본회의회의록

○의사담당관 이만  의사담당관 이만입니다.
  일반사항을 보고드리겠습니다. 
  먼저 의안접수 및 회부현황입니다. 
  의안접수는 의원발의와 경상북도지사가 제출한 조례안 6건, 동의안 3건 등 총 9건을 접수하여 각각 해당 상임위원회에 회부하였습니다. 
  다음은 조례 공포사항입니다. 
  2017년 12월 20일 경상북도지사에게 이송한 경상북도 청년 기본 조례안 등 30건은 2017년 12월 28일에, 경상북도 행정기구 설치 조례 일부개정조례안 등 2건은 2018년 1월 8일에, 같은 날 경상북도교육감에게 이송한 경상북도교육청 인문학 교육 진흥 조례안 등 9건은 2017년 12월 28일에 각각 공포하였다는 통보가 있었습니다. 
  다음은 비회기 기간 중 의원님들의 주요 동정을 말씀드리겠습니다. 
  강영석 교육위원장님께서 교육위원장직 사임서를 제출하여 지난 1월 25일 의장님께서 허가하셨습니다. 
  정영길 의원님께서 지난해 12월 22일 이십일세기뉴스사가 주관하는 ‘대한민국을 빛낸 한국인상’ 시상식에서 정계인 대상을 수상하셨으며, 이영식 의원님께서 지난해 12월 23일 대한민국신문기자협회가 주관하는 ‘2017년 위대한 한국인 대상’ 시상식에서 의회부문 지방자치 보건복지 최우수 의정대상을 수상하셨습니다. 장경식 의원님께서 지난 1월 10일 포럼도시와미래터환경21로부터 ‘자랑스러운 환경 대상’을 수상하셨으며, 박문하 의원님께서 지난 1월 17일 한국전기공사협회경북도회, 한국정보통신공사협회대구경북도회, 한국소방시설협회대구경북도회 등 3개 단체로부터 ‘2017년도 최우수 의원상’을 수상하셨습니다. 마지막으로 김인중 의원님께서 지난 1월 23일 한국자치학회가 주관하는 ‘대한민국 주민자치 대상’ 시상식에서 공로부문 우수상을 수상하셨습니다. 
  다음 기타 보고사항입니다. 
  2017년 제3회 추가경정 예산서 예산총칙 제5조에 의거 경상북도지사로부터 지진피해복구비로 교부된 국비예산에 대한 간주예산서가 지난해 12월 28일에 접수되어 의원님께 배부하였습니다. 
  다음은 경상북도 산하기관 등의 장 후보자 인사검증 실시 협약서에 의거 경상북도지사로부터 김천의료원장 후보자와 경상북도개발공사 사장후보자에 대한 인사검증요청서가 지난 1월 19일과 1월 26일에 각각 접수되어 소관 상임위로 회부하였습니다. 
  그 외 의정활동 보고사항은 전자회의 모니터 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 
  이상으로 일반사항 보고를 마치겠습니다. 

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  (참조) 
  일반사항보고
(부록에 실음)

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○도지사 김관용  2018년도 업무보고를 드리겠습니다.

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  (보고)
  2018년 업무보고 인사말씀
(부록에 실음)

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  감사합니다.
  2018년 1월 29일 경상북도지사 김관용.

○교육감 이영우  존경하는 김응규 의장님과 의원님 여러분!
  새로운 희망을 약속하는 무술년 새해를 맞이하여 건강한 모습으로 뵙게 되어 대단히 반갑습니다. 올 한 해 뜻하신 모든 일이 이루어지기를 소망합니다.
  평소 높으신 식견과 안목으로 경북 교육의 발전을 위해 아낌없는 성원을 보내 주셔서 감사합니다. 올해도 변함없는 관심과 지원을 부탁드립니다.
  지난해에도 새롭게 변화하는 시대적·사회적 환경에 맞추어 교육 방법 개선을 위해 노력한 결과 과학 분야, 특성화고 취업, 대학 진학, 동아리 활동 등에서 내실 있는 성과를 거두었습니다.
  지난해 뜻하지 않은 지진으로 인한 피해는 순조롭게 복구해 나가고 있으며 포항·경주를 중심으로 내진 보강사업을 올 연말까지는 마무리하도록 하겠습니다.
  현 정부에서 중점적으로 추진하는 고교학점제는 고등학생들도 대학처럼 원하는 과목을 직접 신청하여 수강하는 제도입니다. 이 정책의 안정적 정착을 위해 시범학교, 선도학교 등의 과정을 거치면서 단계적으로 확산하여 2026년도에는 모든 고등학교에서 시행될 수 있도록 하겠습니다.
  2월 9일 평창 동계올림픽의 화려한 개막을 앞두고 남북한의 화해 무드가 조성되는 등 다양한 조치들이 취해지고 있습니다. 동계올림픽의 성공적 개최를 위해 홍보와 지원을 강화하며, 될 수 있으면 많은 학생들이 올림픽을 관람할 수 있도록 조치하겠습니다.
  새로운 시대 교육의 핵심은 창의력입니다. 우리 교육은 학력과 입시의 경쟁에서 벗어나 더불어 활동하고 즐겁게 터득하는 교육, 꿈을 찾아 자신 있게 미래를 열어 가는 교육으로 방향을 전환하고 있습니다. 이에 우리 교육청은 ‘배움이 즐겁고 나눔이 행복한 인재 육성’이라는 교육 지표 아래 ‘학생이 꿈을 키우는 교실, 교직원이 보람을 느끼는 교단, 학부모가 만족하는 학교, 모두가 감동하는 교육’이 이루어지도록 최선을 다하고 있습니다.
  존경하는 의원님 여러분, 지금부터 2018년 경북 교육 계획에 대해 세 가지 특색 사업과 여덟 가지 시책을 중심으로 말씀드리겠습니다.
  4쪽부터 6쪽까지의 일반 현황과 주요 교육 성과는 양해해 주신다면 자료로 대신하겠습니다.
  먼저 올해 중점적으로 추진할 특색 사업을 말씀드리겠습니다. 7쪽부터 9쪽까지의 내용입니다.
  첫 번째 특색 사업은 즐겁게 배우고 함께 성장하는 학생활동 중심 수업의 정착입니다. 교실 수업문화를 개선하기 위한 수업 전문가를 육성하고, 우수한 수업 사례를 확산시키기 위한 수업나누리 포털시스템을 운영하여 학생활동 중심 수업을 정착시켜 나가겠습니다.
  두 번째 특색 사업은 소통, 창의, 도전, 내일의 나를 만나는 1만 동아리입니다. 지금까지 양적으로 성장해 온 1만 동아리를 참여하는 동아리, 함께하는 동아리, 나누는 동아리로 지원을 체계화하여 질적으로 한 단계 더 발전시켜 나가겠습니다.
  참고로 말씀드리면 지금 현재 초·중·고등학생들의 동아리가 1만 2600여 개 동아리가 활동되고 있으며 학생들은 78%가 동아리에 참여해서 활동하고 있습니다.
  세 번째 특색 사업은 고졸 희망시대를 견인하는 경북직업교육프로젝트입니다. 취업 중심 특성화고 육성 및 현장 중심 직업교육으로 고졸 성공 취업시대를 더욱 넓혀가겠습니다.
  다음은 경북 교육 실행 계획입니다. 먼저 더불어 살아가는 인성 교육 실현입니다. 10쪽과 11쪽의 내용입니다.
  학교, 가정, 지역사회가 협력하여 체험과 실천 중심의 인성 교육을 실시하고 난치병 학생을 돕는 사랑나눔운동을 지속적으로 추진하며, 건강한 심신을 기르는 체육활동을 생활화하고 경북 정체성 교육, 독도 사랑 교육, 통일 대비 교육 등 자긍감을 높이는 나라 사랑 교육을 강화하겠습니다.
  둘째, 배움이 즐거운 교육과정 운영입니다. 12쪽과 13쪽입니다.
  학생 중심의 교육과정 자율화 및 학생 참여형 수업과 진로체험활동을 지원하는 자유학기제를 확대·운영하겠습니다.
  독서 토론 교육으로 생각을 넓히고 상상력과 창조력을 갖춘 과학 인재를 양성하며, 유치원 과정 및 누리과정, 방과후과정 및 돌봄 운영을 통하여 모두가 감동하는 유아교육을 만들어 가겠습니다.
  셋째, 전문성을 신장하는 연구활동 강화입니다. 14쪽입니다.
  학생활동 중심 수업을 정착시키기 위한 여건 조성과 교사 역량 제고에 노력하며, 교육연구동아리 및 교과교육연구회를 지원하여 교사들의 자발적인 연구 풍토를 조성해 나가겠습니다.
  셋째, 전문성을 신장하는 연구활동 강화입니다. 14쪽입니다.
  학생활동중심수업을 정착시키기 위한 여건 조성과 교사 역량 제고에 노력하며, 교육연구 동아리 및 교과교육연구회를 지원하여 교사들의 자발적인 연구풍토를 조성해 나가겠습니다. 교원에 대한 맞춤형 현장지원 연수로 교원의 전문성을 키우겠습니다. 
  넷째, 자긍심을 높이는 근무여건 조성입니다, 15쪽입니다.
  안정적인 수업권 보장과 교육의 질 제고를 위하여 교권을 보호하는 교원치유지원센터를 운영하고, 교원이 교육활동에 전념할 수 있도록 행정업무를 경감시키겠습니다. 관리자를 적재적소에 배치하고 다양한 의견을 수렴하여 조직 운영의 효율성을 높이고 교직원 근무환경 개선과 사립유치원 교사 및 교육실무직원의 처우개선에도 노력하겠습니다.
  다섯째, 온종일 안전을 지키는 통합시스템 구축입니다, 16쪽입니다.
  안전교육 체험시설을 확충하고 지진 대비 내진보강사업을 강화하는 등 365일 안전한 학교를 만들고 학교폭력 예방활동, 학생중심 건전한 학교문화 정착프로그램 등을 통하여 폭력 없는 행복한 학교를 만들겠습니다. 
  건강한 삶을 위한 맞춤형 보건교육을 실시하고 안전하고 질 높은 친환경 급식과 학생들의 무상급식을 확대해 나가겠습니다. 올해 무상급식은 1032억의 예산을 들여서 전체 학생의 68%가 무상급식의 혜택을 받도록 되어 있습니다. 
  여섯째, 교육 기회를 보장하는 학생복지 지원입니다, 17쪽과 18쪽입니다.
  방과후학교, 돌봄교실, 공교육 내실화로 학부모님들의 사교육비 부담을 경감시키고, 학생활동중심 영어교육과 실용영어교육 강화로 글로벌 인재를 육성하며, 특성화고 및 산학일체형 도제학교 운영으로 취업률을 70%까지 높여 고졸 취업을 확산시켜 나가겠습니다. 
  균등하고 공정한 교육기회 보장과 진로 및 직업교육 지원을 강화하여 희망을 주는 맞춤형 특수교육을 실시하고, 저소득층 자녀, 다문화학생, 탈북학생들의 교육격차 해소에도 힘쓰겠습니다. 
  일곱째, 현장 중심의 효율적인 교육행정입니다, 18쪽과 19쪽입니다. 
  공정하고 투명한 교원 인사로 교육력을 제고하고 일반직 공무원 인사를 합리적으로 실시하겠습니다. 예산 운영의 자율성 및 책무성을 제고하고, 주민참여예산제 활성화 등으로 재정 운영이 투명하고 효율적으로 이루어지도록 하며, 감사 내실화로 청렴한 공직문화를 만들어가겠습니다. 
  마지막으로 교육공동체가 함께하는 교육환경 조성입니다, 20쪽입니다.
  학교시설 개선, 적정규모학교 육성 등 교육수요자가 만족하는 학교환경을 조성하며, 미래교육 인프라 구축과 스마트 소프트웨어교육 등 미래를 열어가는 스마트 소프트웨어교육 및 정보 환경을 구축해 나가겠습니다. 
  도서관과 학교를 통한 평생교육 지원에도 노력하며, 교육공동체의 참여 기회를 확대하여 경북도민과 함께 명품 경북교육을 실현해 나가겠습니다. 
  존경하는 김응규 의장님, 그리고 의원님 여러분. 
  2018년은 교실수업 개선을 선도하는 경북교육이 더욱 알차게 발전될 수 있도록 3만 교육 가족 모두가 각자의 위치에서 최선의 노력을 다하겠습니다.
  여러 의원님들의 변함없는 애정과 관심을 부탁드리면서 2018년 주요업무보고를 모두 마치겠습니다. 
  감사합니다. 

○의사담당관 이만  의사담당관입니다.
  교육위원장 선거방법에 관하여 말씀드리겠습니다.
  상임위원장 선거는 경상북도의회 위원회 조례 제6조제2항 및 경상북도의회 회의규칙 제8조의 규정에 따라 의장 선거와 같이 무기명투표로 실시하며, 재적의원 과반수의 출석과 출석의원 과반수의 득표로 당선됩니다. 다만, 1차 투표에서 당선자가 없을 때에는 2차 투표를 하고, 2차 투표에서도 과반수의 득표자가 없을 때에는 최고 득표자가 1인이면 최고 득표자와 차점자에 대하여, 최고 득표자가 2인 이상이면 최고 득표자에 대하여 결선투표를 하여 다수 득표자를 당선자로 하되, 결선투표 결과 득표수가 같을 때에는 연장자를 당선자로 합니다. 그리고 교육위원장은 교육위원 중에서 선출하셔야 하므로 기표소에 부착된 교육위원회 위원 명단을 참고하셔서 위원장으로 선출하실 의원님의 성명을 한글로 기재하시면 되겠습니다.
  다음은 투표방법에 대하여 말씀드리겠습니다. 
  먼저 투표소는 전면 좌·우측에 각각 두 개씩 설치되어 있습니다. 투표 순서는 혼잡을 피하기 위하여 앞좌석부터 좌·우측 투표소로 나누어 여섯 분씩 호명을 하겠습니다. 호명되신 의원님께서는 의석 앞에 설치된 감표위원석에서 명패와 투표용지를 받으신 후 기표소에 부착된 위원명단을 보시고 선출하실 의원님의 성명을 반드시 기명란 안에 정확하게 기재하여 명패를 명패함에 먼저 넣으시고, 투표용지를 투표함에 넣으시면 투표가 종료됩니다. 
  다음 투표결과에 대하여 말씀드리겠습니다. 
  투표결과 명패수와 투표수가 같아야 하나 명패수와 투표수가 다른 경우의 처리방법에 관하여 설명드리겠습니다. 
  개표결과 명패수가 투표수보다 많은 경우는 관례에 따라 투표수보다 많은 명패수는 기권으로 처리하고, 반대로 투표수가 명패수보다 많은 경우는 경상북도의회 회의규칙 제47조제3항의 규정에 따라 투표결과에 영향을 미치지 아니할 때에는 재투표를 하지 않고 유효투표로 하며, 투표결과에 영향을 미칠 때에는 재투표를 실시합니다. 
  다음은 유효표, 무효표, 기권표에 대한 판정기준에 대하여 설명드리겠습니다. 
  유효표는 투표용지의 기명란에 선출하실 의원 한 분의 성명이 정확히 기재된 경우이며, 무효표는 첫째, 정해진 투표용지가 아닌 경우, 둘째, 성명을 잘못 기재한 경우, 셋째, 2인 이상의 성명을 기재한 경우, 넷째, 투표용지의 기명란 밖에 기재한 경우 등이 해당되겠습니다. 기권표는 투표용지에 아무런 표기를 하지 않은 경우가 해당됩니다. 
  유효표, 무효표, 기권표에 대한 최종 판단은 감표위원이 결정하시겠습니다. 
  이상 설명을 마치겠습니다. 

○의사담당관 이만  투표순서를 호명하여 드리겠습니다.
(15시 39분 투표개시)
    (의사담당관 : 의원 성명 호명)
    (고우현 부의장, 김응규 의장과 사회교대)
  이상 호명을 마치겠습니다.