본회의회의록

○행정부지사 김학홍  존경하는 배한철 의장님, 그리고 의원님 여러분.
  경북의 힘으로 새로운 대한민국을 만들기 위해 출발한 민선 8기도 벌써 7개월이 흘렀습니다. 작년 한 해는 정말 다사다난한 시간이었습니다. 
  울진의 대형산불부터 포항과 경주의 태풍피해, 그리고 물가상승과 금리인상의 복합위기로 힘겨운 시간들의 연속이었지만 한마음 한뜻으로 잘 견디고 버텨왔습니다. 이 자리를 빌려 도민 여러분 모두에게 잘 버텨주어 고맙다는 말씀을 드립니다. 
  그래도 희망은 있었습니다. 봉화 광산에 매몰된 광부 두 분이 221시간의 사투 끝에 구조된 기적은 우리 모두 합심하고 과감하게 대처해 나간다면 못 할 일이 없다는 용기와 자신감을 심어주었습니다. 
  지난해 대외 악재 속에서도 469억 달러로 8년 만에 최고치를 경신한 수출실적과 국비 11조 원 시대 개막, 그리고 영일만 횡단대교, 중부선 문경∼김천 구간 건설 등 10년 넘게 끌어온 숙원사업들의 해결은 미래에 대한 희망을 가지게 하였습니다. 
  올 한 해도 부정적인 전망들이 많지만 민생을 세심하게 살피고 확실한 지방시대로 경북이 새로운 대한민국의 중심에 설 수 있도록 최선을 다하겠다는 말씀을 드리면서 업무보고를 시작하겠습니다. 
  2023년은 경북이 주도하는 확실한 지방시대로 새로운 대한민국을 만드는 원년이 될 것입니다. 새로운 대한민국은 수도권 일극체제를 극복하고 지방의 성공시대를 열어 대한민국 어디에서나 보통의 행복이 일상이 되는 국민행복시대와 국제사회로부터 존경받는 나라입니다. 
  우리는 경제발전과 민주주의를 동시에 이룩한 자랑스러운 역사를 가진 민족입니다. 원조를 받다가 원조를 주는 유일한 나라로서 개발도상국들에게는 희망의 등불이 되고 있지만 50년 넘게 이어온 수도권 집중의 물길이 만든 경쟁의 소용돌이는 미래를 짊어질 청년들에게 패배감과 상실감을 심어주고 있습니다. 
  이제는 대한민국 성장의 판을 수도권이 아닌 지방, 그리고 경북으로 완전히 바꿔야 합니다. 지방에서도 일하고 배울 기회가 넘쳐나고 특색있는 문화와 가치가 꽃을 피울 수 있도록 해서 청년에게 따뜻한 둥지를 만들어 주어야 수도권 집중의 그늘을 극복하고 진정 국민이 행복한 대한민국을 만들 수 있습니다. 
  더불어 지방을 중심으로 다양한 민족과 문화가 공존하는 공동체를 만들고, 우리가 가진 성공의 경험과 고유의 철학들을 공유하며 보편적인 가치로 만들어갈 때 국제무대에서 존경받는 나라가 될 것입니다. 
  2023년 경북도정은 대한민국 성공의 역사를 이어가고 세계로부터 존경받는 나라로 만들기 위해 확실한 지방시대를 만들어 나가겠습니다. 국민 모두가 어디에 살더라도 성공하고 행복할 수 있는 나라로 만드는 도전을 시작하겠습니다. 
  우선, 지방시대 일자리 혁명으로 청년들의 희망을 되찾아 주겠습니다. 대한민국 성공의 역사는 농업과 농촌의 희생이 있어 가능했습니다. 그 희생이 헛되지 않도록 농업 대전환을 통해서 네덜란드 같은 선진국처럼 농업을 반도체에 버금가는 먹거리 산업으로 만들어 갈 것입니다.
  특히, 스마트팜 혁신밸리가 있는 상주에 농업기술원 이전을 포함한 연구개발 역량을 강화하고 창농기반 확충에 집중 투자해서 ‘국가 농업테크노폴리스’로 재탄생시키겠습니다. 
  문경과 예천, 그리고 구미에서 시범사업을 추진 중인 ‘디지털혁신 농업타운’을 도 전역으로 확산해서 지주는 주주로, 청년농부는 전문경영인으로 키우는 제2의 새마을운동으로 키워나가겠습니다. 
  새 정부의 국가전략산업벨트를 경북으로 확장해 청년들의 지방시대 일자리도 만들겠습니다. SMR과 청정수소를 포함한 에너지 신기술에 집중 투자하고, 글로벌 원자력캠퍼스를 설립해서 대한민국 에너지 산업을 이끌 인재들도 키워낼 것입니다. 
  반도체와 배터리는 구미와 포항에 특화단지를 각각 유치하고 미래차 상생 일자리 협약을 통해서 청년에게는 일자리를, 기업에는 인재를 공급하도록 하겠습니다. 
  국내 최초로 연구 중심 의대를 설립해서 대한민국 바이오산업의 대전환을 주도하겠습니다. 안동에 국가산업단지도 추가로 조성해서 제2의 SK바이오사이언스를 키워가겠습니다. 
  청년의 일자리가 지방시대의 지름길이라는 생각으로 역점시책들을 추진해 가겠습니다. 2023년은 4차 산업혁명 시대에 걸맞은 문화관광 혁명의 원년이 될 것입니다. 4차 산업혁명 시대에 걸맞은 인문과 디지털 융합인프라 강화에 집중할 것입니다. 메타버스 수도 실현을 위해서 한류 메타버스 전당을 만들어 지역의 노후화된 공간을 디지털콘텐츠 타운으로 재탄생시키겠습니다. 
  경북 전역에 한류 메타버스 거점을 조성해서 디지털 기술과 인문, 그리고 가상경제가 융합된 고부가가치 메타버스 산업 네트워크를 구축하겠습니다. 
  특히, 2025년에 개최되는 APEC 정상회의를 경주로 유치해서 세계에 경북을 알리고, 호미반도 국가 해양정원과 함께 해양산업에 집중 투자하여 동해안 국제관광벨트를 만드는 일도 지속할 것입니다. 
  다음으로 국민행복시대를 위해서 대학의 힘으로 교육혁명도 이루어낼 것을 약속드립니다. 누구나 지방대가 위기라고 하지만 아직까지 해법은 찾지 못하고 있습니다. 기업과 지방정부, 그리고 이공계 대학 간 연합체를 구성하고, 산업과 인재를 키우는 일들을 함께 고민하고 실행해 나갈 것입니다. 
  특히, 경북의 대학들을 원자력, 바이오, 반도체, 미래차와 같은 국가전략산업 인재양성의 중심으로 만들고 캠퍼스는 포스텍의 체인지업 그라운드 모델을 확산해서 청년의 활력이 넘치는 창업타운으로 재탄생시키겠습니다. 
  돌봄혁명을 통한 국민행복시대도 열어가겠습니다. 아이를 낳으면 키워주는 나라, 국민들의 마음까지 돌봐주는 나라, 그리고 어디서나 양질의 의료서비스를 받을 수 있는 나라가 되어야 합니다. 
  금년부터 부모에게도 돌봄급여를 제공하고 24시 시간제보육 시범사업도 추진해서 국가가 책임지고 아이를 키워주는 나라의 모범을 보여주고, 경쟁과 코로나에 지친 청년과 어르신들의 마음까지 돌보는 외로움 대책까지 추진하겠습니다. 
  특히, 열악한 지방의료원의 서비스 품질강화를 위해서 대학병원이 가지고 있는 고급 의료인력을 공공의료원에 파견해서 대학병원급 의료서비스가 가능하도록 만드는 혁신도 지속하겠습니다. 
  외국인 공동체 혁명을 통해서 진정한 선진국형 공동체 사회를 만들고 존경받는 대한민국을 실현하겠습니다. 외국에서 바라보는 대한민국은 기회의 땅이었습니다. 아카데미를 휩쓴 한류와 문화의 힘이 있고, 역동적인 경제와 산업의 힘이 있기 때문입니다. 이제 다양한 가치와 문화가 공존하는 더 큰 대한민국으로 나아가기 위해 새로운 공동체 사회에 대한 진지한 고민과 해법이 필요한 시점입니다. 
  특히, 지난 9월 영주·영천·의성·고령·성주가 지역특화형 비자 시범사업 공모에 선정되어서 250명이 넘는 외국의 인재들이 경북으로 올 예정입니다. 시·도지사에게도 비자발급 권한을 주는 외국인 광역비자제도 도입도 추진하고 있습니다. 
  이에 그치지 않고 새로운 공동체 사회의 모범을 만들기 위해 한글교육을 전담하는 경북형 세종학당을 도립대학교에 설치하고, 대학들과 협력해서 양질의 직업교육과 선진형 고등교육 서비스를 제공할 수 있도록 하겠습니다. 
  ’60, ’70년대 미국과 유럽에서 유학한 우리의 청년들이 대한민국 경제성장의 주역이 되었듯이 외국의 청년들이 경북으로 와서 교육받고 고국의 발전에 이바지할 수 있다면 대한민국도 국제사회에서 존경받는 진정한 선진국이 되리라 확신합니다. 
  마지막으로 민생경제의 활력 회복과 민간 중심 성장전략도 구체화해 나가겠습니다. 특히, 총재정의 65%에 달하는 12조 원을 상반기에 집중 투자하겠습니다. 민간의 소비와 투자를 촉진해 나가겠습니다. 
  아울러 서민들의 생활안정과 고용안정, 그리고 중소기업의 경영안정을 포함한 종합대책을 1/4분기 내로 마련해 실행하고, 또한 비상경제회의를 통해서 점검해 나가겠습니다. 이렇게 해서 서민들의 고통을 조금이나마 덜어드릴 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 
  이제는 정부 주도가 아닌 민간 중심 성장으로 전환해야 합니다. 경북의 전략산업을 중심으로 규제 완화와 투자인센티브 강화를 포함한 투자촉진 종합대책도 수립해서 미래를 준비하겠다는 말씀을 드립니다. 
  존경하는 260만 도민 여러분, 그리고 의원님 여러분. 
  나폴레옹은 “오늘의 불행은 언젠가 내가 잘못 보낸 시간의 보복이다.”라고 했습니다. 현재의 수도권 일극체제로 국민들이 행복하지 않은 현실을 만든 것도 언젠가 우리가 잘못 보냈던 시간들의 대가일 것입니다. 
  이제라도 우리의 현실을 직시하고 과거의 잘못된 정책들을 원점에서 다시 시작할 수 있는 용기와 지혜가 필요합니다. 
  경북의 힘으로 오늘의 이 어려움을 극복하고 미래의 희망을 창조하기 위해 확실한 지방시대를 제대로 여는 데 경북도정의 모든 역량을 집중하겠다는 말씀을 드립니다. 
  감사합니다. 

○교육감 임종식  존경하는 배한철 의장님, 그리고 의원님 여러분.
  새해 복 많이 받으시고 소원하는 일들을 모두 이루시는 계묘년 한 해가 되시기를 바랍니다. 
  3년이나 지속되고 있는 코로나19로 학교 현장도 많은 위기를 겪었지만 경북교육은 잘 극복해 왔습니다. 
  지난해는 온전한 교육 회복과 미래교육 추진을 위해 학습, 심리정서, 사회성 결손 회복을 위한 개인별 맞춤형 종합지원을 강화하였으며, 더 많은 도움이 필요한 학생에게는 더 촘촘하게 지원할 수 있도록 취약계층학생 맞춤형 핀셋 지원을 확대했습니다. 
  미래지향적 교육기반을 조성하기 위해 과밀학급 해소, 스마트기기 보급, 교원 심리지원 등 교육여건 개선에 최선을 다하였으며, 칠곡·상주 수학체험센터, 전국 최초 발명체험교육관, 남부미래교육관 개관 및 그린스마트스쿨을 추진하였습니다. 
  또한, 다양한 분야에서 많은 결실을 거두었는데 직업계고 3년 연속 전국 최고 취업률을 자랑하며, 전국기능경기대회, 전국체육대회 등 각종 대회에서 역대 최고의 성적을 거두었으며, 대한민국 지식대상 수상 등 각종 공모전과 평가에서 우수기관으로 선정되었습니다. 학업 면에서도 수능 만점자를 배출하는 등 경북교육의 저력을 아낌없이 보여주었습니다. 
  이와 같은 성과는 한결같은 애정과 관심을 보내주시는 의원님들께서 함께해 주신 덕분입니다. 깊이 감사를 드립니다. 
  존경하는 의원님 여러분, 2023년은 코로나19로 위축된 교육활동을 온전하게 회복하겠습니다. 실천적 인성 역량을 함양하고, 세계교육 표준으로 도약하는 해로 방향을 정하여 29만 우리 학생들이 세계무대에서 자신의 역량을 마음껏 발휘할 수 있도록 삶의 힘을 키우는 교육활동을 펼쳐나가겠습니다. 
  첫째, 더불어 살아가는 힘을 기르는 인성교육을 강화하겠습니다. 가정과 학교, 지역사회 등 공동체가 함께하여 학생의 성장과정에 따라 인성함양을 돕는 경북형 인성교육을 실천하겠습니다. 
  학생들 스스로 정한 목표를 성취해가며 잠재능력과 끼를 발견하고, 꿈을 향해 도전하는 ‘도전! 꿈 성취 인증제’를 운영하여 학생 맞춤형 인성교육을 실현해 나가겠습니다. 
  행복수업, 행복학교 실천학급, 교원학습 공동체를 운영하여 학교 현장에서 행복을 경험하고 실천할 수 있도록 지원하겠습니다. 또한 단위학교별 특색있는 ‘시울림 학교’를 운영하여 감성이 살아있는 학생들로 키우겠습니다. 
  ‘경북 체험맛집365’ 테마형 체험 플랫폼을 구축하고 협동심과 소통, 공감을 배울 수 있는 문화예술교육, 스포츠활동, 동아리활동을 더욱 내실화하고, ‘학교 안 작은 미술관’ 사업 등을 통해 체험·실천 중심의 인성교육을 펼쳐나가겠습니다. 
  경북은 독립운동, 학도병, 독도 등 나라사랑 교육인프라가 풍부한 자랑스러운 고장입니다. 경상북도교육청 사이버 독도학교 전국화 및 세계화 사업을 적극적으로 추진하고, 경북을 비롯한 국내의 독립운동길을 탐방하는 ‘다시, 독립의 기억을 걷다’를 통해 나라사랑교육을 강화하겠습니다. 
  초등학교 1, 2학년 맞춤형 놀이연계 한글책임교육 지원체제를 구축하고, 교실 내에서 학습에 소외되는 학생이 없도록 초등학교 기초학력 전담교사, 초등학교 및 중학교 수학교과 1수업 2교사제를 운영하고, 하교 후 ‘온학교’를 더욱 내실화하여 기초·기본학력을 더욱 꼼꼼히 챙기겠습니다. 
  개별 맞춤형 학업성취 온라인 평가 시스템인 ‘스스로 학업성취인증제’의 빅데이터 구축과 사용자가 쉽게 사용하도록 개선하는 고도화 작업을 통해 AI기반 기초학력보장시스템을 구축하겠습니다. 
  평가유형별 응시현황 누적관리와 학생별 사용데이터에 기반한 학습지원단 교사의 코칭을 통해 인공지능기반 개별 맞춤형 학습지원을 강화하겠습니다. 
  빠르게 변화하는 디지털기반 사회에서 필수적으로 요구되는 디지털 리터러시 교육을 강화하겠습니다. 초등학교에서 수업 중 디지털기기 활용에 어려움을 겪는 학생들을 지원하고, 교사의 디지털 활용 수업 준비를 도와줄 수 있는 디지털튜터 26교를 시범 운영하겠습니다.
  교사용 콘텐츠 및 에듀테크 활용 교구구입비를 지원하고 학생, 교직원, 학부모 대상 디지털·SW-AI교육 온라인 학습 및 평가 플랫폼인 ‘디지털 지식 온마루’를 구축하여 디지털 격차를 해소해 나가겠습니다. 
  셋째, 글로벌 인재를 키우기 위한 미래교육에 힘쓰겠습니다. 지금 우리 아이들이 살아갈 무대는 세계입니다. 글로벌 인재를 키우기 위해 세계 유관 교육기관들과 협력 및 국제교류를 활성화하고, 외국학교와 온라인 국제공동교육과정 운영, 학생 국제봉사활동, 체험학습 기회를 늘리겠습니다. 
  융합교육을 위한 체험센터 구축을 적극적으로 추진하겠습니다. 2024년 개관을 목표로 환경교육센터, 울릉미래교육센터, 수학문화관을 건립·추진 중이며, 이외에도 유아교육진흥원, 직업교육센터, 융합진로체험교육관, 해양체험교육관, 독도교육원 등의 건립을 추진하여 미래교육 기반 구축에 힘쓰겠습니다.
  기후위기 대응 생태전환교육을 강화하겠습니다. 도교육청의 일회용컵 없는 생태전환 경북교육 릴레이선포식을 지역 교육지원청, 학교로 확산해 나가겠습니다. 탄소중립 실천 1000학급, 탄소중립 실천 공모전 및 정책토론회 등을 운영하며 유관기관과 협력하여 체험 중심의 환경교육을 실시하겠습니다.
  모두 함께 성장하는 행복한 그린스마트스쿨을 추진하겠습니다. 5년간 40년 이상 경과 학교 건물 252동을 개축 또는 리모델링을 추진하여 학습과 휴식, 놀이가 공존하는 공간으로 만들어가고, 지역민의 편의를 위한 학교복합시설 사업도 함께 추진해 나가겠습니다.
  학령인구 감소에 적극적으로 대응해 나가겠습니다. 먼저 학생 수를 늘리기 위해 지자체와 협력하며 아이 키우기 좋은 환경을 만들고 타 시·도 및 해외학생 유치에 노력하겠습니다. 소규모학교 공동교육과정 운영을 확대하며 내실 있는 통합운영학교를 지원하여 작은 학교의 강점을 살린 자생력 있는 학교를 육성하겠습니다. 작은 학교 자유학구제를 164교로, 경북미래교육지구는 5개에서 8개로 확대 운영합니다.
  지역 어르신을 마을교사로 위촉하고 마을학교 및 마을교사 네트워크 운영 지원을 통해 학교와 지역 사회가 적극적으로 소통하고 협력하여 교육을 혁신해 나가겠습니다.
  넷째, 학생들의 안전을 지키고 학생들이 안심할 수 있는 안전교육을 강화하겠습니다.
  방과 후 학교 운영비 지원을 농산어촌에서 시 지역 전 학교로 확대하며, 초등돌봄교실 간식비를 지원하겠습니다. 거점형 돌봄센터 구축과 늘봄학교를 시범운영하고, 마을 밀착형 지역특화 굿센스 사업을 확대하여 온종일 돌봄 서비스를 내실화하겠습니다. 예상치 못한 재난이나 사고로 위기상황에 놓인 학생을 지원하는 긴급복지체계인 교육복지119 지원 시스템을 운영하여 학생별 위기상황을 고려한 맞춤형 긴급복지 서비스를 제공하겠습니다.
  맞춤형 한국어교육 전문기관인 경상북도교육청 경주한국어교육센터를 올해 3월에 개관하여 다문화학생 학교 적응력을 높이겠습니다. 전문가, 대학생과 다문화학생 간의 K-문화멘토링과 나라사랑교육을 통해 다문화가정 학생들이 한국인의 자긍심을 갖도록 지원하겠습니다.
  중증 청각장애인학생 인공와우 시술비 지원, 청각장애학생·학부모 수어통역 서비스 제공, 장애학생 자격증 취득과정 지원 확대, 특수교육지원센터 메타버스 AI 활용 공간 구축 등을 통해 특수교육 대상 학생 맞춤형 지원을 강화하겠습니다.
  위기상황 발생 시 학교 지원을 위한 바로지원 365 신속대응팀을 운영하겠습니다. 위기학생 및 학교폭력 발생 시 사안별로 지원팀을 배정한 후 즉시 출동, 위기상황에 적극 개입하여 생명사랑을 실천하고 사안방지 확산에 힘쓰겠습니다.
  안전한 등하굣길 조성에 힘쓰겠습니다. 통학로 안전지킴이를 확대하고 학생 등하교 승하차구역 설치 및 스쿨존을 지정·확대하여 스쿨존 관리를 강화하며 에듀버스 및 에듀택시를 도입하여 통학 불편을 해소하겠습니다.
  경상북도교육청 의성안전체험관과 경주안전체험관을 활용한 학생 체험 위주 안전교육을 더욱 활성화하겠습니다.
  마지막으로 디지털 전환으로 사용자 중심의 학교 지원을 강화하겠습니다. 1학생 1스마트기기 보급을 완료하고 학교 내 모든 공간에 무선망과, 디지털 교수·학습 통합 플랫폼을 구축하며 수요자 중심 지능형 교육정보시스템을 운영하여 교육디지털 대전환을 위한 기반을 조성해 나가겠습니다.
  SW-AI교육 채움교실과 AI교육 선도학교 정보실, 협력적 사고능력 향상을 위한 미래형 컴퓨터실을 구축하고 SW-AI교육 교구 지원, 미래형 정보교실 환경을 개선하여 첨단 스마트 학습 환경 구축에 힘쓰겠습니다.
  학교업무를 지원해 주는 학교지원종합자료실 3.0 및, 시공간 제약 및 부서 경계 없이 업무수행이 가능한 업무협업시스템을 구축하고, 디지털기술을 활용한 학교업무 경감 프로그램을 개발·확산하여 선생님이 아이들 교육에 전념할 수 있도록 스마트 업무환경을 조성해 나가겠습니다.
  존경하는 의원님 여러분, 요즘 해외에서 K-열풍이 대단합니다. K-팝, K-드라마, 뷰티, 푸드, 이제는 K-에듀입니다. 여기에서 K는 경북의 K가 되도록 최선을 다하겠습니다.
  올해는 과테말라에 이어 6.25 참전국인 에티오피아에 교육정보화 지원사업을 추진합니다. 참전국에 대한 보은의 의미이며, 경북교육이 세계로 뻗어나가는 사례가 될 것입니다.
  아이들은 미래의 희망이며, 그 희망을 키워가는 일이 교육입니다. 우리 아이들이 최상의 환경에서 최고의 학습 경험을 통해 세계를 무대로 살아갈 역량 있는 글로벌 인재 양성에 최선을 다하겠습니다. 개인의 출세만을 위한 교육이 아니라 남과 더불어 살아가는 삶의 지혜를 배우는 교육, 한 아이도 소외되지 않고 서로 존중하는 따뜻한 교육, 나라 사랑하는 마음을 키워주는 교육, 따뜻한 경북교육이 세계교육의 표준이 되도록, 도약하도록 2023 경북교육을 더욱 알차게 만들어 가겠습니다. 
  올해도 의원님들의 고견을 교육 정책 수립에 적극 반영하겠습니다. 경북교육이 세계교육의 표준으로 도약할 수 있도록 의원님들의 깊은 관심과 지원을 부탁드립니다. 늘 건강하시고 행복이 가득한 한 해가 되시기를 기원합니다. 감사합니다.