크게 기여할 것으로 보이는데, 보니까 체험뿐만 아니라 경찰관이 직접 또는 사격도 체험하고 또 범죄자들의 수법, 또 역할분담 연극 이런 것을 해서 정서적으로도 그렇고 많은 도움이 될 것 같은데 많이 신경 쓰셔서 제가 나중에 교육청 마지막 감사 때 이야기하려고 하는데 경북의 다른 교육청에도 지역별로 이런 학교를 장려할 수 있도록 권하고 싶은데, 참 잘하시는 것 같아서 제가 오늘 이렇게 말씀을 드립니다, 수고하신다고요.

○곽경호 위원  경찰서는 경제적으로는 지원이 어려울 것입니다.

○곽경호 위원  직접 복장을 보내주고 자기들이 와서 지도해 주고 관리해 주는 것만 해도 감사한 일인데요. 잘 알겠습니다. 그렇게 좀 장려를 부탁드리겠습니다. 고생하십니다, 수고하십니다.
  이상입니다.

○위원장 강영석  곽경호 위원님 수고하셨습니다.
  또 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
  조현일 부위원장님 질의하십시오. 

○조현일 위원  조현일 위원입니다.
  행정사무감사 준비하느라 수고가 많으셨습니다. 
  우선 교육장님, 우리 교육장님들은 다 학교 교장선생님 하셨지요? 다 하신 분들이 교육장님이 되시지요, 그렇지요? 그래서 학교 교장선생님들 역할이 아주 중요한 것 같아서 제가 서두에서 이야기를 하고 지나가겠습니다.
  교장선생님들은 제가 보기에는 선생님이나 스승이기 전에 CEO이고, 또 학교의 총책임자입니다. 군대로 따지면 지역의 일선사령관입니다. 교장선생님이 어떻게 하느냐에 따라서 사회의 전반적인, 주변의 교류나 열정이나 의욕에 따라서 학교가 더 발전할 수 있지 않을까. 특히 이제 저희들 읍‧면‧동 가보면 모임이 있지요? 동단체장 모임, 면단체장 모임에 우리 교장선생님들 꼭 참여시키는데 거기에서 좀 열정적인 교장선생님들은 아무래도 학교 발전에 좀 도움이 되고, 우리 교육장님들은 시단위, 군단위 모임에 참석하시니까 더 열정적인 교육장님들은 우리 교육청에 도움이 되는 부분이 있어서 제가 교장선생님들 늘 고맙다는 말씀을 전하고 여기 우리 교장선생님들 오셨는데 감사합니다. 교장선생님들 역할이 중요하지 않나, 모두에 짚고 제가 질의를 시작하겠습니다.
  김천부터. 교육장님, 기숙형 중학교 있지요? 

○조현일 위원  개교한 지 얼마 안 됐는데 학교폭력 제로(ZERO) 표창도 받고 여러 가지 수상도 많이 했더라고요. 지품천중학교 특색적인 운영프로그램 말씀 좀 해 주시겠습니까?

○조현일 위원  김천교육지원청에서 교육장님이 신경 많이 써주셔서 그래도 학교가 발전한다고 듣고 있는데, 제가 좀 우려스러운 것은 학생 수 추이가 좀 궁금합니다. 학생 수가 지금 70명 남짓하지요?

○조현일 위원  74명이지요, 교사 대비 학생 수는 그래도 좀 낫고요. 그렇지요? 교사 10명인가, 앞으로 학생 수 추이가 어떻게 됩니까?

○조현일 위원  걱정이 태산이지요. 그렇지요? 이것 시설은 잘해 놓고 교육장님 열정에, 또 교육청 열정에 학교가 이렇게 딱 자리를 잡았는데 특히 학교폭력 제로 표창도 받고 경찰서 수상도 하고 되게 고무될 일인데, 결국에 이렇게 시설 잘 해 놓고, 사실은 이 5개 학교가 분교까지 포함해서 기숙형 학교 됐을 때는, 인구 줄어든 이유가 있었겠지요. 앞으로 추세가 자꾸 줄어드니까 이런 것에 대해서 좀 선도적으로, 다른 면에 있는 학교를 다시 이쪽으로 유입할 수 있도록 그렇게 한번 노력해 보셔야 될 것입니다.

○조현일 위원  그렇게 하시고요. 반대로 혁신도시는 어떻게 합니까? 학생 수가 늘어나서.

○조현일 위원  그렇지요, 걱정이 태산이지요? 저기로 옮겼으면 딱 좋겠지요?

○조현일 위원  가구 수가 1만 3000가구 이렇게 되니까 이것도 우리가 수요 예측을 ‘잘 했니 잘못 했니’보다는 다른 새로운 학교를 개교해서 우리 학생들이 피해를 안 보도록, 또 운남중학교가 개교 얼마 전에 설계비 반영됐지요? 그런데 시간이 너무 짧잖아요, 2년.

○조현일 위원  공유재산 심의회에서는 걸릴 수밖에 없는 이유가 있었고, 개교는 해야 되고 시간이 2년밖에 안 남아서 공사 기간이 짧은데, 그러면 업체를 선정할 때에 설계단계부터 공사기법을 바꾸셔야 됩니다. 지난번에 구미에 초등학교를 방문하니까 타워크레인인가 장비를 동원하면 공기가 조금 짧아지는 경우가 있습니다. 그런 것 하셔서, 그렇다고 해서 기간이 짧다고 해서 부실공사를 하면 안 되니까 안전을 위주로 하고 다소 비용이 조금 들더라도 공법을 설계단계에서 잘 연구하셔서 개교할 수 있도록 계속 교육장님이 열정적으로 지켜보셔야 될 것입니다.

○조현일 위원  예, 감사합니다.
  우리 상주교육장님.

○조현일 위원  상주교육은 우리 존경하는 강영석 위원장님께서 워낙 상주를 신경을 많이 쓰시고 상주교육에 열정적으로 지원을 많이 하셔서, 또 교육장님도 애를 쓰셔서 상주교육이 날로 발전한다고 믿고 있습니다.

○조현일 위원  우리 위원장님이 많이 도와주십니까? 예산은 많이 가져가시는데…

○조현일 위원  예산을 많이 갖고 안 갖고…

○위원장 강영석  감사를 좀 원활하게 진행해 주십시오.
    (웃음소리)

○조현일 위원  감사위원 발언을 계속하겠습니다.
  그래서 상주가 나날이 발전하지 않나 싶습니다.
  상주에 보면, 업무보고에 보면 ‘작은 학교 가꾸기’ 있지요? 작년에 우리 행정사무감사 때 작은 학교 가꾸기, 작은 학교 가꾸기 엄청나게 이야기했었습니다. 지금 보니까 외남초, 화동중에서, 자료 80쪽에 있던데, 이것이 작은 학교 가꾸기 하고 나서 학생 수가 증가했습니까? 솔직히.

○조현일 위원  혹시 외남초등학교 교장선생님 오셨습니까?
  제가 보면, 우리 지역구 경산에도 남천초등학교가 있는데 거기도 경산 시내에서도 유입이 되거든요. 교장선생님 마인드나 이 지역의 학생들 마인드인데, 외남초등학교는 예산지원이 많이 됐지요?

○조현일 위원  시설이 다 되니까 학생들이 오고 해서, 이런 부분은 지역에 있는 시‧도의원들의 역할이 중요했다는 생각이 들고요.
  작은 학교 가꾸기 이렇게 하면 예산을 얼마쯤 지원받습니까? 

○조현일 위원  알겠습니다.
  구미교육장님. 

○조현일 위원  제가 자료 갖고 많아서 탓하려고 하는 것 절대 아닙니다.
  불법개인과외교습 단속‧지도, 교육지원청 421쪽 보면, 불법 개인과외 단속‧지도에 보면 구미교육청이 점검 수가 253번 했는데 위반 건수가 199건입니다. 내용 잠깐만 이야기해 주시면… 

○조현일 위원  199개 내용 다 이야기하지 마시고, 제가 참 궁금한 것이 저는 구미교육지원청을 차라리 롤모델로 삼아서 칭찬해 주시고 싶어서 이야기하는 것이에요. 이것이 제로인 데는 주관적인 것이 포함된 것이에요. 문경, 상주가 점검 수 27개에 위반건수 제로, 김천 376개 점검했는데 위반건수 22개, 구미 점검 수 253개 했는데 위반건수 199. 이것은 타 지역에 제로인 데 이런 데는 문제 있는 것입니다. 이것은 그냥 주관적으로 점검한 것이에요. 아니면 구미의 학원에 문제가 있다든지. 자료가 다 똑같지 않나요?

○조현일 위원  예, 제게 주어진 시간이 짧아서, 이유는 다 알겠는데, 구미가 잘하신 것입니다. 구미가 정말 솔직하게 잘하신 것이에요. 제가 제일 불만스러운 것이, 급식만족도 조사 데이터를 들어가 보면 아무나 찍을 수 있습니다. 우리 여론조사 나올 때 내가 50대지만 30대 찍을 수 있듯이. 급식만족도 조사에서 등수 잘 나왔다고 온 교육청에 현수막 건 데가 있는데, 그런 부분까지. 그것도 결국은 객관성이 다 결여된 것이에요.
  어떻게 어떤 식으로 얼마나, 제가 13일 날 본청에 이야기하겠지만, 조사를 엉뚱하게 했으면, 아니 후하게 해버렸으면 200건 가는데 제로가 나옵니까. 
  그래서 교육장님, 단속반원들 좀 격려해 주시고, 이런 수치는 많으면 많을수록 괜찮습니다. 왜냐 하면 이래서 보완을 해 나가면 되니까요. 

○조현일 위원  원래 영웅은 적이 많습니다.

○조현일 위원  그렇지요, 저는 그것은 잘했다고 생각합니다. 이런 부분에 대해서는 주관적인 것이, 본 위원 생각에는 주관적인 것이 너무 포함됐다 그렇게 생각해서 이 데이터가 맞다는 생각을 하고, 전반적인 이런 건수에 대해서는 다시 한번 더 의회에서 짚어보도록 하겠습니다.
  김천교육장님.

○조현일 위원  한두 개만 더 묻고 마무리를 하겠습니다. 그다음에 보충질의하겠습니다.
  유독 여기 오신 교육지원청 중에서 김천교육청이 동아리가 없던데요, 학습동아리가 하나도 없던데. 아까 다른 교육지원청에서 물어봤는데요.

○조현일 위원  아까도 이야기했지만 학습동아리가 조직력 활성화도 시키고 단합도 시키기 때문에, 예산이 많이 편성되는 것은 아니잖습니까. 그래서 김천 같은 혁신도시에, 큰 도시에 학습동아리는 우리 교육장님이 좀 유도하셔서 형식적인 학습동아리 말고 실질적인 것, 우리 직원들이 사기진작 될 수 있는 것, 어쩌면 우리 교육장님도 참석할 수 있는 그런 동아리 하나 만들어서, 늦게 출발했지만 신선한 동아리 하나 만들어 주십시오.

○조현일 위원  예, 감사하다는 말씀을 드리고요.
  우리 음주적발 단속되면 교사들이나 교직원들 2016년도보다 2017년도, 저희들 자료를 보니까 완전히 줄어들었는데, 이것이 징계가 초등학교 교직원들은 교육청에서 하고, 초‧중은 지역청에서 하고 고등학교는 우리 본청에서 하는 것이에요? 어떻습니까, 징계가 어때요? 

○조현일 위원  임석관님, 중등과장님. 어떻습니까?

○조현일 위원  교육 시스템하고 똑같다, 그렇지요? 근데 경징계의 기준이 어디까지입니까?

○조현일 위원  감봉 1, 2, 3개월 다 견책… 여기에 맹점이 좀 있습니다. 제가 잠깐만 짚고 넘어갈게요. 교육청별로 똑같은 음주단속을 당했는데 이것이 받는 견책이나 감봉이 다 다릅니다. 이 자료를 받아보면, 징계 현황이 다르기 때문에 경징계 같은 경우는 교육청 잣대에서, 교육청에서 판단하는 데 따라서 김천교육청에서는 감봉 1개월 받고, 똑같은 사건인데 구미교육청 감봉 2개월 받는 이런 일이 비일비재합니다, 자료를 보면. 물론 음주를 안 해야 되겠지요. 그래서 이런 것에 대해서는 형평성이 좀 있어야 된다. 특히 경징계는 교육청별로 잣대가 다 다릅니다. 이런 부분은 인간적인 관계가 절대로 개입돼서는 안 됩니다. 똑같아야 됩니다. 만약에 단속을 해서 똑같이 면허정지 수준이 나왔는데 한 교육지원청에서는 한 달을 받고 한 교육지원청에서는 두 달을 받는다. 그런 것은 형평성에서 통일을 시켜야 됩니다. 교육지원청에서 하든지 본청에서 하든지, 과장님, 어떻습니까?

○조현일 위원  이따 보충질의 시간이 있으면 구미교육지원청 이전문제에 대해서 질의하겠습니다.
  이상입니다.

○위원장 강영석  조현일 부위원장 수고하셨습니다.
  또 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 
  김봉교 위원님 질의하십시오.

○김봉교 위원  구미 출신 김봉교 위원입니다.
  장광규 교육장님, 또 노승하 교육장님, 신정숙 교육장님을 비롯한 간부공무원 여러분들. 행감 준비하시느라 수고들 많이 하셨습니다. 
  신정숙 김천교육장님.

○김봉교 위원  아까 주요업무보고 때 보니까 ‘빗내농악을 통해서 체험과 실천중심의 인성교육’을 한다고 했는데 빗내농악을 어떻게 활용을 하고 학생들한테 어떤 도움이 있고, 또 실적이 있다면 어떤 것들이 있었는지 말씀 좀 해주시지요.

○김봉교 위원  역사가 상당히 오래되었다는데 역사에 대해서 잘 알고 계십니까?

○김봉교 위원  잘 알았습니다.
  오늘 여기, 사실은 다른 질의를 해야 되는데 본청에서도 했고 오전에도 했습니다만 교육지원청 위임업무이다 보니까 말씀 안 드리려고 했는데, 공히 3개 교육지원청 다 이야기가 되는 것인데, 행감 자료 189쪽에 보면 사택임차 현황이 있습니다. 김천에도 하나가 있고 구미에도 2개 임차를 했는데, 건강하신 신정숙 교육장님께서, 이것 누가 쓰고 있습니까? 답변해 주세요. 누가 씁니까? 임차한 관사를. 

○김봉교 위원  아니 아니, 과학기술고 말하는 것입니다.

○김봉교 위원  교장선생님이 쓰고 계세요? 다른 기관에서는 요청하는 데는 없습니까?

○김봉교 위원  김천에 학교가 몇 개나 있어요? 초‧중 다 합쳐서요.

○김봉교 위원  신청사가 없네요. 혹시 지역에 미활용 관사를 파악하고 계십니까?

○김봉교 위원  몇 개 있습니까?

○김봉교 위원  16개나 있다고요?

○김봉교 위원  그럼 교육장님, 16개가 있지요? 교외에도 있고, 교내에도 있고요. 그것 방치할 것입니까? 아니면 다른 계획을 가지고 계십니까?

○김봉교 위원  수리한다고 쓰겠어요?

○김봉교 위원  김천에 가장 오래된 것이 언제인 줄 알고 계십니까?

○김봉교 위원  1964년도예요, 김천에 가장 오래된 것이. 이것 수리해서 교장선생님 들어가서 쓰시겠어요?

○김봉교 위원  그런 계획을…

○김봉교 위원  매각은 교내는…

○김봉교 위원  철거를 하고요, 그런 계획을 가지고 계세요?

○김봉교 위원  구미교육청도 마찬가지입니까? 구미교육청도 2개 있는데 마찬가지이고, 우리 상주도 마찬가지입니까?

○김봉교 위원  상주는 없는데 미활용하는 것은요.

○김봉교 위원  효과적으로 하고 있습니까?

○김봉교 위원  그렇습니까? 전체 다 그러고 있어요, 아님 일부 학교만…

○김봉교 위원  잘 하고 있습니다. 그리고 구미하고 김천은 계획을 수립해서 계획이 수립되는 대로 의회에 보고 좀 해 주세요.

○김봉교 위원  제가 질의할 것은 많은데, 우리 60명 중에서 가장 존경하는 강영석 위원장님이 지금 많이 피곤하신 것 같아서 줄이도록 그렇게 하겠습니다.

○위원장 강영석  김봉교 위원님 수고하셨습니다.
  위원장으로서 감사위원들의 날카로운 감사 진행을 기대하겠습니다.
  김희수 위원님 질의하시겠습니까? 김희수 위원님 질의하십시오.

○김희수 위원  포항 출신 김희수 위원입니다.
  여러 위원들께서 많은 지적을 하셨기 때문에 저는 상주교육지원청 교육장님 제가 한번 봅시다. 
  작년 자체감사에 지적사항인데, 관급자재 물품구매 방법의 부적정성하고 공사감독 부적정성, 그다음 보수지급 부적정성, 걸린 이 부분이 내용이 어떤지? 지금 자료 줄 수 있는가요, 아니면… 지적사항 당한 것을 본청 행감 전까지 자료를 좀 주세요.

○김희수 위원  학교의 가장 기본적인 부분들이 학생에게 지식의 전달이 전부가 아닌 미성숙된 인격체를 성숙된 인격체로 만들어서 사회구성원으로서 그 역할을 충분히 해내도록 만드는 것이 교육의 기본목표지요. 여기 보면 인성교육을 참 잘하고 있다. 그런 부분들이 느껴지는데 또 그렇지 못한 교육지원청도 있는 것 같아요. 상주 같은 경우에도 아주 인성교육을 잘한 것 같이 나와 있는데 그런 부분들을 타 교육청하고 공유를 해서 전부 다 같이 표본이 됐으면 좋겠다 이런 이야기를 하고 싶습니다.
  기본적으로 스폰서를 통한 교류라든지 악기를 통한 교감이라든지 그런 것도 중요합니다만 지금 학생들 중에 학부모들의 인식이 현재 교육여건의 어려움도 상당히 자초하고 있지 않으냐. 학생이 선생을 폭행한다든지, 폭언을 한다든지 그런 부분들은 가정교육에서부터 시작됐던 부분들이 개재하고 있지 않으냐 이렇게 생각됩니다. 
  그래서 그런 부분들은 학부모하고 같이 하는 수업이라든지, 또 활동을 통해서 좀 정화가 됐으면 좋겠다. 그것은 어느 교육청을 따져 이야기하는 것이 아니고 전반적으로 지금 인성교육을 잘하고 있는 교육청의 표본을 가지고 다른 교육청에서도 그렇게 했으면 좋겠다는 그런 생각을 가져봅니다. 
  이상입니다, 저는.

○위원장 강영석  질의 다 하셨습니까?
    (「예.」하는 위원 있음)  
  다른 지역이나 우리 교육청 본청 상임위 회의실에서는 분발하시던 분들이 창끝이 지금 다 무뎌지는 것 같습니다.
  추가질의 잘 하실 위원님, 조현일 부위원장님 추가질의하십시오. 

○조현일 위원  창끝이 무뎌졌다기보다는 여기 오신 교육장님들 준비를 잘하셨고요.
  공히 한 가지씩만 물어보고 그다음 구미교육청 질의로 끝을 맺겠습니다.
  제가 본청 행감에서 말했던 것인데, 상주교육장님.

○조현일 위원  내년부터 중학교 한 학년에 자유학년제가 시행이 되지요?
  상주에는 몇 학교가 신청했습니까?

○조현일 위원  자유학년제.

○조현일 위원  확실히 좀…

○조현일 위원  자유학년제고, 자유학기제를 1년 해 보셨지요?

○조현일 위원  자유학기제 선도학교까지 해서 몇 년 해 보셨습니까? 자유학기제 시행이 몇 년 됐어요?

○조현일 위원  자유학기제 해 보시고, 교육일선에서 해 보시고 단점.

○조현일 위원  예, 하십시오.

○조현일 위원  학생들은 즐거워하고 선생님들은 뭐라세요?

○조현일 위원  상주교육장님, 하여튼 명쾌한 대답 고맙습니다.
  우리 신정숙 교육장님. 장점도 있지요? 단점이 있으면. 

○조현일 위원  장점.

○조현일 위원  그렇지요, 그러면 자유학년제 도입도 괜찮다. 그러니까 한 학년 다 하는 것도 괜찮다.

○조현일 위원  그것 신청해서 안 되는 것도 있나요?

○조현일 위원  7개인가 그것인가요?

○조현일 위원  전국에 50% 했다던데 그것은 본청에서 다시 한번 물어보고요.
  진로탐색 활동을 하려면 영역을 넓히려면 예산이 필요하지요? 돈이 문제입니다. 이것이 자유학기제하고 자유학년제 돈이 문제인데 이런 것이 보완이 되어야 되고요. 
  아까 장광규 교육장님 그렇게 말씀하셨는데, 학부모들은 걱정이 태산입니다. 사교육 조장이 되지 않을까 싶어서요. 학교에 잘 접목하시기를 바랍니다. 장점이 있고 단점이 있으면 단점에 보완책이 필요하니까 그 보완책 중의 하나가 예산이 좀 필요하고 또 사교육 쪽으로 집중되지 않도록 프로그램을 개발해야 될 것입니다. 그리고 학생들한테 자신감을 주고, 모든 것이 학생이 즐거워야 학교 분위기가 좋습니다. 선생님들은 조금 무겁더라도 그렇게 해 주시기를 부탁드립니다.
  상주교육장님, 앞에 골프연습장 있는 건물이 뭐예요? 생뚱맞게 질의 하나 더 하겠습니다. 바로 앞에요.

○조현일 위원  급식소에 체육관인데 위에 골프연습장을 만들어 놓으려면 제대로 만들어 놓으시지 망이 다 찢어져 있고 그래서요. 행감에 안에만 말끔하게 해 놓으시고… 이 시설이 그렇습니다, 학교도 마찬가지예요. 왜 이 이야기를 드리냐 하면, 일선 교육지원청에서 이런 시설을 이왕 했으면 관리를 잘하시든지 아니면 없애시든지. 이래 놓고 일선학교에 이야기를 한단 말입니다. 그렇지요?
  예산을 지원해서 지도 감독도 들어갈 것이고 일상감사 들어갈 것이고요. 그래서 이런 것은 여담으로 이야기하는 것이니까 없애버리든지, 확실히 하든지 둘 중의 하나 하십시오. 2개는 쳐져 있고 1개는 날려 다니고 이렇습니다. 

○조현일 위원  우리 위원들이 몇 분 이석한 관계로 제가 마지막 질의를 노승하 교육장님께 드리겠습니다.

○조현일 위원  저희들이 현장도 방문했고, 또 가보기도 했고요. 구미교육지원청은 대구 인근에 있어서 여러 번 봤는데, 현안사항이 턱 나왔습니다. 지금 이것 어떻게 추진되고 있습니까? 구미교육지원청 이전문제.

○조현일 위원  금오공고 자리는 가 봤고, 현재의 자리는 고려 대상이 안 돼야 하지 않나요?

○조현일 위원  3개의 자리. 하나, 현재 자리.

○조현일 위원  그렇지요. 올해 왔으니까 “나왔다고 합니다.” 그래요.

○조현일 위원  1번 2번에서, 알기 쉽게, 현재 자리가 왜 고려 대상이 되어야 해요? 시내 그 좁은 땅에.

○조현일 위원  교육장님 취임하시고 취임 안 하시고 관계없이 지금 현재 교육장님이 재직하고 계시니까 이런 것에 대해서 현재 구미교육지원청 자리는 고려 대상이 아닌 것 아닙니까? 왜냐 하면 공사비라든지, 우리 경산 정보센터 리모델링 해 봐서 경험이 있습니다마는 집 지을 동안에 만약에 현재 자리에서 다시 부수고 지으려면 몇 년 또 이전 해 있어야 하고 그런 부지, 그런 공간, 특히 주차문제. 주차장 짓는 데 비용이 엄청나게 들어갈 것인데, 시내에서요. 그것 용역조사 해 보셨습니까?

○조현일 위원  해 보셨습니까?

○조현일 위원  고려 대상 1번, 2번 해 보셨습니까?

○조현일 위원  주관적이 개입했습니까, 객관적으로 평가했습니까?

○조현일 위원  인구라는 것은, 물론 이야기가 약간 빗나갑니다만, 전국에 시장‧군수님들 다 모아놔서 예상 인구치를 이야기하면 대한민국에 1억이 넘습니다. 구미가 50만, 60만 될 때도 있겠지요. 그렇지만 본 위원이 현안사항에서 예산을 138억 추정해 놨더라고요, 이 책자에. 우리는 책자를 보고 이야기를 합니다. 현 교육지원청 자리에서 130억으로 지을 수 있습니까?

○조현일 위원  못하지요? 제가 보기에는 400억, 500억 들어야 할 것 같은데요. 용역이 어디로 나왔습니까? 결과가 궁금한데요.

○조현일 위원  이것도 괜찮다고 나왔어요? 그럼 이것도 괜찮고, 저것도 괜찮고…

○조현일 위원  현재 구미교육지원청 자리가 더 좋게 나왔다, 구미 위원님들 안 계시지요? 심사위원들 자료 요청 좀 하겠습니다. 심의위원 있지요? 심의 위원 있었을 것 아닙니까? 용역에. 그 자료 요청 잠깐 좀 하겠습니다. 설계업자들 있었을 것이잖아요. 자료 요청을 제가, 13일까지 좀 주시고요. 행정적으로 뭘 하려는 것이 아니라 이해가 안 돼서 그래요. 왜냐 하면…

○조현일 위원  주고, 참여한 심사위원들 있을 것이잖아요. 예산을 얼마나 투입해서 심사를 했습니까? 예산을 1, 20만 원 해서 용역조사를 하지는 않았을 것이고요. 아니면 뒤에 담당과장님 답변하셔도 됩니다.

○조현일 위원  그 돈 어디서 나왔지요? 도예산입니까, 아니면 자체예산입니까?

○조현일 위원  자체예산 1800만 원, 예비비로 있었어요, 아니면 뭘로 있었습니까?

○조현일 위원  제가 용역하시는 분들 명예에 누가 될까 싶어 감히 말씀을 못 드리겠는데, 우리가 예산이라는 것은 최소한 내 돈이 아니더라도 우리들 돈이라는 것으로 예산을 집행해야 되는 것입니다. 교육청이라는 자리는 시내에 있는 것이 아니고 더 넓은 데, 우리 땅이 있으면 더 넓은 데 가서 더 저렴한 공사비로 하는 것이 우리 본연의 임무입니다.
  주차장 어떻게 하시려고 하십니까? 그것보다도 제가 제일 처음에 이야기했다시피 시내에 지었을 경우에 2, 3년, 3, 4년 공사기간 중에 구미교육청이 이전을 해야 됩니다. 인구 50만 되는 도시에 학생 많은 도시 구미교육청 이전해야 될 그런 불합리한 부분, 저는 금오공고로 가라든지 어딜 가란 소리를 안 하겠는데 딴 지역에 지었을 경우 현 위치에서 근무를 하면서 그것을 지을 수가 있습니다. 
  둘째, 예상금액이 완전히 달라집니다, 공사금액이. 시내에서 짓는 것하고 외지에서 짓는 것하고. 물론, 접근성이든 역사성이든 뭐가 있겠지요. 그럴 것 같으면 학교는 절대적으로 통폐합이 안 되고 신설 대체이전이 안 되고 기숙형중학교를 만들면 안 됩니다, 그런 잣대로 보면. 제 생각은 그렇습니다, 우리 다른 위원님들 생각은 어떤지 모르겠지만. 최소한 돈 적게 들고 넓은 데 가야지요. 교육장님 안 그렇습니까?

○조현일 위원  민감할 것이 뭐 있지요, 뭐가 민감하지요?

○조현일 위원  지역의 의원들은 시의원들 말이에요?

○조현일 위원  시‧도의원들 간에 의견이 다르다고요?

○조현일 위원  예, 교육장님 마음은 이해를 하고 애로사항도 이해를 하겠습니다, 직원들. 그런데 교육을 보고 가십시오. 이해합니다. 지역구 도의원이라든지 지역구 시의원은 그 자리 놔두고 싶을 것이고, 또 다른 시의원들은 제 생각같이 비슷한 시의원도 있을 것이니까 이것은 교육적 입장에서 접근을 해야 됩니다.
  그리고 제가 아까 이야기했듯이 시내 놔뒀을 때 새로운 공간에 이동을 하면서 지어야 하고, 외지에 갔을 때 그 공간에서 근무하면서 새로 짓는 그런 것. 제가 생각하기에는 적은 비용으로 넓은 데 가겠습니다. 
  한번 고려를 해 주시고, 아까 제가 1800만 원 했다는 부분하고 심사자료를 저한테 좀 주십시오. 

○조현일 위원  위원장님, 이상입니다.

○위원장 강영석  조현일 부위원장 수고하셨습니다.
  더 질의하실 위원님 계십니까? 
  곽경호 위원님 질의하십시오. 

○곽경호 위원  신정숙 교육장님, 아까 자료를 받아봤는데 1200만 원이 맞네요, 1억 2000이 아니라.

○곽경호 위원  그럼 감사자료를 내셨는데 최소한 김천지원청 것이라도 한번 훑어보셨으면… 여기만 이렇게 되어 있습니까, 거기도 1억 2000으로 되어 있습니까?

○곽경호 위원  그럼 한번 안 보셨지요?

○곽경호 위원  안 볼 수도 있습니다. 그런데 본 위원이 지적을 하면 한번 살펴보고 대답을 하셔야지 보지도 않고 “그렇지 않습니다. 무슨 학부모하고 보조하는 사람 3명, 4명 따라오기 때문에 그렇습니다.” 그렇게 말씀하시면 다른 업무도 제대로 파악을 안 하고 계신다는 것을 스스로 보여 주시는 겁니다. 그렇잖아요, 여기서 그렇게 변명부터 하시려고 자꾸 하니까 제가 좀… 저는 지금까지 감사하면서 지적하고 살펴보라고 그랬지, 지적에 대한 다른 말씀을 드린 적이 없습니다. 그런데 말이 끝나기도 전에 변명부터 하시려고 하는 그런 자세가 뭔가 맞지 않다. 앞으로는 좀 더 그 지역에 가면, 지금 계시던 자리하고 자꾸 바뀌잖아요. 앞으로는 두 번 다시 이런 불찰이 없도록 그렇게 부탁드리겠습니다.

○곽경호 위원  이상입니다.

○위원장 강영석  곽경호 위원님 수고하셨습니다.
  또 질의하실 위원님 계십니까? 
  김희수 위원님 추가질의하시렵니까? 
  더 질의하실 위원님 안 계시지요?
    (「예.」하는 위원 있음)
  그러면 감사종료를 선언하기 전에 감사 분위기에서 좀 벗어나서, 오늘 3곳 교육지원청 교육장님과 관계관들은 증인이고 또 참석하신 다른 직원들, 증인이 아닌 분들도 있지만 우리가 업무적으로 오늘 이 자리에서 행정사무감사를 진행했습니다. 그러나 이 자리에 굳이 출석 안 하셔도 되는데 오늘 상주지역의 4개 학교의 교장선생님들께서 함께 자리를 하셨습니다. 그래서 자리하셨다는 것이 잘못이라는 그런 생각은 전혀 아니고요. 다만, 오늘 감사장이기 때문에 느끼신 분위기가 혹시 무겁게, 또 부담스럽게 느끼신 것은 아닌지 모르겠습니다. 업무니까 그렇게 좀 이해를 해 주시고요. 기왕에 나오셨으니까, 아마 교장선생님들께서 현장에 이렇게 오신 것은 의회와 집행부의 관계에 대해서 이해도 하시고 소통할 수 있는 그런 기회를 얻고자 오시지 않았나 이렇게 생각을 합니다. 
  그래서 교장선생님 네 분은 이 자리에서 증언을 하시거나 발언을 하셔야 할 의무는 없습니다마는 또 의회와 의회의원들과 이렇게 공적인 자리에서 만나서 서로의 입장에서 이야기를 하거나, 우리 경북교육 정책이 가야 하는 방향에 대해서 의견을 말씀하시거나 할 기회가 잘 없으실 것입니다. 그래서 혹시 지역의 교육장님들 섭섭하게 생각하시지 마시고 평소에 교육장님들께서 교장선생님하고 충분히 상의하고 있는 줄 알고 있습니다마는 다만 오늘 이렇게 만나기 어려운 자리에서 만났으니까 평소에 교장선생님들 하시고 싶은 말씀, 또 교육청에 잘 전달되지 않는 그런 이야기, 또 일선에서 보기에 의회가 너무 갑질을 해서 우리가 현장에서 일을 수행을 하는 데 어려움이 있더라 하는 어떤 종류의 이야기라도 좋습니다. 편하게 말씀하시려면 말씀해 주셔도 좋겠습니다. 
  그러면 그냥 하시려고 하면 말씀 잘 안 하실 것 같으니까 우리 상영초등학교 강학순 교장선생님 혹시 해 주실 말씀 있으면 한 말씀 하셔도 좋겠습니다. 

○위원장 강영석  강학순 교장선생님 고맙습니다.
  그다음 우리, 제가 선생님이 학생 지목해서… 차례차례 발표하라는 것은 아닙니다. 내서중학교 도주환 교장선생님 나오셨는데 한 말씀 하실 말씀 있으면 해 주십시오. 

○위원장 강영석  고맙습니다. 도주환 교장선생님 고견 잘 참고하도록 하겠습니다.
  다음은 상주여고의 허만헌 교장선생님 나오셨는데, 자율형 공립고등학교를 대표해서 한 말씀 하시지요.

○위원장 강영석  허만헌 교장선생님 고맙습니다.
  다음은 우리 마지막으로 정일민 교장선생님 오늘 또 특성화고등학교를 대표해서 오신 것 같은데, 상산전자고등학교 교장선생님.

○위원장 강영석  정일민 교장선생님 말씀 고맙습니다.
  바로 이렇습니다, 우리 교육위원회가 현장까지 와서 행정사무감사라고 진행하는 이유가 일선에서 행정업무에 대해 꼭 잘못한 것을 들춰내고 하기 위해서 오는 것이 아니라 오늘 이 자리처럼 현장의 소리를 듣기 위해서 오는 것도 주요한 이유입니다. 네 분 교장선생님 말씀 감사합니다. 
  동료위원님 여러분, 감사가 효율적으로 이루어질 수 있도록 협조해 주신 데 대해 감사드립니다. 
  그리고 교육장님을 비롯한 김천‧구미‧상주교육지원청 관계자 여러분들도 수고 많으셨습니다. 특히 상주교육지원청 관계관 여러분들은 감사장 마련하고 이렇게 손님 맞는 것이 아니라 감사받는 자리, 매 맞는 자리를 직접 손으로 만드시느라고 수고 많으셨습니다. 고맙습니다.
  감사를 지켜보면서 오늘 위원장으로서 느끼는 소회가 그렇습니다. 우리 교육장님들은 평소에 의회에서 서로 의견을 주고받고 합니다마는 늘 느끼는 이야기가, 네 분 교장선생님 하시는 말씀이 어쩌면 우리 경북교육, 또 좁게는 이 3개 지역이 가지고 있는 지역교육의 강점, 약점 또 기회, 위기 이런 부분에 대해서 공히 여러 가지 좋은 점, 걱정되는 점이 다 포함된 그런 말씀을 해 주신 것 같습니다. 특히 오늘 김천‧구미‧상주 같은 이런 데는 강점이라면 역사적으로 교육의 토양이나 토대가 대단히 깊은 곳이기 때문에, 선산이라고 하면 ‘조선 인재의 반재 영남, 영남 인재의 반재 일선’이라는 그런 것처럼 선산은 구미를 중심으로 해서 이 지역의 많은 인물을 배출한 역사가 깊은 곳이니까 그런 것은 역사적인 강점이 되겠지요. 
  우리가 아까 또 걱정한 우리를 위협하거나 약점으로 할 수 있는 것은 우리가 살고 있는 곳이 지방이기 때문에 교육의 영역 밖에서 지방이 위축되고 급기야는 소멸될 수 있는 이러한 처지에 놓여있기 때문에 지역교육을 어떻게 지키고 이끌어 나갈 것인가 특히 고민하지 않을 수 없습니다. 또 김천이나 구미 같은 경우에는 자체적인 도시의 자생력이 있기 때문에 상주보다는 여러 가지 긍정적인 면이 있습니다마는 또한, 신도심과 구도심 간의 교육환경의 차이라든지, 김천의 혁신도시와 기존의 전통적인 읍‧면의 교육환경의 차이라든지 지역 내에서도 여러 가지 불균형이나 불공평이나 이런 여러 가지 문제가 발생할 수도 있을 것 같고요. 상주는 대표적으로 지역이 어려우니까 그런 문제를 온통 다 떠맡고 있는 것 같은데 아까 어디 소규모 학교 가꾸기 해서 소멸 위기에 있던 학교가 학생 수가 불어나고 있다는 이런 부분은 긍정적인 부분이고, 아까 교장선생님 말씀처럼 도시지역에서 교육을 위해서 우리 지방으로 올 수 있는 그런 여건을 만들고 장기적으로 계획을 하는 것도 우리의 책임이 아닐까 하는 그런 생각입니다.
  그러자면 여러 가지 청문회라든지 이런 데 보면 주민등록법 위반이 어떻고 하는 그런 현실과 제도가 뒷받침 안 되고 조화를 이루지 못하는 그런 부분에 대한 문제는 우리 지역이나 교육청을 넘어서 정부 전체에서도 지방교육 살리기 차원에서도 걱정을 해 줘야 할 부분인 것 같습니다마는 오늘 감사진행을 하면서 증인들이나 이 자리에 참석하신 분들의 말씀을 들으면서 느끼는 그런 생각이었고요. 이런 부분에 대해서 우리 모두 함께 고민하고 그렇게 나아가야 할 것 같습니다.
  오늘 행정사무감사에서 제시된 문제점이나 여러 위원님께서 지적하신 사항에 대해서는 교육행정에 적극 반영하여 시정될 수 있도록 힘써 주시기 바랍니다. 아울러 교육행정의 지속적인 발전을 위해 더욱 노력해 달라는 당부말씀도 드립니다.
  그리고 집행부에서는 위원님들의 질의‧답변 내용을 정리하여 감사종료 후 2일 이내에 우리 위원회로 제출하여 주시기 바랍니다.
  내일은 도의회 상임위회의실에서 경주‧영천‧경산‧의성‧청도교육지원청에 대한 감사를 실시하도록 하겠습니다.
  이상으로 김천‧구미‧상주교육지원청에 대한 2017년도 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 
  감사종료를 선언합니다. 
(16시 31분 감사종료)